是禁毒還是噱頭：特朗普將芬太尼列為大規模殺傷性武器

當地時間12月15日，白宮上演了一幕頗具爭議的政治場景：總統特朗普正式簽署行政命令，將非法芬太尼直接定性為“大規模殺傷性武器”。

簽署儀式上，他特意用極具煽動性的語言渲染芬太尼的致命危害：“僅僅兩毫克芬太尼就足以奪走一條生命，這個劑量比十幾粒鹽還要小。”他甚至將這種毒品與炸彈相提并論，宣稱其“殺傷力遠超常規武器”，還言之鑿鑿地表示，芬太尼每年導致二三十萬美國人喪生，是“美國公共衛生領域最致命的威脅”。

按照白宮發布的官方解讀，芬太尼之所以被劃入“大規模殺傷性武器”范疇，核心原因是其“藥效極強、傳播隱蔽、危害范圍廣”，性質更接近化學武器，而非傳統意義上的普通毒品。這份行政命令還明確了一系列配套措施：要求司法部長牽頭組建專項工作組，加大對芬太尼走私、販賣案件的調查取證和起訴力度，對相關犯罪行為從重處罰；責成國務卿聯合財政部長，啟動全球范圍內的資產凍結與制裁機制，嚴厲打擊資助芬太尼產業鏈的跨國資金網絡；

更值得關注的是，命令還要求國防部長在30天內提交評估報告，研究將軍事力量介入芬太尼打擊行動的可行性，將芬太尼威脅正式納入美軍戰略威懾指令體系。特朗普本人則將這份命令吹捧為“具有里程碑意義的禁毒舉措”，甚至無端指責“美國的地緣政治對手蓄意通過走私芬太尼，對美國發動‘非傳統戰爭’，摧毀無數美國家庭的幸福”。

不可否認，芬太尼危機在美國的確已到了積重難返的地步，打擊芬太尼濫用確實是美國社會的迫切需求。但稍加深入分析就會發現，特朗普政府這一“高調定性”的背后，絕非單純的禁毒考量那么簡單。先看一組觸目驚心的數據：2024年全美藥物過量死亡人數約為8萬人，盡管較前一年略有回落，但芬太尼相關死亡人數卻持續攀升，2023年已突破7.6萬，占全年藥物過量死亡總數的95%以上；美國緝毒局2024年的年度報告顯示，全年共查獲芬太尼制品3.8億劑，若按每劑2毫克的致命劑量計算，這些查獲的芬太尼足以導致1.9億人死亡，相當于美國總人口的近六成。從這些數據不難看出，芬太尼已經成為美國公共衛生領域的“頭號殺手”，嚴厲打擊確有必要，但“列為大規模殺傷性武器”這一非常規操作，卻讓禁毒議題蒙上了濃厚的政治色彩。

最能戳破其“政治噱頭”本質的，是特朗普政府在禁毒問題上的雙重標準。就在他高調宣稱要“以大規模殺傷性武器標準打擊芬太尼”的同時，其團隊正積極推動一項極具爭議的政策，大幅放寬對大麻的聯邦監管限制，計劃將大麻的管控級別降至與普通處方止痛藥同等水平，甚至允許部分州實現大麻的全面合法化。這一自相矛盾的操作，徹底暴露了其政策的功利性：芬太尼與大麻同屬成癮性物質，前者被貼上“大規模殺傷性武器”的標簽遭嚴打，后者卻被“松綁”放行，這種選擇性禁毒的邏輯根本站不住腳。明眼人都能看出，特朗普此舉不過是為了迎合特定選民群體的訴求——放寬大麻限制可以爭取年輕選民和相關利益集團的支持，而嚴厲打擊芬太尼則能討好保守派選民和受毒品危害的家庭。這種將禁毒議題工具化的做法，哪里是在真心解決毒品危機，分明是在為選舉造勢鋪路。

更令人不齒的是，美國政客一貫擅長將國內問題“甩鍋”給其他國家，還借“禁毒”之名行霸權之實，芬太尼危機也未能幸免。特朗普政府一邊在國內高舉“禁毒”大旗，一邊卻把禁毒當成對外擴張的幌子，將軍艦開到了委內瑞拉家門口。據報道，特朗普政府不僅在加勒比海部署了包括“福特”號航母、F-35隱身戰機在內的20多艘軍艦，還集結了15000多名軍人，宣稱要打擊販毒行動，甚至多次揚言要對委內瑞拉實施地面打擊。

為了給軍事行動找借口，特朗普不僅將委內瑞拉總統馬杜羅污蔑為“毒品恐怖分子頭目”，懸賞5000萬美元緝拿，還將所謂“太陽卡特爾”列為恐怖主義組織，甚至向國會提交備忘錄，宣稱美國正與販毒集團處于“武裝沖突”狀態，將販毒集團成員視為“非法戰斗人員”予以打擊。但明眼人都清楚，聯合國和美國緝毒機構早已承認，委內瑞拉并非拉美主要的毒品生產和轉運國，特朗普此舉根本不是為了禁毒，而是因為馬杜羅政府堅決反對美國霸權，美國妄圖借“禁毒”之名推翻馬杜羅政權，建立親美政權，進而掌控委內瑞拉豐富的石油資源，實現其稱霸西半球的野心。

值得注意的是，特朗普在對外大動干戈、借禁毒搞政治操弄的同時，對國內的毒販卻明顯“放水”，形成了極具諷刺的鮮明對比。此前他就曾因貿易議題拿芬太尼問題向中國施壓，甚至加征關稅，后來又為了爭取對華談判籌碼，短暫改口稱“中國在芬太尼管控上提供了幫助”，態度反復無常，毫無外交誠信。但事實早已戳穿了這種甩鍋謊言：中國是全球第一個對芬太尼類物質實行整類列管的國家，2019年就率先出臺管控措施，將所有芬太尼類物質納入嚴格監管范疇。

這一舉措的效果立竿見影，管控政策實施后，美國街頭芬太尼的黑市價格飆升了3倍以上，相關死亡人數在3至5個月內就下降了20%至25%。此外，中美還專門成立了禁毒合作工作組，中方始終積極配合美方開展信息共享、聯合打擊等合作，為全球芬太尼管控作出了重要貢獻。反觀美國，面對國內泛濫的毒販和龐大的毒品需求市場，卻始終缺乏有效的打擊和管控力度，甚至對背后操控毒品產業鏈的利益集團視而不見，這種對外強硬、對內寬松的雙重標準，徹底暴露了其“禁毒”口號的虛偽性。

說到底，美國的芬太尼危機，根源完全在于其自身的社會治理失能、利益集團博弈，以及特朗普政府這種將禁毒工具化的操弄，與其他國家毫無關系。回溯歷史不難發現，美國的毒品泛濫有著深刻的制度性根源：從上世紀90年代開始，美國大型制藥公司為了追求巨額利潤，刻意隱瞞阿片類藥物的成癮性風險，通過虛假宣傳推銷“阿片類藥物無害論”，逐漸在社會上培育出畸形的“止痛文化”。隨著處方藥濫用問題加劇，成癮者開始轉向更廉價、更強效的海洛因，而芬太尼作為海洛因的“升級版”，憑借其低成本、高藥效的特點，迅速占領黑市，形成了“處方藥—海洛因—芬太尼”的成癮升級鏈條。

更糟糕的是，美國的政治體制被利益集團深度綁架，制藥公司每年花費數千萬美元游說國會議員，阻撓各類嚴格的禁毒法案和藥品監管政策出臺。特朗普政府對國內毒販的“放水”，本質上就是對這些利益集團的妥協與縱容。與此同時，政客們為了爭奪選票，往往將禁毒議題作為競選口號，卻在當選后忽視實際治理，導致相關政策流于形式。在這些深層次問題沒有得到任何解決的情況下，特朗普政府僅僅靠給芬太尼貼一個“大規模殺傷性武器”的標簽，靠無端指責其他國家、拿軍艦威懾主權國家，根本不可能從根本上解決芬太尼危機，反而會讓問題進一步惡化。

總之，將芬太尼列為大規模殺傷性武器，看似是一項“雷霆萬鈞”的禁毒舉措，實則是一場精心策劃的政治表演。這種操作既無法解決美國國內毒品泛濫的根源性問題，也會破壞全球禁毒合作的良好氛圍，最終只會讓普通美國民眾為政客的選舉私利買單。如果特朗普政府真的有心解決芬太尼危機，就應該放下政治作秀，摒棄雙重標準，停止甩鍋推責，從自身找問題、想辦法：一方面，正視制藥行業的利益勾結，出臺嚴格的藥品監管政策，切斷芬太尼的生產和流通鏈條；另一方面，加大對成癮者的救治和幫扶力度，完善社會福利體系，從根源上減少毒品需求；同時，秉持真誠合作的態度，與包括中國在內的各國加強禁毒協作，形成全球治理合力。

畢竟，毒品危機是全人類的共同敵人，解決這一問題，靠的從來不是夸張的定性、煽動性的口號和自私自利的政治算計，而是實打實的內部治理改革和國際間的真誠協作。