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從政策松綁破冰到機構轉型提速,密集的行業動態背后,正是這一檢測領域發展熱度的持續攀升。
12月以來,特種設備檢測領域動作頻頻:廣東省特種設備研究院獲批國內第7家特種設備甲類檢驗機構A1級資質;招商新疆計量測試技術研究院有限公司成功通過CNAS國家級實驗室認可;國投檢測技術控股有限公司(下稱“國投檢測”)華南區域市場中心與國投檢測山東特檢海南分公司揭牌……
一系列行業動向,讓這個“保障安全、關乎民生”的檢測領域,成為檢驗檢測行業的焦點賽道。伴隨 “質量強國” 戰略深化與安全生產監管升級,特種設備檢測為何能獨立成為高潛力領域?多家機構轉制市場化,他們又將如何煥發新生?
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關乎民生安全的檢測重點領域
提到特種設備,很多人會聯想到電梯、鍋爐,但它的覆蓋范圍遠不止于此。
根據《中華人民共和國特種設備安全法》,特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的 7 大類設備,包括鍋爐、壓力容器(如工業反應釜、燃氣儲罐)、壓力管道(如城市燃氣管道和工業輸送管道)、電梯(家用/商用)、起重機械(如塔式起重機和橋式起重機)、客運索道、場(廠)內專用機動車輛(如叉車和觀光車)等。
它之所以能作為單獨的一類檢測領域,核心源于三大特殊性:
一是安全優先級極高。這類設備若出現故障,大概率會直接威脅人身財產安全,比如壓力管道泄漏可能引發爆炸、電梯制動失效可能導致墜落,必須通過專項檢測提前排查隱患;
二是監管具有強制性。不同于自愿性檢測服務,特種設備檢測是法定要求,受《中華人民共和國特種設備安全法》嚴格約束,使用單位必須定期委托具備資質的機構檢測,否則將面臨行政處罰;
三是技術專業性極強。特種設備的檢測,常常需要運用無損探傷、壓力測試、智能監測等專屬技術,涉及機械、材料、電子等多學科知識,檢測人員需持有專項資質證書,與普通檢測服務差異顯著。
400億規模擴容,龍頭機構領跑格局
如今的特種設備檢測市場,正呈現“規模快速增長、主體多元競爭”的態勢,成為檢驗檢測行業的 增長引擎。
市場監管總局《關于2024年全國特種設備安全狀況的通報》中的數據顯示,截至2024年年底,全國特種設備總量達2294.18萬臺,縣級以上市場監管部門共設立特種設備安全監察機構3235個。全國共有特種設備檢驗檢測機構5328家,持證5609個。我國特種設備檢驗檢測行業規模已達到400億元,并保持穩健增長,超同期全國GDP增速。
目前,國內特種設備檢測市場已形成“國家級機構+省級轉制院所+民營第三方”的多元格局,不同類型機構憑借自身優勢占據一席之地。
其中,中國特種設備檢測研究院作為行業技術引領者,承接重大項目檢測、國家/行業標準制定,是行業公信力的核心支撐。
除了中國特檢院外,江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院、上海市特種設備監督檢驗技術研究院有限公司、國機特種設備檢驗有限公司、浙江省特種設備科學研究院、山東省特種設備檢驗研究院集團有限公司、廣東省特種設備檢測研究院等6家單位與中國特檢院一起,作為全國僅有的7家甲類A1級特檢機構,憑借深厚技術積累與全國布局,承接大型工業項目與區域民生工程。
如華測檢測認證集團股份有限公司、北京建筑材料檢驗研究院股份有限公司、湖南安卓特種設備科技有限公司等, 則是以第三方檢驗檢測機構的身份,為我國的特種設備檢測提供服務。
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從“壟斷”到“放開”,市場活力正在釋放
特種設備檢測市場的爆發,離不開國家一系列政策的松綁與支持。
2024年5月,國家市場監督管理總局發布《特種設備檢驗機構核準規則》(TSG Z7001—2021)相關配套通知,允許第三方機構“合并重組后整合資質”;明確地方可根據需求放寬部分條件(如允許公益性質甲類機構代履行部分職責,減少第三方機構競爭壓力);支持“母子公司共享資源”等,顯著降低了特種設備檢測領域的入門門檻。
而《特種設備檢驗人員考核規則》的修改,則通過放寬人員年齡限制、簡化考試流程等方式,幫助第三方機構吸引和留存人才。
一系列政策組合拳,讓曾經的壟斷領域變為開放賽道,市場活力被全面激發。
除了這些政策之外,國家鼓勵特檢院等原本的事業單位通過改制進行市場化發展,也為行業注入了巨大的活力。
如原新疆維吾爾自治區特檢院、計量院、質檢院、纖紡中心4家事業單位整體轉企改制,成立招商局新疆檢測技術研究院有限公司;國投集團以7.5億元現金增資控股山東特檢集團,完成混合所有制改革,并更名國投檢測技術控股(山東)有限公司,持續拓展業務范圍;武漢市特檢所等“四所一院”整合組建武漢檢驗檢測認證發展集團有限公司,實現市場化運營;上海市特檢院與市計量院、質檢院、檢測中心 4家事業單位同步完成事轉企,成為上檢公司下屬企業……
轉制前,特檢院所承擔行政指令性檢測任務,服務效率、業務范圍受限;轉制后,成為獨立市場主體,需通過技術升級、服務優化參與市場競爭,核心目標從“完成監管任務”轉向“創造市場價值”,既保留了技術沉淀與資質優勢,又具備了市場化運營的靈活性,成為特檢行業發展的中堅力量。
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從百億到千億,特檢賽道前景廣闊
特種設備檢測憑借其較高的專業壁壘,以及越來越多的市場需求,行業正處于規模擴張與質量升級并行的黃金期。不論是氫能儲運設備檢測,還是老舊電梯改造檢測,亦或是新能源汽車專用設備檢測,這些新興的特種設備領域需求激增,也讓這一細分賽道有望快速崛起。
如今,隨著各種智能化設備的應用,如全自動探傷系統、設備故障預測模型等,也成為了越來越多特檢機構的核心競爭力,遠程監控、在線檢測逐步替代部分傳統現場檢測,也讓檢測過程變得更加安全。
而伴隨著“一帶一路”倡議的影響力不斷擴大,國內特種設備相關產業推進海外布局,也讓國內特檢機構迎來了輸出中國標準以及拓展更廣泛市場的機會。
當然,這一領域的挑戰也同樣明顯。在這個關乎安全的領域,良好的口碑和可靠的質量是立身之本。隨著越來越嚴格的監管以及對安全的更高要求,特檢機構需要探索新模式新技術,為客戶創造更多價值。在這個領域,只有堅守品質、勇于創新的檢測機構,才有望在行業變革中搶占先機。
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