數(shù)據(jù)說(shuō)話，新疆圖審二審終結(jié)制卡住多少設(shè)計(jì)院

25年上半年，新疆自治區(qū)住房建設(shè)廳發(fā)布了2024年全區(qū)勘察設(shè)計(jì)和消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作通報(bào)，用數(shù)據(jù)展示了二審終身制一年半以來(lái)的工作成果。

通報(bào)顯示：

全區(qū)20家施工圖審查機(jī)構(gòu)共受理施工圖審查項(xiàng)目36350個(gè)，共辦結(jié)施工圖審查項(xiàng)目35143個(gè)，其中初審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目5685個(gè)（通過(guò)率16.18%），二次審查通過(guò)項(xiàng)目29306個(gè)（通過(guò)率80.62%），審查不合格項(xiàng)目7177個(gè)，占施工圖審查項(xiàng)目數(shù)的20.42%。施工圖審查平均用時(shí)27.44天，其中初審平均用時(shí)2.53天，終審?fù)瓿善骄脮r(shí)4.21天，勘察設(shè)計(jì)單位修改圖紙平均用時(shí)4.26天。

雖說(shuō)已經(jīng)是二審終結(jié)了但是還有7000多個(gè)項(xiàng)目二審沒(méi)過(guò)，這些項(xiàng)目必須重新報(bào)審并且另算圖審費(fèi)用，并且設(shè)計(jì)單位還會(huì)上黑名單。

自2023年7月實(shí)施“二審終結(jié)制”以來(lái)，全區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量提升較為明顯，“二審終結(jié)制”試行后，一次性審查通過(guò)率同比提升10.64個(gè)百分點(diǎn)，二次審查通過(guò)率同比提升51.58個(gè)百分點(diǎn)。但仍有部分勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)控機(jī)制不完善，存在三級(jí)校審制度執(zhí)行不嚴(yán)，其中一審不通過(guò)率較高的企業(yè)有新疆原創(chuàng)城市設(shè)計(jì)研究（院）有限公司（91.62%）、中遠(yuǎn)雅泰設(shè)計(jì)有限公司（91.50%）、新疆時(shí)代城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)研究院有限公司（90.55%）、中佰工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（89.88%）、中奧建工程管理有限公司（87.25%）、銘揚(yáng)工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（85.64%）、中述設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（84.59%）、山東新達(dá)工程設(shè)計(jì)有限公司（84.57%）、中聯(lián)合創(chuàng)設(shè)計(jì)有限公司（81.28%）、中景工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司（72.44%）。

看看這些一審?fù)ㄟ^(guò)率不高的設(shè)計(jì)院有沒(méi)有很多熟悉的名字，你們畫(huà)過(guò)他們的圖嗎？

全區(qū)勘察設(shè)計(jì)單位共涉嫌違反強(qiáng)條899條，涉及278家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，其中違反10條以上的勘察設(shè)計(jì)單位有四川正天創(chuàng)意建筑設(shè)計(jì)有限公司(44個(gè)強(qiáng)條)、中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（33個(gè)強(qiáng)條）、大連市化工設(shè)計(jì)院有限公司（30個(gè)強(qiáng)條）、中盛弘宇建設(shè)科技有限公司（21個(gè)強(qiáng)條）、上海新建設(shè)建筑設(shè)計(jì)有限公司（19個(gè)強(qiáng)條）、中述設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（19個(gè)強(qiáng)條）、山東富海石化工程有限公司（17個(gè)強(qiáng)條）、浙江地標(biāo)設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（17個(gè)強(qiáng)條）、中佰工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（13個(gè)強(qiáng)條）、河南工大設(shè)計(jì)研究院（11個(gè)強(qiáng)條）。

電建中南院強(qiáng)條這么多是真沒(méi)有想到，央企大院原來(lái)真的有魄力突破規(guī)范。

數(shù)據(jù)很詳實(shí)但是到底什么是二審終結(jié)制呢。

新疆自治區(qū)住建廳對(duì)二審終結(jié)制的解釋如下：

二審終結(jié)制，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位報(bào)審的施工圖每輪最多審查兩次，即做出施工圖審查合格或不合格判定，其中對(duì)判定審查不合格的項(xiàng)目，需修改設(shè)計(jì)圖紙后重新報(bào)審、另算施工圖審查費(fèi)用。施行施工圖審查二審終結(jié)制有利于從根本上解決以往存在的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高、過(guò)分依賴(lài)施工圖審查；施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)、審核把關(guān)不嚴(yán)；因施工圖反復(fù)審查、反復(fù)修改影響項(xiàng)目實(shí)施等問(wèn)題。同時(shí)，在質(zhì)量和效率上對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

為推動(dòng)二審終結(jié)制落地見(jiàn)效，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取系列措施：一是提高工作質(zhì)效。要求施工圖審查機(jī)構(gòu)首次審查必須全面、準(zhǔn)確，做到審查意見(jiàn)一次性告知；勘察設(shè)計(jì)單位要按照審查意見(jiàn)一次性修改到位，5日內(nèi)完成圖紙回復(fù)，確保二次審查通過(guò)；二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)未做到審查意見(jiàn)一次性告知，或勘察設(shè)計(jì)單位未按照審查意見(jiàn)一次性修改到位，導(dǎo)致二次審查仍未合格的，要求各地建設(shè)主管部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任單位，必要時(shí)通報(bào)批評(píng)；三是嚴(yán)格抽查執(zhí)法。定期組織專(zhuān)家對(duì)已審查通過(guò)的項(xiàng)目圖紙開(kāi)展抽查復(fù)核，對(duì)仍然存在違反標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)條設(shè)計(jì)等違法行為的，依法嚴(yán)格查處；四是落實(shí)信用管理。定期開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)情況統(tǒng)計(jì)分析，將一審二審?fù)ㄟ^(guò)率、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)效以及被約談、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等有關(guān)情況納入勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)入信用檔案。