海南今日封關，誰利好？誰焦慮？| 馬上評

今日，即2025年12月18日，是一個注定被載入中國經濟史冊的日子。

從這一刻起，海南島不再僅僅是一個地理概念，它正式成為中國經濟與世界交融的一塊試驗田，從今天開始，海南全島封關運作的大幕，轟然拉開。

在逆全球化思潮涌動的今天，我們選擇以更大的魄力，擁抱世界，為全球資本和企業提供一個充滿確定性的避風港。這背后，是中國堅定不移的開放決心，也是一場旨在重塑國內經濟格局的深刻變革。

那么，這場變革的核心邏輯是什么？可以概括為：一線放開、二線管住、島內自由。

我們可以想象一下，未來的海南就像一個巨大的、連接全球的超級購物中心。面向全球，它徹底敞開大門，除了少數限制品，絕大多數貨物都能自由進出，免征關稅。背靠內地，會有一道精準的防火墻，確保優惠政策精準落地，不沖擊國內市場。而在這座巨大的“境內關外”島嶼上，自由流動將成為常態。

支撐這一切的，是“零關稅、低稅率、簡稅制”，我們既能看到國際成熟自貿港的影子，又烙印著鮮明的中國特色，這是一次值得關注的制度創新。

拋開宏大敘事，它將如何攪動我們每個人的生活與生意呢？

對于消費者而言，“零關稅”意味著進口商品價格的大幅下降，加上離島免稅政策的持續加碼，海南正加速成為全球消費者的購物天堂。就在封關前夕的2025年11月，離島免稅購物金額已同比激增27.1%，相信這股消費熱潮僅僅是個開始。

對于企業家們，超過1100個鼓勵類產業條目，尤其是生物醫藥、海上風電、專用汽車制造這些前沿領域，將成為最大的贏家。它們不僅能享受15%的企業所得稅優惠，這比全國標準低了10個百分點，意味著實實在在的真金白銀，更能憑借“零關稅”優勢，大幅降低進口設備和原材料的成本，從而在全球產業鏈中搶占先機。

當然，任何巨大的變革都伴隨著陣痛。當海南的旅游消費中心地位愈發鞏固，傳統零售業和省外的免稅商將不可避免地感受到客流與市場的分流壓力。部分內地制造業企業，也將在“零關稅”產品的沖擊下面臨更激烈的競爭。

機遇與挑戰并存，海南封關，將如何通過離島免稅升級、“雙15%”稅收優惠、加工增值免關稅等關鍵舉措，撬動消費、激活企業、重塑貿易、影響區域？

話說5年前

任何偉大的變革，都不是一蹴而就的閃電戰，而是一場精心布局的持久戰。海南自貿港的封關運作，這扇今日向世界敞開的大門，其背后的故事，要從五年前那份雄心勃勃的藍圖說起。

故事的起點，要追溯到2020年的那個夏天。6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發布，向世界宣告了中國打造對外開放新高地的決心。這份綱領性文件為海南設定了2025年的目標，也規劃了整個自貿港的頂層設計，即“一線放開、二線管住、島內自由”，以及一套極具誘惑力的稅收體系。

從那一刻起，海南的命運，便與中國新一輪的開放戰略緊緊捆綁。

有了藍圖，接下來便是從紙面走向地面的艱苦建設。這五年，是海南“大興土木”的五年，建的不僅是機場、港口、園區……，也有看不見的制度軌道。

2025年7月23日，海關總署公布的《海南自由貿易港監管辦法》，讓所有政策都有了清晰的操作手冊。與此同時，多功能自由貿易賬戶體系的上線，為迎接全球資本的到來，鋪好了一條高速公路，這五年，海南的營商環境也在持續優化，希冀未來那些來海南安家的企業們和居民們，打磨宜商宜居的細節。

這五年，海南在為一場盛大的開業，做著最充分的準備。

2025年7月23日，國新辦的發布會，官方正式宣布12月18日為封關啟動日時，所有的懸念塵埃落定。

海南，正式從一個政策的試點，落地為制度成熟的特區，肩負起為中國經濟探路的使命。

圖片由AI生成

大幕拉開

想象一下，海南與全球之間，是一道幾乎完全透明的“無形的國門”。根據監管辦法，除了少數被列入“負面清單”的商品，絕大多數來自全球的貨物，都可以順利地進入海南，而無需繳納關稅。零關稅商品稅目比例從21%升至74%，意味著我們將全球近四分之三的商品，都納入了自由流動的范疇。

當海南的零關稅商品要進入內地時，一道精準的“防火墻”便啟動了。海關在這里的角色，會確保稅收政策不被濫用，防止國家稅基流失。對于那些在海南進行實質性加工、增值超過30%的產品，進入內地時可以免征關稅。它鼓勵企業把真正的生產線、研發中心放在海南，而不是僅僅做一個“二道販子”。

而在島內，則是一個巨大的自由流動市場。島內企業之間交易零關稅貨物，無需反復補稅，這將降低產業鏈的內部摩擦力，讓供應鏈的整合變得順暢。自由，不止于貨物，更延伸到資金與人才，自由賬戶讓跨境資金流動順滑，開放的人才政策則有利于吸納全球精英。

一套新的稅收體系

“零關稅”，對于企業而言，意味著成本的直線下降，尤其是在生物醫藥、高端制造這些依賴進口設備和原材料的領域，它們將在全球供應鏈中獲得了重新洗牌的機會。

“低稅率”，還是極具誘惑力的，畢竟15%的企業所得稅，比全國標準低了整整10個百分點，這是真金白銀的讓利。加上15%的個人所得稅，海南正成為高端人才和資本蜂擁而至的價值洼地。

“簡稅制”，則讓整個系統變得更加清爽、高效。它降低了企業的合規煩惱，提高了稅收的透明度，讓營商環境更具國際競爭力。當然，這套武器威力巨大，也需警惕被濫用，避免讓海南淪為單純的“避稅天堂”，這考驗著監管的智慧。

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離島免稅的購物狂歡與市場洗牌

對于普通人來說，封關最直觀的感受，或許就來自離島免稅的購物狂歡。

2025年11月，新版離島免稅政策落地，對消費者來說是一份大禮包。商品品類新增到47類，連寵物用品和樂器都在名錄中，且年度額度提升至10萬元，更是激發了巨大的消費熱情。當月，海南離島免稅購物金額同比暴增27.1%，達到了23.8億元。

更具突破性的是，政策首次將“離境旅客”納入了享受范圍，這等于拆掉了一堵無形的墻，讓海南免稅的輻射力大大增強。離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅額度，這一變化擴大了政策受益人群，使更多旅客能夠享受離島免稅政策紅利。

封關，不僅是游客的福利，更是島內居民生活品質的悄然升級。零關稅的進口化妝品、保健品、日常消費品將涌入市場，本地居民的選擇不再局限于價格，而是可以更多地考慮品質與偏好。長期來看，當收入增長預期遇上生活成本下降，海南居民的實際購買力和幸福感，或將迎來雙重提升。

然而，盛宴之下，幾家歡喜幾家愁，就在封關前夕，消費需求的觀望情緒曾讓中國中免的業績承壓。有證券公司在相關報告中指出，未來，擁有核心物業、強大供應鏈和卓越運營能力的玩家，才能在這場牌局中繼續穩坐牌桌。封關后，市場格局重塑，那些無法適應新規則的玩家，將面臨更大的調整壓力。

緊接著，可能會有一場新舊渠道的遭遇戰。

當海南的免稅商品憑借價格優勢和品類豐富度，成為一股無法忽視的新勢力時，傳統百貨和電商平臺的高端消費品業務，必然感受到強大的分流效應。消費者會思考，既然能去海南用更少的錢買到同樣的奢侈品，為什么還要在市中心的商場或手機APP上下單？

不過，這種沖擊也是雙重的。

一方面，海南自貿港的政策優勢，也在催生更具競爭力的跨境電商；另一方面，海南本地的“即買即得”體驗，又是線上渠道無法比擬的。新舊零售模式的正面交鋒不可避免，迫使所有玩家都必須重新思考自己的定位。是選擇與海南的免稅運營商合作，分一杯羹？還是加速自身的轉型，提升服務和體驗，構建新的護城河？

短期內，分流的壓力是真實的，陣痛是難免的，但從長遠看，一個更加開放、競爭更激烈的市場，也將倒逼整個行業加速進化。那些能夠迅速調整戰略、找到自身在新生態中獨特價值的企業，將在洗牌后迎來新生，而那些固守舊模式、反應遲緩者，則可能被這股浪潮無情吞沒。

老板們請注意！

當海南自貿港的封關大門緩緩開啟，它所激起的，遠不止是消費領域的漣漪。在更深層的企業經營戰場上，一場深刻的“洗牌”已經開始。這既是部分企業夢寐以求的“淘金熱”，也是另一部分企業必須面對的“陣痛期”。

海南拋出的第一份大禮，就是極具殺傷力的稅收優惠。15%的企業所得稅率，比全國標準低了整整10個百分點，不過，這項政策暫定延長至2027年底。對符合條件的個人，海南自貿港實行個人所得稅優惠稅率15%。2025年9月，海南省財政廳等五部門發布落實個人所得稅優惠政策的具體措施，進一步明確了優惠政策的適用范圍和操作流程。

企業需在海南有真實辦公、人員和業務，不是注冊空殼公司即可享受相關政策優惠。2025年政策優化，取消對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入占比的要求，這一政策調整降低了企業享受稅收優惠的門檻，為企業提供了更大的經營靈活性。

封關運作后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自貿港進口的商品，免征進口關稅。零關稅政策大幅降低了企業進口原材料、設備的成本，尤其對于依賴進口的生物醫藥、高端食品加工、醫療器械等鼓勵類產業企業，成本優勢更為明顯。

然而，任何巨大的變革都必然伴隨著陣痛。當海南成為一個巨大的政策“洼地”，它對周邊乃至全國形成的“虹吸效應”，也開始顯現。

誰在承受壓力？

首當其沖的，是內地的傳統制造業。 它們正面臨著一場“不公平”的競爭。海南的企業，手握稅收和進口成本的雙重優勢，這必然導致資本、人才、高端產業加速向海南集聚，而內地的同類企業，則可能面臨客戶流失、市場被蠶食的壓力，類似北上廣深杭的“虹吸”效應恐將上演。

對于那些涌入海南的企業而言，政策紅利是蜜糖，但過度依賴，則可能成為毒藥。2027年是企業所得稅優惠的截止日期，是否延續還不得而知，畢竟紅利終有盡頭。如果企業在這幾年里，只顧著享受政策，而忽視了核心競爭力的構建，那么當潮水退去，誰在裸泳，將一目了然。

與此同時，不要以為監管會放松。海南要的是開放，不是“避稅天堂”。那些試圖通過虛假注冊、轉移定價來鉆空子的企業，將面臨前所未有的合規風險與監管壓力。

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海南封關改寫中國外貿版圖

當海南自貿港的封關大門徹底打開，其影響絕不止于一座島嶼。它更像一次強大的“板塊運動”，正在悄然重構中國乃至亞太地區的貿易版圖。舊的航線在變，新的樞紐在生，一場圍繞貿易資源與話語權的爭奪戰，已然打響。

過去，我們談論國際貿易，想到的一定是上海、深圳、寧波舟山。但今天，你不得忽視海南。

海南自貿港封關運作后，對貨物貿易實行以"零關稅"為基本特征的自由化便利化制度安排，對服務貿易實行以"既準入又準營"為基本特征的自由化便利化政策舉措。這一制度安排標志著海南自貿港成為我國對外開放程度最高的區域之一，為進出口企業與貿易商創造了前所未有的便利條件。

"零關稅"政策覆蓋約74%的商品稅目，較之前的21%大幅提升，意味著絕大多數進口商品在進入海南時無需承擔進口關稅成本。這一政策直接降低了企業的進口成本，尤其對于依賴進口原材料的加工制造企業和高端消費品進口商而言，成本優勢更為明顯。

海南自貿港封關運作為跨境電商發展提供了有力的政策支持。數據安全有序流動政策支持跨境電商發展，同時建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。

多功能自由貿易賬戶體系的上線運行，將為跨境貿易投資資金流動提供便利。跨境電商企業可以利用這個優勢在海南設立總部，利用零關稅政策和便利的跨境資金流動，開展更高效的跨境業務。

封關運作后，海南國際物流樞紐地位將得到進一步強化，海南自貿港實施更加開放的市場準入政策，強化產權保護，保障公平競爭，為國際物流企業在海南投資提供了良好的營商環境。

隨著基礎設施的完善，如環島旅游公路的建成，海南的綜合交通體系更加健全，利于本地物流企業的發展，也為國內外物流公司在海南開展業務創造了條件，進出口企業可以更便捷地利用海南的物流網絡，實現更高效的國際貨物運輸。

長期以來，上海自貿區等“先行者”在中國開放格局中占據著領先地位。但海南憑借“零關稅、低稅率、簡稅制”的“組合拳”，正成為一個更具誘惑力的投資目的地。這種競爭是真實的，以至于像江蘇這樣的經濟強省，也在積極尋求與海南的“聯動創新”，這背后，既是合作的需求，也是競爭的焦慮。企業在用腳投票，資本在尋找價值洼地，海南的出現，讓區域間的資源爭奪戰進入了白熱化階段。

海南優惠政策可能吸引內地投資與人才向海南轉移，對高端產業人才實行更加開放的人才和停居留政策，個人所得稅優惠稅率15%，這些政策將吸引大量高端人才流向海南。內地省份面臨人才流失與投資分流的壓力，尤其是在高端產業和現代服務業領域。

海南企業能夠以更低的成本進口原材料和設備，這使得內地企業在價格競爭上處于不利地位，高端產業、現代服務業可能加速向海南集聚，導致內地產業面臨轉移壓力。

想象一下，當你的競爭對手在海南享受著15%的所得稅和零關稅的原材料進口成本，而你卻在內地承擔著更高的稅負和成本，這場仗還怎么打？

舊王座的挑戰

海南的崛起，將讓新加坡、迪拜、中國香港這些傳統的自由貿易港，感受到了前所未有的壓力，一場關于樞紐地位的爭奪戰即將打響。

新加坡，這個亞洲的金融與貿易老牌中心，其17%的企業所得稅率和成熟的法律體系，正直接面對海南15%稅率和龐大中國市場的雙重挑戰。

不過，在新加披，新成立的公司前三年可享受最高75%的稅收減免，首10萬新幣應稅收入甚至完全免稅。這種"低稅率+強優惠"的組合拳，讓新加坡成為跨國公司的投資熱土。對于海南而言，啟示在于，單純的稅收優惠可能帶來財政壓力，但"基準稅率+差異化優惠"的模式既能保證財政收入，又能精準扶持重點產業。

新加坡實行自由的貿易政策，絕大多數商品免關稅，同時建立了高效的海關監管體系。貨物通關速度快得驚人，這得益于其"信任為前提、抽查為保障"的監管理念。海南可以借鑒這種"最大自由度+最小干預度"的監管思路。目前海南的"一線放開、二線管住"已經體現了這種精神，但未來可在通關效率、信息化監管等方面向新加坡看齊。

新加坡成功還擁有健全的法律體系和高度透明的政策環境，外資企業享受國民待遇，注冊手續簡便，外匯自由進出。其實，政策優惠很重要，但更關鍵的是建立穩定、透明、可預期的制度環境，企業最怕的不是政策優惠不夠，而是政策變化太快、執行標準不統一。

迪拜，那個以免稅購物和轉口貿易聞名的中東明珠，也必須直面海南離島免稅政策對國際消費客流的分流。而香港，這個服務業高度自由的典范，也必須在“既準入又準營”的海南面前，重新思考自己的獨特優勢。

不過這場競爭，不是零和博弈，它可能是“圍城”也可能是“破局”，它迫使所有傳統樞紐必須加速創新，提升服務，否則就可能在新的貿易格局中被邊緣化。

當然，海南這位“新棋手”也會面對洶涌的地緣政治暗流。

中美戰略競爭的陰影，隨時可能為海南與世界的經貿合作設置障礙。南海、臺海等區域熱點，也可能成為其對外貿易與投資的不確定變量。全球經濟衰退的風險，更是所有開放經濟體頭頂的烏云。

更復雜的是，海南還必須在開放與安全之間走鋼絲。在稅收領域，它要向世界證明自己是“投資熱土”，而非“避稅天堂”；在數據流動領域，它要平衡國家安全與國際規則，這無疑是一場高難度的平衡術。

寫給未來

歷史的聚光燈打在海南島身上，一個地理坐標正在崛起。

海南封關，是中國在逆全球化迷霧中，點亮的一座燈塔。它既是中國經濟內部的一場自我革命，以巨大的魄力重塑著國內的產業格局與消費版圖，也是中國向世界投下的一枚“戰略棋子”，試圖在全球貿易的舊棋盤上，開辟出一條新路。

無論是企業的掌舵人，尋求職業方向的年輕人，還是普通的消費者，應該要看清潮水的方向，找到自己的坐標，抓住屬于自己的機遇。

當然，前路并非坦途，地緣政治的暗流、區域競爭的加劇、以及政策紅利終將褪去的現實，都是海南必須直面的逆風。但真正的考驗，恰恰在于能否在開放與安全的刀鋒上，走出一條穩健而獨特的道路。

歷史已經翻開了這一頁。它考驗的，是中國的戰略定力，是企業的應變智慧，也是我們每個身處其中的個體，擁抱變化的勇氣。

海南的故事剛剛開始，世界正屏息以待。

（文｜老馬商業評述，作者｜Andy ，編輯 | 馬金男，本文首發于鈦媒體APP）