聚焦工代會丨日照市總工會：法治陽光照亮勞動者奮斗路

每個周三上午10點，在日照，不少職工會習慣性地打開收音機或手機，調至FM87.9頻率。此時，市總工會的品牌欄目“工會法律在線”準時開播。工會干部、資深仲裁員、法官、執業律師輪流坐鎮，圍繞勞動合同、工資支付、工傷認定等職工最關心的問題，以“法條解讀+以案釋法+互動答疑”的方式進行直播。自開播以來，這檔節目已走過190期，單期收聽觸達超20萬人次，累計提供法律咨詢1210余人次，成為職工身邊“聽得見”的法治課堂。

這僅僅是市總工會推進法律服務工作的一個縮影。五年來，市總工會聚焦主責主業，將維護職工合法權益的大旗牢牢扛在肩上，持續創新維權模式，延伸服務觸角，將新時代“楓橋經驗”深度融入工會實踐，努力在全社會營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，為構建和諧穩定的勞動關系筑牢了法治根基。

普法宣傳“精準滴灌”讓法治理念深入人心

做好維權工作，預防為先。市總工會改變“大水漫灌”式的普法，轉向“精準滴灌”，讓法治宣傳更具針對性和實效性。

他們組建了42支由“工會干部+律師志愿者”構成的服務分隊，百余名律師深入機關、企業、社區、工地，甚至將普法課堂開進了“司機之家”和快遞站點，五年來開展各類靶向普法宣傳超過620場。結合“三八”婦女節、“4·15”全民國家安全教育日等重要節點，以及新就業形態勞動者、農民工等重點群體的特定需求，開展“菜單式”“訂單式”普法，內容涵蓋《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國民法典》《工會法》及《山東省工會勞動法律監督條例》等。

線上陣地同樣豐富多彩。“齊魯工惠”APP和工會微信公眾號的普法專題持續更新120余期。更值得一提的是，取材于真實維權案例的普法微視頻《辛苦一整年的“空頭支票”》在全國法治動漫微視頻活動中獲獎；聚焦新業態勞動者權益的《暖“新”護航 工會在行動》微視頻，成功入圍全總公益法律服務行動微視頻展播……這些鮮活的形式，讓冰冷的法條有了溫度，讓法治的種子在職工心中悄然生根。

法律援助“全鏈條”服務守護職工合法權益

當職工權益受到侵害時，工會是他們最堅實的后盾。市總工會創新深化“3+ N”維權工作模式，打造了集“普法宣傳、法律咨詢、法治體檢、風險排查、爭議化解”于一體的“五位一體”維權服務體系，為職工提供從咨詢、調解到代理仲裁、訴訟的全鏈條、一站式法律援助。

這套被職工譽為“法援及時雨”的體系成效顯著，其核心載體“工會法律在線”欄目獲得殊榮——做法獲得全總主要領導批示肯定，入選全國工會重點工作創新案例、全省工會重點工作十大創新案例，并被評為日照市2024年度法治為民實事。五年來，全市工會系統共辦理法律援助和訴裁調對接案件1900余件，幫助職工挽回經濟損失超過2100萬元。12351工會服務職工熱線持續暢通，規范辦理職工訴求560件。日照工會的援助案例連續三年（2022-2024）入選“全省工會維護職工權益十大典型案例”。

“楓橋經驗”在日照工會法律實踐中煥發出新的活力。針對新就業形態勞動者權益保障這一新課題，市總工會聯合多部門，在快遞物流、貨運等重點行業領域設立了13處法律服務工作站，開展專題普法宣傳27場，提供調解援助80余件次，努力將法律服務送到“車輪上”、“快遞站”里。在嵐山區，針對港區勞動糾紛特點打造的“港區楓橋”模式，成功調解糾紛57起，調解成功率高達92%。在東港區，工會聯合法院、檢察院、人社、司法、工商聯等部門打造的勞動爭議聯調工作室，構建起“一站式受理、多部門協同”的平臺，已簽訂調解協議115份，幫助職工挽回損失278萬余元，維權周期大幅縮短，職工權益維護質效顯著提升，實現了法律效果與社會效果的統一。

法律監督“一函兩書”推動勞動關系源頭治理

維權，不僅要解決已發生的糾紛，更要提前介入，將風險化解在萌芽狀態。市總工會全面推行工會勞動法律監督“一函兩書”制度（《工會勞動法律監督提示函》《工會勞動法律監督意見書》《工會勞動法律監督建議書》），通過常態化開展“勞動用工法治體檢”，變被動應對為主動監督，在服務企業規范發展的同時，全力維護勞動關系和諧穩定。

全市構建起覆蓋市、區縣、鄉鎮（街道）、用人單位四級工會的勞動法律監督組織網絡，1615家企業和社會組織建立了監督組織，配備專兼職監督員4845名。市、區縣兩級總工會積極吸納法院、檢察院、人社、司法等多部門力量及律師專家，組建起一支多元化的專業監督隊伍。通過落實“工會＋法院+檢察院+人社+司法”協作聯動機制，有效推動了勞動爭議的預防調處與多元化解。嵐山區“一函兩書”與司法建議聯動做法，入選全省工會重點工作創新案例。

工作中，工會通過對12351熱線、工會法律在線等渠道發現的違法線索實施精準監督，積極推行“上代下”模式，圍繞高溫津貼、社保繳納、工資支付、女職工保護、新業態建會等內容，向用人單位發出“一函兩書”106份。同時，深入530家企業開展“法治體檢”，提供用工指導，將監督、調解、援助環節緊密銜接，有效預防和減少了勞動爭議，既助力企業紓困發展，又切實保障了職工權益。

展望讓法治成為勞動關系最可靠的保障

五年的探索與實踐，日照市總工會法律服務工作走出了一條從“被動接招”到“主動出擊”、從“單一調解”到“多元共治”、從“事后維權”到“源頭預防”的創新之路。一把把“法治傘”，為眾多勞動者遮風擋雨；一張張“維權網”，兜住了勞動關系的底線公平。

未來，隨著新時代“楓橋經驗”工會實踐的深入推進，“九五”普法的全面開展，以及“一函兩書”制度的深化落實，市總工會必將進一步織密職工權益的防護網，讓法治陽光照亮更多勞動者的奮斗征程，為城市的高質量發展營造更加和諧穩定的社會環境。