吉林日報丨生態為筆 發展為卷——解碼吉林“十四五”時期生態躍遷之路

《吉林日報》2025年12月18日5版

霧凇掩映下，吉林市松花江畔游人如織。

晨光明亮，小霧凇島上潔白的霧凇與松花江水相映生輝。

瑞雪覆長白，“十四五”吉林生態成就斐然。

立足得天獨厚的生態稟賦，“十四五”期間，吉林以生態保護為核心密碼，深入打好污染防治攻堅戰，探索“生態+”多元實踐路徑，推動綠水青山的“含綠量”持續轉化為高質量發展的“含金量”，交出了一份人與自然和諧共生的生態發展答卷。截至2024年底，我省“十四五”生態環境保護規劃設置的19項主要指標中，14項指標已提前達到2025年目標要求，生態環境質量持續改善，綠色發展水平穩步提升，生態安全屏障更加牢固。

從天空到河湖，從山林到田野，吉林的生態“顏值”實現全方位躍升，生態優勢正加速轉化為發展優勢。

而比生態顏值提升更深遠的，是“生態+”模式帶來的系統性變革——“生態+農業”“生態+旅游”“生態+工業”……多元融合路徑，讓生態保護與經濟發展形成良性互動，既守住了生態底線，又激活了發展動能，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在黑土地上落地生根、開花結果。

生態護底

擦亮白山松水“高顏值”

“十四五”期間，我省堅持生態優先、綠色發展的理念，持續厚植生態本底，在空氣、水、土壤治理與生物多樣性保護等方面多點發力、久久為功，勾勒出天藍、水清、土凈、景美的“高顏值”生態圖景。

2024年，我省空氣質量優良天數比例高達92.9%，位居全國第九位，“吉林藍”已成為尋常百姓抬頭可見的風景。細顆粒物（PM2.5）濃度低至26.9微克/立方米，優于全國平均水平，臭氧污染天數同比減少25天，真正實現了“藍天常在、繁星閃爍”的民生愿景。

“十四五”期間水環境質量取得里程碑式進展，全省地表水國控斷面優良水體比例從2021年的76.6%躍升至2024年的89%，連續4年刷新歷史最好水平。松花江、鴨綠江等主要水系水質穩居全國前列，遼河、綏芬河水系也實現了同比顯著改善。尤其值得一提的是，吉林省在全國率先實現了農村黑臭水體“存量清零”，104條城市黑臭水體動態清零，河湖生態緩沖帶修復超過630公里，新建綠水長廊3500公里，讓“一河碧水穿城過，兩岸秀色映清波”從詩意想象變為吉林大地上的生動現實。

生態示范創建碩果累累，累計創建6個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、11個國家級生態文明建設示范縣市和2個國家生態工業園區，促進生態效益、經濟效益“雙提升”。

守護綠水青山，更需筑牢綠色根基。我省土壤環境質量保持良好水平，受污染耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率均達到100%。生態系統穩定性持續增強，長白山入選世界地質公園，東北虎豹國家公園內虎豹種群數量實現翻倍增長，成為生物多樣性保護的典范。通過統籌實施東北森林帶、北方防沙帶等重大生態工程，初步形成東部長白山森林、中部防護林、西部草原濕地三大生態連通區，“兩屏兩廊”生態安全格局。

“生態+”賦能

激活價值轉化“新引擎”

吉林的探索并未止步于“治山理水”。“十四五”期間，吉林人深刻認識到，生態保護不應僅僅是發展的約束，更是高質量發展的核心驅動力。

“十四五”期間，我省統籌推進生態產業化和產業生態化，著力推動生態與農業、旅游業、文化產業等深度融合，完善各領域銜接機制，探索推廣行業領域“生態+”典型模式，提升綠色產能比重，有效培育經濟發展新動能，努力將生態優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。

“‘生態+’是我省踐行‘兩山’理念，以生態環境高水平保護支撐高質量發展的具體實踐。”省生態環境廳副廳長蔡寶峰表示，良好的生態環境為“生態+”提供了堅實的基礎和保障，全省上下生態“含綠量”轉化為發展“含金量”的生動故事不斷涌現。

在農業領域，生態循環模式打破傳統慣性。藍莓基地采用秸稈覆蓋技術，不僅讓珍貴的黑土地重煥生機，更使土壤有機質含量連年提升。人參產業依托森林生態保護，將870余種野生中藥材的“生態稀缺性”轉化為“經濟附加值”，形成“保護—培育—增值”良性閉環。

在能源領域，實現從“消耗”到“賦能”的轉型。新能源企業擺脫“挖煤—賣煤—污染”死循環，通過“熱能梯級利用、煤氣深度加工、副產品全回收”模式，使每噸煤價值提升3倍，完成“黑煤塊”到“綠能源”蛻變。依托“沙戈荒”基地，風電、光伏與牧草種植立體結合，讓“綠色發電”同步實現生態修復。

在文旅領域，生態溢價持續釋放。長白山以85.97%森林覆蓋率吸引游客體驗“洗肺之旅”，生態治理帶來了“負氧離子爆表”的生態紅利。長春伊通河畔肆季南河從“排污溝”變身城市“會客廳”，僅僅2025年一個夏天便吸引客流365萬。查干湖借冬捕文化IP實現生態與旅游共生，讓“冰天雪地”真正成為“金山銀山”。

全域筑基

夯實長效的發展根基

生態保護與融合發展的持續推進，離不開制度保障與全民參與的雙重支撐。吉林不斷健全生態環境治理體系，讓綠色發展理念深入人心，為“生態+”實踐筑牢長效根基。

治理體系日益完善。全省建成覆蓋大氣、水、土壤等多要素的生態環境監測網絡，成功申請4個國家生態質量綜合監測站；“三線一單”生態環境空間管控體系上線運行，東北“三省一區”執法聯動機制常態化，歷次中央環保督察反饋問題整改完成率超93%，群眾環境信訪投訴辦結率達99%；危險廢物監管持續加碼，醫療廢物處置率100%，連續14年未發生較大及以上突發環境事件。一系列制度創新讓生態保護有章可循、有法可依。

創新實踐走在前列。全國首個省級“無廢城市”建設成效評估辦法出臺，1218個“無廢細胞”遍地開花；生態損害賠償制度改革深入推進，934件案件結案率達97.4%；排污許可制為核心的固定污染源監管制度不斷健全，出臺全面深化環評改革服務高質量發展“十項舉措”，精準打通企業辦事堵點，環評改革讓企業辦理時限壓減70%，2867個投資5000萬元以上項目環評審批率近78%，實現生態保護與項目建設“兩手硬”。

全民參與氛圍濃厚。“共建清潔美麗世界”攝影展、生態文化藝術節等活動豐富多彩，49家環保設施開放單位開展活動1400余次；870個小區參與綠色社區創建，20所學校開展生態研學實踐，信訪、網絡、電話等監督渠道暢通高效，社會各界參與生態保護的積極性持續提升。當綠色生活方式成為共識，當公眾監督成為生態保護的重要力量，吉林的綠色發展便有了最廣泛的群眾基礎。

吉林的實踐證明：當生態成為發展的“基礎設施”，當保護成為創新的“源頭活水”，“綠水青山”與“金山銀山”的轉化便會自然發生。“十四五”期間，吉林用歷史性的生態成就，換來了高質量發展的強勁動能。

面向未來，吉林將繼續以美麗吉林建設為統領，深化“生態+”融合路徑，讓生態優勢持續轉化為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢，為東北全面振興注入生生不息的綠色動能，在美麗中國建設的征程上書寫更加精彩的吉林篇章。

作者 劉姍姍 實習生 杜明芮

來源：吉林日報