又一個白眼狼!
曾經(jīng)拿著中國 20 多億投資、靠咱技術(shù)破解鋰礦難題的玻利維亞,新政府一上臺就翻臉不認(rèn)人。
不僅突然撕毀合作合同,還火速倒向美國,把矛頭直接對準(zhǔn)中國。
到底是什么原因,讓玻利維亞突然翻臉?美國畫的大餅又兌現(xiàn)了嗎?
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守著鋰礦金山的窮國,曾和中國深度綁定
玻利維亞它是個窮國,但手里攥著個寶貝——鋰礦,全球大概22%的鋰資源都在它那,是名副其實(shí)的“鋰大國”。
現(xiàn)在新能源火得很,電動車、手機(jī)電池、儲能設(shè)備都離不開鋰,所以這塊資源成了各國盯著的香餑餑。
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可玻利維亞自己沒本事把寶貝變現(xiàn),地理?xiàng)l件差,首都海拔三千多米,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺技術(shù)、缺資金、缺工業(yè)能力,守著金山卻一直沒富起來。
過去17年,玻利維亞一直跟中國、俄羅斯走得比較近,尤其是鋰礦開發(fā),核心合作方就是中資和俄資企業(yè)。
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中國企業(yè)是通過公開招標(biāo)進(jìn)去的,合同條款寫得明明白白,一點(diǎn)都不是暗箱操作,咱們不僅投錢,還承諾教他們技術(shù),而且讓玻利維亞方面占51%的股份,掌握控股權(quán)。
為了開發(fā)鋰礦,中國企業(yè)已經(jīng)開始在當(dāng)?shù)匦蘼贰⒔◤S,把產(chǎn)業(yè)鏈的架子都搭起來了,還解決了上萬人的就業(yè)問題。
就拿2024年來說,寧德時代剛跟玻利維亞簽了10億美元的合同,要建兩座工廠。
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中信國安也投了8.57億美元,加上俄羅斯企業(yè)的投資,總共有20多億美元。這筆錢對玻利維亞來說有多重要?
它現(xiàn)在的外匯儲備看著有32.75億美元,可真正能花的美元現(xiàn)金只剩1.47億美元。
國內(nèi)食品通脹飆到36.2%,財(cái)政赤字連續(xù)兩年超過10%,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快扛不住了,咱們的這些投資,本來就是救他們急的“救命錢”。
抱上美國“大腿”
可誰也沒想到,一場總統(tǒng)大選讓這一切都變了,今年11月,玻利維亞新總統(tǒng)羅德里戈·帕斯宣誓就職,他是中右翼立場,早年還在美國留過學(xué),對美國很親近。
上臺才兩天,他就開始徹底改變國家的外交和經(jīng)濟(jì)方向,第一步就是迅速向美國示好,要恢復(fù)和美國的全面關(guān)系,為了讓美國滿意,他直接拿中俄合作的鋰礦項(xiàng)目開刀。
玻利維亞新任外交部長跑到美國公開說,中國企業(yè)拿到的鋰礦開發(fā)權(quán)存在“壟斷問題”,要重新洗牌。
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這話根本站不住腳,咱們是通過公開招標(biāo)進(jìn)來的,而且一直按合同辦事,明眼人都能看出來,這就是找理由把中資企業(yè)趕走,給美國資本騰位置。
緊接著,中企的工地就停了工,運(yùn)到港口的設(shè)備也被卡住,好好的項(xiàng)目就這么停擺了。
帕斯政府這么干,核心原因就兩個,一是政治立場親美,二是想急著要“快錢”。
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他們覺得中國企業(yè)的項(xiàng)目周期長、見效慢,現(xiàn)在國家急需能立刻到手的美元緩解危機(jī),他們賭美國會因?yàn)閼?zhàn)略需要,給他們輸血,帶來資本和市場。
美國那邊確實(shí)樂見其成,拉美一直是美國的“后院”,鋰又是新能源的戰(zhàn)略資源,玻利維亞主動趕走中俄企業(yè),正好合了美國的心意。
所以美國高官很快就去玻利維亞站臺,玻利維亞外長也跑到華盛頓,甚至連和以色列復(fù)交的協(xié)議都特意在美國簽,就是做給美國看的。
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可這個賭局,其實(shí)藏著大問題,最關(guān)鍵的就是技術(shù)難題,玻利維亞最主要的鋰礦區(qū)烏尤尼鹽湖,有個天生的缺陷——“高鎂鋰比”,意思就是鋰礦里雜質(zhì)多,提純難度特別大。
幾十年前,美國和西方的礦業(yè)公司就試過開發(fā),最后都因?yàn)榧夹g(shù)不行、成本太高放棄了。
真正能解決這個問題的,只有中國企業(yè),咱們花了十幾年時間研發(fā)技術(shù),才適配了當(dāng)?shù)氐匿嚨V條件,這才敢投錢建廠。
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美國自己根本沒有成熟的、能開發(fā)這種鋰礦的技術(shù),更不可能無條件把核心技術(shù)交給玻利維亞。
帕斯政府趕走的,不是什么“壟斷者”,而是現(xiàn)在全世界唯一能把他們的鋰礦變成真金白銀的合作伙伴。
更要命的是,撕毀合同的代價他們根本扛不住,項(xiàng)目已經(jīng)啟動了,設(shè)備買了,基礎(chǔ)設(shè)施也建了一部分,一旦徹底停工,玻利維亞要付巨額的違約賠償,就他們那1.47億美元的可用外匯,連賠償款都不夠。
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更嚴(yán)重的是信譽(yù)問題,國際資本最怕的就是這種說翻臉就翻臉的國家,今天能撕毀和中國、俄羅斯的合同,明天也可能撕毀和美國、歐洲的合同。
現(xiàn)在玻利維亞已經(jīng)被礦業(yè)圈看成“高風(fēng)險地區(qū)”,就算美國真的愿意投資,后續(xù)其他國家的資本也不敢輕易進(jìn)去了。
鋰礦開發(fā)本來就是周期長、投入大的項(xiàng)目,沒有穩(wěn)定的政策環(huán)境,沒人敢砸錢。
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再說說美國的真實(shí)心思,他們要的是控制鋰資源,確保自己的新能源產(chǎn)業(yè)鏈不受影響,根本不是想幫玻利維亞發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
這些年美國一直想建“去中國化”的供應(yīng)鏈,玻利維亞的鋰礦對他們來說,就是個資源源頭,不是要扶持玻利維亞建成產(chǎn)業(yè)鏈。
直到現(xiàn)在,也沒有美國企業(yè)明確說要接手這些鋰礦項(xiàng)目,之前的承諾更像是畫了個餅。
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對比之下,中國和玻利維亞的合作是真的互利共贏,咱們有技術(shù)和資金,他們有資源,合作能讓他們真正把資源變成產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而且中國在全球的鋰礦布局很穩(wěn),除了玻利維亞,還和澳大利亞、阿根廷、智利等國有著長期合作,玻利維亞項(xiàng)目的變動,不會影響咱們新能源產(chǎn)業(yè)鏈的根本。
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現(xiàn)在最尷尬的就是玻利維亞,如果美國的援助遲遲不到位,鋰礦項(xiàng)目又因?yàn)闆]技術(shù)而停滯,他們不僅拿不到錢,還會徹底錯過新能源時代的機(jī)會。
要知道,現(xiàn)在全球新能源競爭越來越激烈,錯過這個窗口期,再想發(fā)展就難了。歷史上,不少小國在大國博弈中選邊站,最后都是自己買單。
結(jié)語
說到底,玻利維亞這事不是簡單的“倒向美國”,而是新政府為了短期利益的一場高風(fēng)險賭博。
撕毀合同只需要一句話,但重建信任可能要十幾年,中國一直秉持互利共贏的原則合作,也希望玻方能遵守合同約定。
這件事也提醒我們,不管和哪個國家合作,都要做好風(fēng)險防控,同時也讓更多國家看清,美國的“承諾”未必靠譜,真心實(shí)意的合作才是長久之計(jì)。
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