非凡“十四五”水清岸綠空氣新：鶴峰環境質量穩居全省前列的秘訣

“十四五”期間，鶴峰縣環境空氣質量優良天數優良良率均值達99.34%，江口村國控斷面水質穩定Ⅱ類，31個集中式飲用水水源地達標率100%，環境質量持續穩居全省前列。這片綠水青山是如何實現“顏值”永駐、“價值”攀升的？答案，就書寫在鶴峰對生態文明建設的創新探索與堅定實踐中。

筑牢制度屏障：

一張藍圖繪到底的“鶴峰定力”

鶴峰縣以頂層設計為筆，以剛性制度為墨，勾勒出一幅“橫向到邊、縱向到底”的生態保護監管藍圖。將生態文明建設置于全縣工作的突出位置，成立了由黨政主要負責同志共同擔任“雙主任”的縣生態環境保護委員會，強化黨委、政府對生態環境保護的總體領導和主體責任，確保了環保工作“一把手”親自抓、負總責。在此基礎上，委員會下設12個專業委員會，覆蓋綠色發展、自然資源保護、水、氣、土污染防治以及工業、農業、醫療等關鍵行業領域。每個專業委員會由分管縣領導擔任第一主任，部門主要負責人任主任，形成了“行業主管+專業治理”的精準模式。為守護藍天、碧水、凈土提供了堅實的組織保障。
鶴峰縣將河湖長制、林長制作為打通生態保護“最后一公里”的關鍵抓手，并賦予其豐富的本地化內涵。

在河湖治理方面，鶴峰不僅實現了縣域內河流“河長”全覆蓋，更創新性地推動建立流域橫向生態保護補償機制。與巴東縣攜手簽訂清江流域上下游橫向生態保護協議，是跨區域協同治理的典范。這一機制明確了上下游地區的保護責任與利益分配，將“誰污染、誰治理”拓展為“誰保護、誰受益”，激發了上下游共同保護水環境的積極性，從源頭保障了溇水水質的長治久清。

持續推進“彩色森林建設六大行動”，將森林質量提升與景觀打造相結合。近年來，完成森林質量提升6300畝，建設彩色森林2850畝，不僅筑牢了“鄂西林海”的生態基底，更提升了生態系統的多樣性與美感。林長們巡山護林，負責森林資源保護、森林防火、林業有害生物防治等，將守護青山的責任落實到每一片山林。高達80.11%的森林覆蓋率，正是林長制與全縣人民愛綠、護綠行動共同結出的碩果，它們構成了鶴峰優質空氣的天然凈化器。

此外，鶴峰縣以最嚴格的態度對待中央和省級環保督察反饋問題。面對7輪次督察反饋的239項問題，鶴峰建立臺賬，逐項銷號，截至目前已完成銷號備案228項，其余問題均在序時推進。這種“釘釘子”式的整改精神，確保了各項制度不懸空、政策能落地，構成了環境質量持續向好的堅實基礎。

深化系統治理：

讓綠色成為發展主旋律

攻堅行動，守護“鶴峰藍”。 深入打好藍天保衛戰。緊盯PM2.5、臭氧等關鍵指標，開展工業源、移動源、揚塵源綜合治理，通過能源結構調整，從根源上減少污染。截至2024年底，全縣清潔能源總裝機達70.93萬千瓦，以水電、風電、光伏為代表的綠色能源，為經濟社會發展注入了清潔動力，也使得“無重污染天氣”成為鶴峰的常態。

流域統籌，呵護“鶴峰綠”。 以溇水河等主要河流為重點，統籌水上岸上、上游下游。大力推進“美麗河湖”創建。溇水河成功入選湖北省美麗河湖優秀案例。因地制宜、分類施策，推進農村生活污水治理，農村生活污水治理率提升至56.81%。加強已建設施的運行維護評估，確?！敖ǖ煤谩⒂玫闷?、有效果”。

創新服務，賦能“鶴峰發展”。 在湖北鶴峰經濟開發區太平工業園區內，設立“企業綠色發展能量站” 。通過整合環境監測、環評、污染防治等領域的專業人才，組成“環保智囊團”，主動為企業提供全周期“一對一”指導。無論是環保問題的診斷，還是個性化治理方案的制定，“能量站”都能精準對接。

這種“預防式”“服務式”的監管，變“事后處罰”為“事前引導”，幫助企業規避環境風險，實現了環境保護與經濟發展的雙贏，讓“綠色”成為園區企業最亮眼的底色。

推動價值轉化：

綠水青山通向金山銀山的“鶴峰路徑”

鶴峰縣不斷探索將優良的生態環境這個“自然資本”，持續轉化為經濟社會發展的“綠色資本”，走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。

鶴峰縣在走馬鎮率先完成了全省首個鄉鎮級GEP（生態系統生產總值）核算，第一次為鶴峰的“綠水青山”標定了具體的“價格”，讓人們直觀認識到生態保護的巨大經濟價值。以此為基礎，鶴峰成功發放了全州首筆GEP綠色金融貸款，實現了從“生態有價”到“生態變現”的突破。

優美的生態環境本身就是最具吸引力的資源。245省道鶴峰境下坪至太平段50公里公路，因其沿途如畫的風景，獲評全省第一批美麗國省道，成為自駕游客心馳神往的“網紅路”。官倉村、官鼎村、青山村、紫荊村等一批美麗鄉村的成功創建，不僅改善了人居環境，更成為發展鄉村旅游、康養產業的優質平臺。

特別是下坪鄉的實踐，提供了可復制的樣本?！逗笔《魇┲蔸Q峰縣下坪鄉從“和美院落”到“和美流域”的實踐》《湖北省恩施州鶴峰縣下坪鄉探索生態種養“微循環”趟出綠色發展新路徑》兩項案例入選“全國美麗鄉村綠色發展先鋒行動”優秀案例，標志著鶴峰在微觀層面的生態循環與綠色發展模式獲得了國家層面的認可。這些“美麗鄉村”點線面結合，共同構成了“美麗鶴峰”的堅實基底，讓百姓共享生態紅利，從而更加自覺地成為綠水青山的守護者。

從制度屏障，到系統治理，再到價值轉化，鶴峰縣用實踐生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。如今的鶴峰，正緊密銜接“十五五”生態環境保護規劃編制，以加快推進美麗鶴峰建設為主線，持續筑牢生態安全屏障。在這片充滿生機與希望的土地上，一幅水更清、岸更綠、空氣更新的壯美畫卷，正在徐徐展開。

來源：恩施州生態環境局