菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局：練兵賦能強業(yè)務 實干擔當護藍天

本網(wǎng)訊：（　孫相芝　范安民　）

　　今年以來，山東菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善核心目標，堅持以實戰(zhàn)為導向，以能力提升為抓手，深入開展全員業(yè)務練兵，推動練兵內(nèi)容與執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)服務、智慧應用等業(yè)務環(huán)節(jié)深度融合，系統(tǒng)破解“工訓矛盾、練戰(zhàn)脫節(jié)”等現(xiàn)實難題，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)、業(yè)務水平、監(jiān)管效能“三提升”，為全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供堅實支撐。1—10月份，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.55，同比改善16.7%；PM2.5濃度均值30微克/立方米，同比改善25.0%；PM10濃度均值61微克/立方米，同比改善22.8%；優(yōu)良天數(shù)比例77.7%，同比上升8.5%。

一、構(gòu)建系統(tǒng)化練兵體系，夯實業(yè)務能力根基

　　東明縣分局立足生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管實際，聚焦“干什么練什么、缺什么補什么”，科學構(gòu)建“基礎(chǔ)科目+專業(yè)技能+實戰(zhàn)場景”三級訓練體系，推動練兵工作系統(tǒng)化、常態(tài)化、實效化。在基礎(chǔ)科目方面，圍繞行政執(zhí)法程序、法律法規(guī)適用、現(xiàn)場調(diào)查取證等內(nèi)容，組織開展全員輪訓4期，覆蓋執(zhí)法人員200余人次，切實打牢依法執(zhí)法基礎(chǔ)。在專業(yè)技能方面，針對涉企執(zhí)法、案卷辦理、群眾溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制《東明縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法程序指引》《涉企行政檢查實務手冊》等材料，開展專題講堂10場，強化重點業(yè)務專項訓練。在實戰(zhàn)場景方面，結(jié)合區(qū)域行業(yè)特點，設(shè)置化工、建材等重點行業(yè)模擬執(zhí)法場景，組織跨片區(qū)聯(lián)合演練，提升執(zhí)法人員復雜環(huán)境應對能力。

二、強化精準化靶向施訓，破解執(zhí)法監(jiān)管難題

　　針對執(zhí)法實踐中存在的程序不規(guī)范、取證不全面、企業(yè)配合度不高等問題，分局創(chuàng)新推行“練兵+幫扶+執(zhí)法”三位一體驅(qū)動模式，實現(xiàn)練兵內(nèi)容與執(zhí)法需求精準對接。一方面，圍繞執(zhí)法程序與證據(jù)標準，開展案卷評查和典型案例剖析，梳理常見問題清單，組織執(zhí)法人員對照整改，提升執(zhí)法文書質(zhì)量和程序合規(guī)性。另一方面，結(jié)合企業(yè)實際需求，開展“執(zhí)法+服務”主題練兵，組織執(zhí)法人員深入企業(yè)開展環(huán)保普法、技術(shù)指導、風險排查等幫扶活動，累計服務企業(yè)80余家，指導環(huán)保專員40余人次，推動執(zhí)法監(jiān)管從“懲處為主”向“懲防結(jié)合、服務優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。此外，針對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，開展專項執(zhí)法實戰(zhàn)訓練，組織執(zhí)法人員參與夜間施工噪聲、異味擾民、揚塵污染等專項整治行動，在實戰(zhàn)中提升現(xiàn)場處置和輿情應對能力。練兵開展以來，涉企執(zhí)法滿意度顯著提升，群眾環(huán)境投訴辦結(jié)率達到98.5%。

三、完善閉環(huán)管理機制，鞏固練兵常態(tài)長效

　　為保障練兵工作持續(xù)深化，東明縣分局建立健全“訓練—考核—應用—反饋”閉環(huán)管理機制，推動練兵成果轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管實效。在訓練組織方面，打造基層隊所“練兵角”14個，推行“每日微訓練、每周小考核、每月大比武”常態(tài)化模式，累計開展業(yè)務技能考核6次，參與人員達標率從初期82%提升至90%。在成果應用方面，將練兵表現(xiàn)與評先評優(yōu)、職級晉升掛鉤，評選業(yè)務標兵20名、練兵先進集體5個，樹立“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)為用”鮮明導向。在反饋優(yōu)化方面，建立練兵成效定期評估機制，通過問卷調(diào)查、座談交流、實戰(zhàn)復盤等方式，收集執(zhí)法人員意見建議30余條，優(yōu)化訓練內(nèi)容5項，持續(xù)提升練兵針對性和實用性。通過系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化、常態(tài)化的大練兵活動，東明縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍業(yè)務能力和工作效能實現(xiàn)整體躍升，在參加全市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法職工職業(yè)技能大賽中，4名隊員躋身個人前十，展現(xiàn)了扎實的業(yè)務功底和良好的實戰(zhàn)能力。

　　下一步，東明縣生態(tài)環(huán)境分局將持續(xù)鞏固練兵成果，進一步優(yōu)化訓戰(zhàn)結(jié)合機制，完善激勵保障措施，著力打造一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、擔當實的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動區(qū)域綠色發(fā)展提供更加有力的執(zhí)法保障。