距離2月5日僅剩兩天,全球目光聚焦美俄核軍控體系。這份由梅德韋杰夫與奧巴馬2010年簽署、目前美俄間唯一的核約束條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》,即將走到有效期終點(diǎn)。
美方對俄方延長一年的提議置若罔聞,特朗普一句輕描淡寫的“到期就到期”,讓維系半個多世紀(jì)的美俄核克制機(jī)制瀕臨崩塌,全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的“核安全閥”即將被卸下。
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2010年美俄簽署新削減戰(zhàn)略武器條約
這份協(xié)議是《中導(dǎo)條約》2019年失效后,美俄核軍控的最后基石,它將兩國部署的戰(zhàn)略核彈頭限制在1550枚內(nèi),洲際彈道導(dǎo)彈等運(yùn)載工具控制在700件,更建立起數(shù)據(jù)交換、現(xiàn)場核查的雙向信任機(jī)制,讓兩個擁有全球90%核武器的大國,始終處于彼此的“可預(yù)測范圍”內(nèi)。
為挽救這份條約,普京去年9月曾明確表態(tài),如果美方保持克制,俄將在條約到期后一年內(nèi)繼續(xù)遵守核心限制。梅德韋杰夫?qū)l約失效比作“末日時鐘”加速轉(zhuǎn)動,呼吁國際社會警惕核風(fēng)險。
但美方的回應(yīng)始終充滿敷衍,特朗普最初稱普京的提議“聽起來是個好主意”,但后續(xù)卻再無實(shí)質(zhì)行動,今年1月更是直白表示“不擔(dān)心條約到期,我們會達(dá)成一項更好的協(xié)議”。特朗普的真實(shí)意圖,實(shí)則是想借條約失效之機(jī),推動核武庫現(xiàn)代化,鞏固美國核優(yōu)勢。
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梅德韋杰夫近期受訪
其實(shí)特朗普的態(tài)度早有預(yù)兆,早在2021年《新削減戰(zhàn)略武器條約》即將到期之際,俄羅斯依據(jù)條約條款提出延長五年,但時任美國總統(tǒng)特朗普拒絕回應(yīng)。2020年美國總統(tǒng)大選獲勝后,拜登于2021年2月3日同意延長條約,此時距條約到期僅剩兩天。該條約并沒有設(shè)進(jìn)一步延期條款。
如今,美方的消極態(tài)度,讓核軍備競賽的陰云迅速籠罩全球。據(jù)權(quán)威分析,條約失效后,美俄可憑借儲備彈頭和現(xiàn)有運(yùn)載能力,在數(shù)月內(nèi)分別將部署核彈頭提升110%和60%,核力量的無限制擴(kuò)張,將讓戰(zhàn)略平衡徹底被打破。
更值得警惕的是,特朗普還刻意將中國拉入核軍控談判,試圖把核軍控的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁,無視美俄擁有全球90%的核武器、中國核武庫規(guī)模僅為美國12%、俄羅斯11%的客觀事實(shí),這種違背公平原則的提議,本質(zhì)上是為其核擴(kuò)張尋找借口。
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特朗普堅持讓中國參加核軍控談判
事實(shí)上,美俄核克制的終結(jié),根源在于雙方互信的徹底破裂,以及美方對國際條約的輕慢。冷戰(zhàn)后,美方接連退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》,如今又放任最后一份核條約失效,其動輒以實(shí)力手段取代國際法的行徑,讓軍控體系失去了根基。
而俄烏沖突的持續(xù),進(jìn)一步加劇了美俄戰(zhàn)略對抗,雙方在核武研發(fā)、部署上形成惡性循環(huán),美方推進(jìn)“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄方研發(fā)新一代洲際彈道導(dǎo)彈,核博弈的升級,讓全球安全陷入前所未有的不確定性。
在這場核危機(jī)中,中國的立場始終堅定且清晰。1月29日中國國防部強(qiáng)調(diào)美俄作為核大國,肩負(fù)著核裁軍的特殊、優(yōu)先責(zé)任,應(yīng)立即恢復(fù)執(zhí)行條約,以可核查、不可逆的方式進(jìn)一步削減核武庫。
這一表態(tài)直指核軍控問題的核心:美俄作為核武庫最大持有國,是維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的第一責(zé)任人,任何回避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾的行為,都只會讓核風(fēng)險持續(xù)攀升。
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美國核武器儲存在11個州和5個歐洲國家的約24個不同地點(diǎn)
條約失效并非核戰(zhàn)爭的開始,但必然是全球核安全體系崩塌的開端。當(dāng)美俄核克制成為歷史,沒有任何國家能獨(dú)善其身,其他擁核國的戰(zhàn)略選擇可能隨之改變,核擴(kuò)散風(fēng)險也會進(jìn)一步加劇。
此刻,美俄最該做的,不是放任核軍控體系歸零,而是重回談判桌,以誠意重建互信。而國際社會更應(yīng)凝聚共識,共同捍衛(wèi)以《核不擴(kuò)散條約》為核心的國際核秩序,阻止世界滑向無限制核競爭的深淵。
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