“在掠食者橫行的時(shí)代,我們必須強(qiáng)大才能令人畏懼。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎⒙?lián)酋阿布扎比的法軍基地高調(diào)宣布,法國將建造新一代核動(dòng)力航空母艦。這艘排水量接近8萬噸的巨艦,建成后將成為歐洲有史以來最大的軍艦,消息一出,既彰顯了法國的大國雄心,也引發(fā)了外界對(duì)其資金來源和現(xiàn)實(shí)可行性的熱議。
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簡單來說,這是法國為接替老舊航母、鞏固全球影響力推出的重大國防項(xiàng)目。按照計(jì)劃,新航總成本約102.5億歐元(約合845億元人民幣),采用核動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng),配備電磁彈射器和第六代艦載機(jī),預(yù)計(jì)2038年正式投入使用,屆時(shí)現(xiàn)役的“戴高樂”號(hào)航母將同步退役,確保法國遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力不出現(xiàn)斷檔。值得注意的是,核動(dòng)力系統(tǒng)相關(guān)研發(fā)已在去年啟動(dòng),但最終建造訂單還需2025年財(cái)政預(yù)算案批準(zhǔn)才能落地。
從軍事需求來看,現(xiàn)有“戴高樂”號(hào)航母早已力不從心。這艘4.2萬噸級(jí)的航母用的是潛艇核反應(yīng)堆,最高航速僅25節(jié),是全球最慢的航母,而且每十年就要大修18個(gè)月,期間法國海軍等于“無航母可用”。隨著俄烏沖突重塑歐洲安全格局,土耳其等國加速航母建設(shè),法國急需更新裝備來維持在地中海、印度洋等關(guān)鍵海域的兵力投送能力。
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更核心的是戰(zhàn)略自主訴求。在北約框架內(nèi),法國一直試圖擺脫對(duì)美國的軍事依賴,打造歐洲自主防務(wù)的核心。新航母作為核威懾體系的重要組成部分,不僅能讓法國繼續(xù)躋身全球少數(shù)擁有核動(dòng)力航母的國家行列,更能鞏固其在歐洲防務(wù)中的主導(dǎo)地位。對(duì)馬克龍而言,這也是“讓法國再次偉大”的重要象征,通過硬實(shí)力展示強(qiáng)化法國的全球影響力。
經(jīng)濟(jì)考量同樣不可忽視。新航母項(xiàng)目將惠及800家供應(yīng)商,其中80%是中小企業(yè),覆蓋核工業(yè)、造船、電子等200多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,能直接創(chuàng)造2000個(gè)就業(yè)崗位。在法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,這筆巨額投資相當(dāng)于給高端制造業(yè)“輸血”,既能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,還能傳承核心工業(yè)技術(shù),鞏固法國在核能、造船等領(lǐng)域的優(yōu)勢。
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但最受爭議的問題是:錢從哪里來?要知道,法國政府目前正陷入預(yù)算僵局,公共財(cái)政壓力巨大。面對(duì)民眾“巨額債務(wù)還沒還完,造航母的錢難道從天而降”的質(zhì)疑,法國政府給出了明確方案:議會(huì)已為項(xiàng)目安排102億歐元的多年期承諾授權(quán),采用“滾動(dòng)預(yù)算”模式分?jǐn)倝毫Α>唧w來說,今年僅支付6800萬歐元,明后兩年分別支付1.12億和1.42億歐元,大部分款項(xiàng)要到2027年后才陸續(xù)支付。
不過,這種“先欠后付”的模式也給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn),前期需要供應(yīng)商墊付大量資金。而且這102億歐元只是航母本身的造價(jià),后續(xù)艦載機(jī)采購、護(hù)航艦隊(duì)配套等費(fèi)用還沒算,總成本可能突破250億歐元。受歐盟財(cái)政赤字率限制,法國只能靠重新調(diào)配軍費(fèi)來支撐,這難免會(huì)擠壓社會(huì)福利、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的投入,引發(fā)國內(nèi)爭議。
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馬克龍宣布建造歐洲最大航母的計(jì)劃,展現(xiàn)了法國在國際舞臺(tái)上的雄心壯志。但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,法國面臨著諸多挑戰(zhàn),尤其是資金問題。未來,新航母項(xiàng)目能否順利推進(jìn),不僅取決于法國政府的決心和政策支持,也考驗(yàn)著法國的財(cái)政承受能力和工業(yè)制造能力。
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