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2026年1月1日起
新修訂的
《中華人民共和國治安管理處罰法》
將正式施行
其中第八十條對傳播淫穢信息的處罰
規(guī)定作出明確細(xì)化
對傳播淫穢信息加大了處罰力度
向微信、QQ好友
私下發(fā)送淫穢內(nèi)容是否違法?
新修訂的《治安管理處罰法》
主要適應(yīng)了哪些要求?
對此,記者采訪了
江蘇德善律師事務(wù)所姜家敏律師
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《治安管理處罰法》相關(guān)新舊法條對比(圖源澎湃新聞)
記者:新修訂的《治安管理處罰法》在傳播淫穢信息方面與舊版有哪些關(guān)鍵差異?“淫穢”和“不雅”內(nèi)容的法律解釋有什么區(qū)別?
律師:核心變化在于加重處罰力度并強(qiáng)化對未成年人的保護(hù)。通過提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、明確侵害未成年人從重處罰,并完善相關(guān)技術(shù)違法行為的規(guī)定,構(gòu)建了更嚴(yán)厲、更全面的打擊體系。
“淫穢”是法律概念,具有明確的違法性,傳播將導(dǎo)致行政處罰或刑事犯罪。“不雅”更多是通俗概念,雖然不被鼓勵并容易被社會規(guī)制,但“不雅”內(nèi)容本身不直接構(gòu)成違法,僅可能因違反道德規(guī)范或平臺規(guī)則受到批評教育、平臺處罰,只有當(dāng)“不雅”內(nèi)容升級為“淫穢”內(nèi)容,或“不雅”行為同時(shí)違反其他法律規(guī)定時(shí),才可能觸發(fā)治安處罰。
記者:按照新修訂的《治安管理處罰法》規(guī)定,“夫妻、情侶間的私聊”是否構(gòu)成違法?向微信、QQ好友私下發(fā)送淫穢內(nèi)容,進(jìn)行內(nèi)部傳閱是否構(gòu)成違法?
律師:夫妻、情侶間基于私密互動發(fā)送涉性內(nèi)容,因?yàn)閮H在私密關(guān)系間傳播,無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、未涉及未成年人,即使內(nèi)容略“不雅”,但不是具有社會危害性的傳播,一般不構(gòu)成違法。但若私聊的內(nèi)容為“淫穢”內(nèi)容、被轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散或涉及未成年人,則可能導(dǎo)致行政處罰或刑事犯罪。
部分人認(rèn)為“向微信、QQ 好友私下發(fā)送淫穢內(nèi)容,不公開傳播就不違法”,但即使是一對一或小范圍內(nèi)部傳閱,仍屬于傳播范疇,構(gòu)成違法,且可能因傳播人數(shù)增加而加重處罰。
記者:有公眾擔(dān)憂,將私人聊天中的傳播行為納入處罰可能侵犯個(gè)人隱私。在法律規(guī)定和公民合法通信隱私之間,該如何劃定邊界、實(shí)現(xiàn)平衡?
律師:公眾的擔(dān)憂可以理解,但法律規(guī)制的并非普通私人聊天行為,而是聚焦于具有社會危害性的傳播行為,尤其是利用私密溝通渠道傳播淫穢信息等違法情形。對于不具備社會危害性的私人互動,無論是情侶間的私密交流,還是親友間的日常溝通,法律均給予充分尊重與保護(hù),不會主動介入、隨意干預(yù)公民合法的私人生活空間。公眾需知曉隱私受法律保護(hù)的前提是不觸碰法律紅線,只要公民未實(shí)施違法傳播行為,其合法的私人聊天隱私就會受到法律的嚴(yán)格保護(hù),無需過度擔(dān)憂被非法監(jiān)控或無端追責(zé)。
記者:除了個(gè)人私下傳播行為,第八十條的施行是否可能對網(wǎng)絡(luò)群組管理者(如微信群主、QQ群主)產(chǎn)生責(zé)任約束?對于普通網(wǎng)民而言,該條款的正式施行,需要重點(diǎn)注意哪些行為紅線以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)?
律師:根據(jù)《治安管理處罰法》及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定,微信群主、QQ群主對群內(nèi)秩序負(fù)有管理責(zé)任。若明知或應(yīng)知群內(nèi)成員傳播淫穢信息而未采取必要措施制止,可能因未盡管理義務(wù)而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
普通網(wǎng)民需警惕以下紅線:不向任何個(gè)人或群組發(fā)送淫穢信息,即使對象是好友或所謂私密小群;不組織、不參與任何形式的內(nèi)部傳閱或資源共享;絕對禁止制作、轉(zhuǎn)發(fā)涉及未成年人的不良內(nèi)容。
▌ 來源:江蘇交通廣播網(wǎng) 澎湃新聞 《治安管理處罰法》 如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除。
▌編輯:大個(gè)鵝
法律顧問:上海正源律師事務(wù)所合伙人 鄭曉云律師
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