全國首部！《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動權(quán)益保障若干規(guī)定》將于2026年1月1日實施

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)廈門12月26日電 （記者張萌）以網(wǎng)約配送員為代表的新型就業(yè)群體，工作中面臨勞動關(guān)系認(rèn)定難、勞動報酬與休息權(quán)保障不足、算法規(guī)則不透明等“難題”時，在廈門將有法可依……26日，廈門市人力資源和社會保障局舉行發(fā)布會，詳細(xì)解讀將于2026年1月1日實施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動權(quán)益保障若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）。

發(fā)布會介紹，即將實施的《若干規(guī)定》是全國首部專門針對網(wǎng)約配送員權(quán)益保障的“小切口”立法，具有“堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)核心訴求”“細(xì)化具體舉措，彰顯立法溫度”“緊扣重點環(huán)節(jié)，完善支持保障”的鮮明特點。通過簡明扼要的22條內(nèi)容，聚焦強(qiáng)化政府職責(zé)、明確企業(yè)責(zé)任、完善支持保障等重點內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計，為新就業(yè)形態(tài)勞動者構(gòu)筑堅實的權(quán)益防護(hù)網(wǎng)。

據(jù)悉，近年來，廈門市在探索新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障方面進(jìn)行了一系列富有成效的創(chuàng)新實踐。期間，不僅建立了市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的跨部門工作專班，打造了市、區(qū)兩級的權(quán)益保障服務(wù)中心，創(chuàng)新推出了“益鷺保”職業(yè)傷害保險，并建成全國首個新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)，形成了“四個一”的廈門模式……這些卓有成效的實踐為立法積累了寶貴經(jīng)驗，而《若干規(guī)定》的頒布，正是將行之有效的政策措施提升為具有更高法律效力和穩(wěn)定性的地方性法規(guī)，為權(quán)益保障提供更強(qiáng)有力的法治支撐。

值得關(guān)注的是，為確保法規(guī)落地見效，廈門市已著手健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市37個成員單位和各區(qū)政府，明確各自在法規(guī)宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、服務(wù)等方面的職責(zé)分工，人社、工會、公安、司法、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門將形成監(jiān)管合力，共同構(gòu)建一個全覆蓋、高效率的法規(guī)實施網(wǎng)絡(luò)。

與此同時，以《若干規(guī)定》的實施為契機(jī)，該市將進(jìn)一步優(yōu)化升級“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)”，將勞動用工備案、合同簽訂、報酬支付監(jiān)測、職業(yè)傷害保障參保、投訴舉報等模塊與法規(guī)要求深度整合，利用數(shù)字孿生和AI技術(shù)，實現(xiàn)對法規(guī)執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和決策分析，提升精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧服務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化智慧監(jiān)管能力。

“《若干規(guī)定》中對人力資源和社會保障部門在完善城市綜合服務(wù)網(wǎng)點、用工市場建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提出了明確要求……”工作人員介紹，廈門市將圍繞服務(wù)網(wǎng)點、用工市場、職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步完善覆蓋工作與生活場景的服務(wù)體系，從而推動服務(wù)向更廣、更深、更高質(zhì)量發(fā)展。如：依托“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)”，不僅能夠集中發(fā)布已建成的超700處工會驛站、暖心聚“新”驛站等各類站點，還能集成用工備案、求職招聘等20余項線上功能，在保障網(wǎng)約配送員勞動權(quán)益的同時，更致力于增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感、城市歸屬感和個人成長力，為其在特區(qū)安居樂業(yè)提供堅實支撐。

此外，針對《若干規(guī)定》中要求企業(yè)建立健全常態(tài)化溝通與申訴機(jī)制，廈門市人社部門將從平臺建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、爭議調(diào)處、普法服務(wù)四個維度系統(tǒng)推進(jìn)，確保配送員“申訴有門、維權(quán)有路、糾紛快處”，切實將維權(quán)通道建得更寬、服務(wù)做得更實、保障落得更細(xì)，全力營造公平、友善、可預(yù)期的勞動環(huán)境。其中，正在加快推進(jìn)建設(shè)的“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障一站式平臺”，將整合政策咨詢、用工備案、爭議調(diào)解、法律援助、保險申領(lǐng)等功能，提供線上線下一體化服務(wù)，屆時，配送員可通過手機(jī)App、小程序等渠道，實時提交申訴、查詢進(jìn)度、獲取法律意見，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

“以‘小切口’入手，覆蓋新就業(yè)群體權(quán)益保障，通過法治引領(lǐng)，實現(xiàn)保障民生、促進(jìn)公平、推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的‘大作為’……”廈門市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，《若干規(guī)定》作為廈門市創(chuàng)新提升新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作的重要舉措，將為勞動者權(quán)益維護(hù)、行業(yè)生態(tài)優(yōu)化、城市有序運(yùn)行構(gòu)建多贏局面。這部法規(guī)的正式實施，將有力保障全市包括網(wǎng)約配送員在內(nèi)的廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益，在激發(fā)他們的工作熱情與創(chuàng)造力的同時，“為廈門市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力，也為全國范圍內(nèi)探索完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度提供經(jīng)驗。”