根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,近期美歐關(guān)系緊張的直接導(dǎo)火索,是美國(guó)對(duì)5名參與監(jiān)管數(shù)字科技的歐洲人士實(shí)施簽證制裁,制裁的依據(jù)是這五人都參與了歐洲《數(shù)字服務(wù)法》,這引發(fā)了歐洲方面罕見(jiàn)的一致強(qiáng)烈譴責(zé)。
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制裁事件核心
制裁對(duì)象:5名歐洲人士,包括歐盟《數(shù)字服務(wù)法》主要設(shè)計(jì)者、前歐盟委員布雷東等。
美方理由:指控他們“不公平地監(jiān)管和審查美國(guó)科技公司”,壓制“美國(guó)人的網(wǎng)絡(luò)言論自由”。
歐方定性:歐盟及多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致譴責(zé)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍批評(píng)此舉是“對(duì)歐洲數(shù)字主權(quán)的恐嚇與脅迫”;西班牙媒體稱(chēng)其為“公開(kāi)勒索”。
沖突實(shí)質(zhì):表面是簽證制裁,實(shí)質(zhì)是美歐之間關(guān)于數(shù)字空間規(guī)則制定權(quán)、科技監(jiān)管主導(dǎo)權(quán)的深層博弈。
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為何歐洲反應(yīng)如此激烈?
這次簽證制裁只是矛盾的爆發(fā)點(diǎn),背后是多重積壓的矛盾:
1. 數(shù)字主權(quán)之爭(zhēng):歐盟近年來(lái)通過(guò)了《數(shù)字服務(wù)法》等法規(guī),旨在加強(qiáng)對(duì)大型科技公司(多為美國(guó)公司)的監(jiān)管。美國(guó)此次制裁,被歐洲視為直接干涉其通過(guò)民主程序確立的監(jiān)管規(guī)則,觸及了“數(shù)字主權(quán)”這一核心關(guān)切。
2. 經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù):早在本次事件前,美國(guó)已對(duì)歐盟多項(xiàng)商品加征或威脅加征高額關(guān)稅,雙方貿(mào)易摩擦不斷。德國(guó)等經(jīng)濟(jì)體因此承受了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力,立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬。
3. 安全承諾疑慮:美國(guó)特朗普政府上臺(tái)后,其減少對(duì)歐洲安全承諾、批評(píng)北約盟友的言論,加劇了歐洲的“戰(zhàn)略焦慮”。這促使法、英等國(guó)加強(qiáng)雙邊防務(wù)合作,甚至協(xié)調(diào)核威懾力量,以增強(qiáng)“對(duì)美免疫力”。
4. 民意基礎(chǔ)變化:民調(diào)顯示,在美國(guó)的多項(xiàng)政策調(diào)整后,其部分核心盟友(如加拿大、德國(guó)、法國(guó))的民眾對(duì)美國(guó)的評(píng)價(jià)偏向負(fù)面,認(rèn)為其“不可靠”甚至是“負(fù)面力量”。這為歐洲政壇的強(qiáng)硬反應(yīng)提供了民意土壤。
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? 歐洲各國(guó)反應(yīng)一致嗎?
雖然歐盟及法、德、英等國(guó)都對(duì)此表示了譴責(zé),但側(cè)重點(diǎn)和立場(chǎng)強(qiáng)度存在差異:
法國(guó):反應(yīng)最為激烈和強(qiáng)硬。馬克龍總統(tǒng)直接使用了“恐嚇與脅迫”等詞匯,并將事件提升到“歐洲數(shù)字主權(quán)”的高度,這與其長(zhǎng)期推動(dòng)“歐洲戰(zhàn)略自主”的立場(chǎng)一脈相承。
德國(guó):官方批評(píng)美國(guó)的做法“不可接受”,并對(duì)受制裁的德國(guó)人士表示“完全支持”。德國(guó)的反應(yīng)相對(duì)注重程序和規(guī)則,但其立場(chǎng)在近期的貿(mào)易摩擦中已明顯趨于強(qiáng)硬。
英國(guó):表態(tài)較為謹(jǐn)慎。英國(guó)政府聲明側(cè)重于“支持保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)免受有害內(nèi)容侵害的法律和機(jī)構(gòu)”,并未直接激烈抨擊美國(guó)。這反映了英國(guó)在“脫歐”后,在處理對(duì)美“特殊關(guān)系”與對(duì)歐關(guān)系時(shí)需要平衡的復(fù)雜心態(tài)。
歐盟機(jī)構(gòu):歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)“言論自由”是歐洲民主的基石,并誓言捍衛(wèi)。歐盟整體展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)支持成員國(guó)、準(zhǔn)備反制的姿態(tài)。
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總結(jié)與展望
此次事件是美歐之間在數(shù)字時(shí)代規(guī)則主導(dǎo)權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益和安全關(guān)系上結(jié)構(gòu)性矛盾的一次集中爆發(fā)。有歐洲前外交官評(píng)論稱(chēng),此事顯示出“‘西方’已不復(fù)存在”。
展望未來(lái),可以預(yù)見(jiàn):歐洲推動(dòng)“戰(zhàn)略自主”(尤其在數(shù)字、防務(wù)領(lǐng)域)的步伐可能會(huì)加快。美歐之間的摩擦將成為一種“新常態(tài)”,但雙方在經(jīng)濟(jì)和安全上深度互嵌,關(guān)系完全“翻船”的可能性較低,更可能進(jìn)入一個(gè)摩擦與協(xié)作并存的復(fù)雜階段。(圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò))
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