【教育關(guān)注】廣州市教育局：擴(kuò)優(yōu)質(zhì)資源 促城鄉(xiāng)融合

“期待已久，終于開(kāi)學(xué)了！”今年秋季，廣州市增城區(qū)正果鎮(zhèn)中心小學(xué)新校區(qū)正式揭牌，將推動(dòng)區(qū)內(nèi)不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校逐步并入新校區(qū)，破解鎮(zhèn)域教育資源分散、質(zhì)量不均衡的問(wèn)題。

廣州市增城區(qū)正果鎮(zhèn)中心小學(xué)新校區(qū)。廣州市教育局供圖

在廣州，一場(chǎng)旨在縮小城鄉(xiāng)教育差距、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深刻變革正在進(jìn)行。近年來(lái)，廣州持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育實(shí)施方案，通過(guò)優(yōu)化教育資源配置、改善辦學(xué)條件、提升教學(xué)質(zhì)量等多樣舉措，建設(shè)越來(lái)越多“家門(mén)口的好學(xué)校”，不斷提高優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給數(shù)量。

今年，廣州下達(dá)普高招生計(jì)劃超9萬(wàn)個(gè)，較去年增幅高達(dá)12.5%，連續(xù)兩年增加超萬(wàn)個(gè)學(xué)位，學(xué)位供給正在加速“跑贏”人口變化。

讓教育資源跟著人口走

廣州基礎(chǔ)教育體量大，基礎(chǔ)教育學(xué)生人數(shù)在全國(guó)地市排名第三，同時(shí)，廣州基礎(chǔ)教育覆蓋面廣，既有城鄉(xiāng)又有區(qū)域，各方面發(fā)展水平存在差距。

近年來(lái)，廣州開(kāi)足“馬力”加開(kāi)新學(xué)校（校區(qū)），今年秋季全市新開(kāi)公辦中小學(xué)（校區(qū)）46所，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位約6.2萬(wàn)個(gè)。

廣州市教育局局長(zhǎng)陳敏生表示，教育資源的配置，必須與人口的流動(dòng)和增長(zhǎng)“同頻共振”，“要加強(qiáng)學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)，優(yōu)化學(xué)校布局，才能有效緩解學(xué)位壓力”。

如何確保學(xué)位供給“跑贏”人口變化？

廣州“開(kāi)源”與“挖潛”并舉，通過(guò)“新建一批、改擴(kuò)建一批、擴(kuò)招一批、試點(diǎn)一批、民辦一批”，系統(tǒng)化推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，有效推進(jìn)普通公辦高中學(xué)位建設(shè)。

去年4月，廣州“官宣”5所區(qū)屬公辦中職學(xué)校參與“綜合高中”試點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)位建設(shè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變。今年，“綜合高中”進(jìn)一步擴(kuò)招超400人。

“此舉旨在探索職普融通，在增加學(xué)位的同時(shí)，為學(xué)生的多元化發(fā)展探索新路徑，為不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展提供適宜環(huán)境。”廣州市教育局副局長(zhǎng)曾東標(biāo)說(shuō)。

為推動(dòng)教育資源精準(zhǔn)“落子”，將更多優(yōu)質(zhì)教育資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣州采取“監(jiān)測(cè)”與“布局”聯(lián)動(dòng)的舉措，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少建有一所公辦寄宿制學(xué)校和規(guī)范化公辦中心幼兒園。

除了正果鎮(zhèn)中心小學(xué)外，從化區(qū)江埔街聯(lián)星小學(xué)擴(kuò)建也將為當(dāng)?shù)卦黾庸k學(xué)位980個(gè)。在廣州，通過(guò)大力推進(jìn)并完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)建、宿舍修繕改造等工程，持續(xù)改善中心學(xué)校、寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，城鄉(xiāng)間的教育差距正在不斷縮小。

讓優(yōu)秀教師扎根薄弱校

逐步解決硬件均衡后，更困難的挑戰(zhàn)在于“軟件”提升，如何應(yīng)對(duì)？

廣州正構(gòu)建一套精準(zhǔn)的教育“靶向治療”體系，以“項(xiàng)目式”“菜單式”等方式，提升薄弱地區(qū)辦學(xué)質(zhì)量。

通過(guò)學(xué)校管理、教學(xué)教研、師資培訓(xùn)等方式，廣州推動(dòng)提升環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)”),基礎(chǔ)教育質(zhì)量；越秀、天河、從化、增城四區(qū)教育局“聯(lián)手”開(kāi)展“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶，頻密開(kāi)展教育教學(xué)資源共享活動(dòng)；越秀區(qū)實(shí)施教育數(shù)字化策略，將新型教與學(xué)模式輻射至增城區(qū)100所學(xué)校……

這種深度教育“捆綁”，助力先進(jìn)教育理念與管理經(jīng)驗(yàn)有效在薄弱學(xué)校落地，打破優(yōu)質(zhì)資源的地域壁壘。

授之以魚(yú)的同時(shí)，如何授之以漁，讓幫扶成果真正“扎根”薄弱地區(qū)？

廣州不斷加大教師培訓(xùn)交流力度，著力鍛造一支“留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

“我們通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃、組織多個(gè)學(xué)段各學(xué)科開(kāi)展教研幫扶、組織省市名校長(zhǎng)、名教師工作室主持人在引領(lǐng)區(qū)開(kāi)設(shè)‘工作坊’等方式，促進(jìn)教師教學(xué)育人交流互鑒。”陳敏生說(shuō)。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，累計(jì)招收學(xué)員超6000人，目前畢業(yè)超3000人。

如今，廣州跨市開(kāi)展縣中托管，將“廣州經(jīng)驗(yàn)”輸出至更廣闊的天地。

“沒(méi)有兩地老師的接力幫扶，就沒(méi)有今天的我。”今年6月高考放榜，湛江市吳川市第三中學(xué)學(xué)生小陳以綜合分高分排名全省前列圓夢(mèng)深圳大學(xué)。

成績(jī)背后，是一場(chǎng)持續(xù)兩年的精準(zhǔn)幫扶接力。去年4月，廣州市第十三中學(xué)教育幫扶代表團(tuán)奔赴吳川三中，在該校幫扶下，今年高考，吳川三中歷史類(lèi)本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅提升。

截至目前，廣州幫扶學(xué)校已開(kāi)展多次教育教學(xué)研討會(huì)、公開(kāi)課、專(zhuān)家培訓(xùn)講座等，累計(jì)超過(guò)1.7萬(wàn)人次參加活動(dòng)。

讓優(yōu)質(zhì)集團(tuán)深入農(nóng)村去

“我們通過(guò)‘輸出品牌+派駐管理團(tuán)隊(duì)+專(zhuān)家指導(dǎo)’模式，推動(dòng)合作學(xué)校快速提升。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)劉建達(dá)說(shuō)。今年5月，廣外“三度”牽手從化區(qū)，攜手共建從化區(qū)第三中學(xué)，構(gòu)建起覆蓋小學(xué)、初中、高中的全學(xué)段教育體系。

變“輸血”為“造血”的同時(shí)，廣州正大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，打牢鄉(xiāng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)。

集團(tuán)化辦學(xué)是拉動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“強(qiáng)勁引擎”。目前，廣州已組建基礎(chǔ)教育集團(tuán)242個(gè)，推動(dòng)義務(wù)教育階段公辦農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校、相對(duì)薄弱學(xué)校集團(tuán)化全覆蓋。

鄉(xiāng)村學(xué)校不再孤立無(wú)援，而是被納入一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)的教育共同體中。

截至目前，廣州共計(jì)48個(gè)教育集團(tuán)被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象，20個(gè)教育集團(tuán)被評(píng)為第一批省優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，7個(gè)涉農(nóng)區(qū)相對(duì)薄弱的普通高中100%納入集團(tuán)化辦學(xué)。

廣州還持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育一體化管理資源中心建設(shè)，努力讓鄉(xiāng)村孩子與城鎮(zhèn)孩子站在同一“起跑線”上。如推動(dòng)白云區(qū)太和鎮(zhèn)、南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)等5個(gè)地區(qū)以鎮(zhèn)中心園為支點(diǎn)，輻射提升鎮(zhèn)域其他幼兒園，提升薄弱幼兒園保教質(zhì)量。

“我們將繼續(xù)推進(jìn)人工智能技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)普通高中學(xué)位建設(shè)，確保‘百千萬(wàn)工程’三年初見(jiàn)成效。”陳敏生表示，將持續(xù)促進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升，提高受援縣中教育教學(xué)質(zhì)量。

一線案例

以強(qiáng)帶弱 共同發(fā)展

廣州助力環(huán)南昆山—羅浮山

引領(lǐng)區(qū)教育破局前行

“師資覺(jué)醒要從外驅(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)生長(zhǎng)，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展從達(dá)標(biāo)到綻放，實(shí)現(xiàn)個(gè)體到群體進(jìn)化。”廣東廣雅教育集團(tuán)理事長(zhǎng)、廣東廣雅中學(xué)原黨委書(shū)記葉麗琳說(shuō)。她對(duì)引領(lǐng)區(qū)教育共同體提出三點(diǎn)建議：要融合鄉(xiāng)土課程與文化IP、構(gòu)建智能技術(shù)教育創(chuàng)新中心、設(shè)立教育創(chuàng)新基金培育教育家精神。

環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)作為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，這里正在走出一條“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

為有針對(duì)性地幫助當(dāng)?shù)匮a(bǔ)齊教育短板，廣州教育將優(yōu)質(zhì)教育資源引入引領(lǐng)區(qū)，通過(guò)調(diào)動(dòng)廣州市教育研究院以及越秀區(qū)、天河區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)等四區(qū)教育局力量，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

引領(lǐng)區(qū)地區(qū)正在形成“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的教育發(fā)展新格局。

廣州市教育局推動(dòng)從化區(qū)西寧小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體、新城小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體、聯(lián)星小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體和增城區(qū)中鈞城鄉(xiāng)教育共同體發(fā)展，匯聚各方優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

同時(shí)，四個(gè)區(qū)教育局通過(guò)“項(xiàng)目式”“菜單式”幫扶手段，“牽手”鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，幫助提升教育教學(xué)水平。

“我們通過(guò)以強(qiáng)帶弱，抬高底部，共筑教育發(fā)展新高點(diǎn)。”廣州市教育局局長(zhǎng)陳敏生表示。

高校“雙百行動(dòng)”也成為推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

廣州市教育局指導(dǎo)從化、增城加強(qiáng)與結(jié)對(duì)高校的對(duì)接，持續(xù)加強(qiáng)共建項(xiàng)目建設(shè)。如從化區(qū)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校形成共建項(xiàng)目14個(gè)，覆蓋6個(gè)項(xiàng)目類(lèi)型，其中重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。這些高校正通過(guò)高校黨組織與典型村結(jié)對(duì)共建、探索打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等方式服務(wù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，助力“百千萬(wàn)工程”。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

編輯：小逸

初審：羅國(guó)釗

終審：蘇家金

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