“村改支”先行者再出手，蘇農銀行又要拿下一家村行

作者 | 深水財經社 烏海

江蘇區域村鎮銀行的兼并整合正在有序推進，又一家村鎮銀行即將被上市農商行收入囊中。

12月29日，蘇農銀行（603323.SH）發布公告，該行董事會全票通過吸收合并張家港渝農商村鎮銀行（下稱“渝農村行”）的議案，這家深耕張家港15年的村鎮銀行，即將更換“東家”變身蘇農銀行的張家港支行。

這里要重點提一下，蘇農銀行是這一輪“村改支”以來，江蘇省內第一家收購村鎮銀行并改為支行的商業銀行。

蘇農銀行上次是在2022年就啟動收購江蘇靖江潤豐村鎮銀行少數股東股權，到2024年完成“村改支”。不過這一次收購渝農村行與之前收購的區別在于，蘇農銀行此前并不持有渝農村行股權，屬于純粹的對外并購。

通過兩次收購和“村改支”，蘇農銀行積累了豐富的整合經驗，最重要的是將業務觸角深入到了靖江市和張家港市，業務版圖進一步擴大。

蘇農銀行雖然截至目前并不是收購最多的，但卻是江蘇第一個“吃螃蟹”的商業銀行，開啟了江蘇省內村行整合的先河。

我們可以先捋捋國內和江蘇村行整合的重要時間線。

2020年12月30日，原中國銀保監會印發《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》（〔2020〕124號文），文件支持主發起行向村鎮銀行補充資本，適度有序推進村鎮銀行兼并重組，引進合格戰略投資者開展收購和注資，并強化對主發起行的激勵約束。

這是國內村行兼并重組的主要政策依據，也可以說是開啟村行整合的“發令槍”。

2022年5月20日，哈爾濱銀行股東會通過了吸收合并全資子公司巴彥融興村鎮銀行、延壽融興村鎮銀行，并改建為支行的議案。到2022年底，上述整合完成。深水財經社檢索了相關公開資料后基本確認，這是原銀保監會124號文之后，國內第一起村鎮銀行整合案例。

也就是在哈爾濱銀行之后的第二個月，江蘇第一家村行整合就由蘇農銀行率先破冰。

早在2022年6月13日，蘇農銀行董事會就通過了收購江蘇靖江潤豐村鎮銀行部分股東股份的議案，當年11月15日股東會通過。

不過與哈爾濱銀行不同的是，后者整合的兩家村行是本行全資設立的，而蘇農銀行要整合的村行還有其他很多小股東，涉及資產評估、財務審計和交易談判，所以收購流程和時間要比哈爾濱銀行更長。

據公開資料，靖江潤豐村行雖然是蘇農銀行作為主發起人設立，本行持股54.33%，但是還有蘇州信托、亞星錨鏈等5家公司及若干自然人持股，合計占比45.67%。

大約是在2023年9月，蘇農銀行最終完成了靖江潤豐村行絕大部分股權的收購，持股比例上升至99.71%。

到2024年末，完成吸收合并成為蘇農銀行靖江支行，成為江蘇第一家完成“村改支”的商業銀行。

在蘇農銀行之后，江蘇省內村行并購和“村改支”開始逐漸進入高潮，多家城商行和農商行都陸續加入進來。

比如蘇州銀行、常熟銀行、江蘇銀行、江南銀行，目前都有兼并村行的計劃，有的則已經完成。

經過近兩年的運營實驗后，蘇農銀行收購靖江潤豐取得了良好的效果，首戰告捷之后，蘇農銀行近日再次推出了第二家村行并購計劃，這次目標是張家港渝農商村鎮銀行。

從名字可以看出，這家村行的主發起人就是渝農商行（601077），成立于2010年4月23日，法定代表人李如成，注冊資本2億元，主發起行渝農商行持股90%，本地企業張家港華興電力持股10%，該行現有職工17人。

我們注意到，在12月19日，渝農商行就把這家村行的股權在重慶市公共資源交易網掛牌出讓，1.80億股股份轉讓底價為2.41億元。

掛牌信息披露，2024年，渝農村行實現營業收入2457.67萬元，凈利潤2032.94萬元。2025年1月至10月，該村鎮銀行的營業收入、凈利潤分別為1909.92萬元、780.75萬元。

截至10月末，該村行資產總額為4.56億元，較去年底的5.37億元下降了15.08%，同期負債總計2.01億元。

可以看出，渝農村行規模很小，并且2025年業績下滑明顯，且張家港與重慶總行遠隔千山萬水，管理成本較高，與其如“雞肋”般存在，不如賣給當地有實力的銀行，反而能夠幫助渝農村行做大做強，也給員工一條好出路。

公開信息顯示，渝農商行在過去多年里發起設立了一大堆村鎮銀行，云南大理、西山、香格里拉、祥云、鶴慶，福建福安、石獅、平潭、沙縣，廣西鹿寨，四川大竹等地區，這些村行管理起來著實不容易，未來估計是會把距離近的直接“村改支”，距離遠的就直接賣掉。

雖然2000多萬元營收對于家大業大的渝農商行來說只是小業務，但是對于蘇農銀行來說，這是一個優質的資產，更重要的是，蘇農銀行可以將業務版圖深入到張家港市，跳過異地擴張的政策障礙。

對于城商行和農商行來說，對于異地展業和擴充網點曾經一度放開，但是為了防范風險，這些年已經把這道門完全關上，哪怕是在大市內擴充網點都是需要非常嚴格的審批。

比如蘇農銀行雖然從吳江走向全蘇州，但是更多的還只能在蘇州市區開展業務，想到下面幾個縣級市開網點還是有困難的。

而村行兼并重組則是給了這些區域銀行一個非常好的異地擴張機會，比如蘇農銀行收購張家港渝農村行可稱得上是“近水樓臺先得月”。

雖然地方金融服務供需失衡，中小銀行需要提質化險，村行的兼并重組是必然趨勢，而重組的目標只能是大銀行兼并小銀行，大部分村鎮銀行很可能都要退出歷史舞臺。

蘇農銀行拿下張家港渝農村行，對于雙方而言都是一個皆大歡喜的事。首先渝農村行本身業績還算不錯，不但為蘇農銀行拿到了一個進入張家港的通行證，還能增厚業績；而渝農村行則脫離了天高皇帝遠的原大股東，轉投本土優質商業銀行，發展肯定更有底氣，也更有歸屬感。

但是需要強調的是，監管部門絕不可能讓收購異地村行變成商業銀行無序擴張的漏洞，他們對于收購主體的實力和資質是有嚴格把關的。

首先，收購方自己要有足夠的實力，包括足夠大的規模、優秀的業績和優良的風控，如果自己的經營都搞不好，怎么能允許你去收其他銀行？而在這方面，蘇農銀行的資質是毋庸置疑的。

首先他們是江蘇第一家獲得收購村行資格的商業銀行，其次他們是A股上市銀行，第三他們的經營效益和資產質量非常好。

其次是蘇農銀行擁有豐富的異地機構運營經驗。他們早就在泰州成立了分行，在收購靖江潤豐之后，實現泰州所有區縣覆蓋。

除此之外，蘇農銀行還在宿遷的泗陽、連云港的連云區、鎮江的句容市、徐州的新沂市都有省內異地支行。

另外，蘇農銀行還在湖北省赤壁市擁有第一家跨省支行，并在湖北咸寧市發起設立嘉魚吳江村鎮銀行，在安徽的寧國市和廣德縣擁有支行。

所以，蘇農銀行無論是各方面的條件，都足夠具備整合村鎮銀行、管好異地分支機構的能力。這不僅僅是作為業務拓展的方式，更是響應監管部門要求，履行社會責任的行動。

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