年終盤點 | 2025深海采礦十大熱點事件

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觀海局

2025年，馬上就要過去。

一年來，觀海局（ID：Ocean_Observer）持續追蹤全球深海采礦動態，梳理總結了十大熱點事件。

疏漏之處，請留言指正。

1卡瓦略開啟首個任期

2025年12月，卡瓦略在聯合國大會上首次發表講話

國際海底管理局迎來首位女性秘書長。2024年8月，巴西海洋學家萊蒂西亞·卡瓦略擊敗英國律師邁克爾·洛奇，成功當選國際海底管理局秘書長。2025年，她正式開啟首個任期。翻看卡瓦略履歷，這是她第一次擔任國際組織“一把手”。此前，她是聯合國環境規劃署（UNDP）海洋和淡水處首席協調員。與前任低調風格不同，一年來，卡瓦略多次接受媒體訪問以及發表署名文章，并先后訪問了中國、法國、印度、日本等國家，多次表達“中立立場”，將海底采礦規章決策權交給成員國，但又強調“深海需要規則”。2025年，ISA負責的海底采礦規章仍未制定出臺，最新的進展是完成文本全文審議。

2美國啟動海底采礦單邊行動

4月24日，特朗普簽署行政令，啟動海底采礦單邊行動

特朗普一紙命令，讓美式霸權主義進入深海底。4月24日，美國總統特朗普簽署行政命令——《釋放美國的近海關鍵礦產資源》，允許美國企業提交國內和國際海域的深海礦產開采申請，并指示美國管理部門在60個工作日內審查企業申請。國際海底管理局對特朗普的行政命令立即作出回應?？ㄍ呗园l表聲明：美國有關深海海底礦產資源的行政命令引發擔憂。這一單邊行動威脅到正在進行的深海采礦開采規則制定進程，破壞數十年來成功實施的國際合作，開創危險的先例，破壞全球海洋治理體系的穩定。

3中國首次邁過公海采礦海試法律門檻

全球首臺套6000米級智能電驅動深海重載采礦車輛平臺

2025年，中國保持戰略定力，有序推動海底采礦技術裝備發展。3月27日，長沙礦冶院牽頭編制的《中國五礦多金屬結核合同區A-5區塊深海多金屬結核采礦車單體試驗環境影響聲明報告》（簡稱“EIS報告”），成功通過國際海底管理局法律和技術委員會審查及理事會審議，并收到國際海底管理局秘書長的正式來函通知。這份報告是我國首份、全球第五份通過的深海采礦環境影響聲明報告，其成功獲批標志著我國首次邁過了在國際海底區域合規開展采礦海試的國際法律門檻，開啟了我國深海資源開發的新篇章。

4TMC公司提交公海采礦申請

TMC公司CEO杰拉德·巴倫站在深海采礦船前

TMC公司用腳投票，掀起一場軒然大波。3月27日，加拿大金屬公司發布聲明稱該公司已正式啟動向美國商務部申請海底礦物勘探和開采許可證的程序，申請獲得東太平洋克拉里昂-克利帕頓斷裂區（即CC區）海底多金屬結核開采許可。加拿大金屬公司CEO杰拉德·巴倫（Gerard Barron）表示，盡管他們與國際海底管理局已開展了十多年合作，但其仍未制定深海采礦法規，這證明多邊主義已經失敗，該公司不得不尋求另外的途徑——與非ISA成員國的美國合作，希望特朗普政府能夠提供一條更快的深海采礦審批途徑。

5美國啟動近海海底采礦

作為執行特朗普政府海底采礦單邊行動的落實舉措，美國近海礦產開采被提上日程。4月15日，總部位于美國加州的非凡金屬公司（Impossible Metals）發布聲明：該公司已向美國內政部海洋能源管理局（BOEM）提交申請，啟動美屬薩摩亞附近聯邦水域深海采礦競爭性租賃程序，用于開采鎳、鈷以及其他關鍵礦產資源。非凡金屬公司成為第一家根據美國1953年《外大陸架土地法》申請關鍵礦產開采租賃的企業。美國內政部5月20日宣布，首次計劃考慮出售位于美屬薩摩亞附近南太平洋水域的礦產資源開采租賃權。

6ISA設立國際深海底日

7月25日，為期5周的國際海底管理局（ISA）第30屆大會落下帷幕，決定將每年的11月1日設立為“國際深海底日”（International Deep Seabed Day）。該倡議由斐濟、牙買加、馬耳他和新加坡提議。國際深海底的設立，有助于普及深海環境保護意識，更好地推動可持續開發利用海底礦產資源。11月1日，在首個國際深海海底日（11月1日）到來之際，國際海底管理局（ISA）秘書長萊蒂西亞·卡瓦略發表了署名文章《首個國際深海海底日，我們尋求管理和共識》，再次重申：國際海底采礦需要制定規則，但必須謹慎推進，關于ISA推進采礦規章出臺緩慢的質疑，是缺乏理性的。警惕單邊主義對現今深海采礦多邊治理架構的破壞。

7庫克群島海底資源勘探

太平洋小國庫克群島受到大國青睞。2月，中國和庫克群島簽訂一系列合作協議，其中包括《海底采礦事務藍色伙伴關系諒解備忘錄》，涉及深海生態系統研究、技術和人員交流以及后勤支持等方面的合作，為期5年，但不會開采海底礦產。8月，美國國務院網站發布聲明稱，美國已與庫克群島就其專屬經濟區（EEZ）海底礦產資源勘探開發合作開展談判，將支持開展相關研究，為庫克群島專屬經濟區內的海底勘探和開發提供決策依據。10月，美國派遣“鸚鵡螺”號科考船對庫克群島進行為期21天的科學考察。11月，中國科考船“大洋號”抵達太平洋島國庫克群島開展深?？疾?。當前，庫克群島正處于開采多金屬結核的五年勘探階段，有可能成為第一個商業開采海底礦產的國家。三家公司——海洋奇緣礦產公司（Moana Minerals）、越洋有限公司（Transocean Ltd.）和中投有限公司（CIC Ltd.），目前持有這個小國專屬經濟區內的勘探許可證。

8首個深海多金屬結核儲量報告出爐

TMC公司推進深海采礦的步伐逐步加快，一份儲量報告讓其股價飆升。8月4日，加拿大金屬公司（TMC）發布了兩份針對其位于太平洋克拉里昂—克里伯頓區（CC區）多金屬結核礦區的預可行性研究報告（PFS），標志著全球首個深海多金屬結核礦產儲量報告出爐。報告宣布，TMC擁有的兩個太平洋CC區勘探礦區，已探明多金屬結核儲量5100萬噸，總價值達236億美元（約合1697億元人民幣）。TMC公司CEO杰拉德·巴倫表示，該公司將分階段進行開采計劃，在獲得美國監管部門批準后，最早將于2027年第四季度開始商業化生產，在該礦區18年的開采周期中，目標是將每年產量穩定在1080萬噸濕結核。

9最全面深海采礦環評出爐

一份環評報告的出爐，引起深海采礦圈高度關注。12月5日，英國倫敦自然歷史博物館、英國國家海洋學中心和哥德堡大學的科研人員，在《自然·生態與進化》雜志上發表重磅論文——《深海工業采礦試驗對大型底棲動物生物多樣性的影響》，對加拿大金屬公司（TMC）在太平洋克拉里昂—克利伯頓區（即CC區）進行的深海采礦試驗活動，進行了迄今為止最為全面的生物多樣性影響評估。該項研究由加拿大金屬公司（TMC）資助，為期5年，海上作業耗時160天，研究人員對比了采礦區域（位于4000米處深海海底）開展前兩年和開展后兩個月的生物多樣性水平，考察了80公里長的采礦作業區域。研究發現：采礦車作業區域內，底棲動物數量驟減：海洋生物數量減少37%，物種豐富度下降32%。采礦車作業區域外，盡管受到采礦產生的沉積物羽狀流影響，但底棲動物數量并沒有減少。

10礦企破產與挪威暫停深海采礦

洛克海洋礦業公司的三位合伙人：漢斯·奧拉夫·海德（Hans Olav Hide）、沃爾特·索涅斯（Walter Sognnes）、托爾·哈爾沃森（Tore Halvorsen）

有人說，深海采礦的破冰不在太平洋CC區，而是在沿海國大陸架。但2025年，沿海國大陸架海底礦產開采再次遭遇挫折。4月初，在苦苦支撐6年之后，挪威洛克海洋礦業公司（Loke Marine Minerals）宣布破產。這一曾經夢想成為“全球最大深海采礦公司”的礦企，無論是在挪威北極大陸架，還是在太平洋CC區，都未能如愿開采礦產，最終因資金鏈斷裂無力經營而破產。2024年，挪威宣布成為世界首個允許深海商業采礦的國家，計劃2025年頒發首批深海采礦勘探許可證。當時，有3家挪威公司表示計劃申請首批許可證，洛克海洋礦業公司就是其中之一。但不久之后，挪威政府就因政治妥協宣布暫停頒布勘探許可證，洛克海洋礦業公司進軍挪威北極深海采礦的夢想止步。2025年12月，挪威政府再次宣布暫停深海采礦4年，至少到2029年之前不會啟動首輪深海礦產開采許可招標。

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