打造國際科技創新中心，京津冀“聯”出合力

中央經濟工作會議明確，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。

　　位于北京的京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港已吸引42個項目落地，其影響輻射至天津、河北，帶動超300家關鍵零部件企業進入北京奔馳、小米等龍頭企業供應鏈；京津中關村科技城創新推出“北京研發+寶坻轉化”模式，將200余項創新服務“移植”至此，提供全站式科技成果轉化服務；雄安新區中關村科技園累計落戶科技創新企業215家、集聚人才超1900人，正成為鏈接未來產業與京津冀高端資源的“集聚地”……

　　一個個京津冀三地協同創新的直觀成果，正在推進國際科技創新中心擴圍提質“聯”動未來。

　　龍頭引領

　　策源能力躍升

　　從明確北京“全國科技創新中心”的核心城市戰略定位，到支持其建設“國際科技創新中心”，北京的創新使命不斷被賦予新的時代內涵。

　　北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會黨組書記、主任張繼紅介紹，北京已累計推進國際科技創新中心建設1105項重點項目和重大任務落地，實現“五個全球前列”“五個創新領先”，國際科技創新中心創新力、競爭力、輻射力大幅提升，已成為全球創新網絡的關鍵樞紐。

　　據了解，面向“十五五”時期，北京將加快提升國際科技創新中心發展能級，堅持“四個面向”戰略導向，努力建設成為全球重要科學策源地、未來產業引領地、開放創新核心樞紐和高水平人才高地。

　　如何將北京豐厚的科教人才資源，轉化為實實在在的發展優勢？答案在于深化改革，培育一片“物種”豐富、生機勃發的創新熱土。

　　“蘋果不會掉到離樹太遠的地方。基礎研究、原始創新，最有可能落在支持它的地方。”北京生命科學研究所所長王曉東的這句話，道出了創新生態的根本邏輯。近年來，北京著力打造量子信息、腦科學與類腦等前沿領域布局的10家新型研發機構，賦予一線科研人員更大的自主權，激勵他們勇闖科技“無人區”。

　　這種對基礎研究的長期投入，正在結出世界級的果實。《國際科技創新中心指數2025》報告顯示，北京在“科學中心”維度排名全球第一。從“北腦一號”智能腦機系統助癱瘓患者以“意念”操控機械臂，到全球首款人工智能光芯片“太極”突破算力瓶頸，北京科創的源頭活水正奔涌而出。

　　曾經，科技成果“用不起”“轉不動”是痛點。如今，北京在中關村示范區全域推廣“先使用后付費”改革。北京永氫儲能科技有限責任公司未花一分錢，就獲得了華北電力大學固態儲氫有關成果的使用權。截至目前，中小微企業通過此方式使用高校院所科技成果已超440項。

　　北京工業大學研究員秦文斌對此感觸頗深。2021年底，借助科技成果所有權改革試點，他團隊的多項激光專利完成了評估和賦權變更，與學校共同成立了北京工大亞芯光電科技有限公司。“這相當于在技術轉化的‘房本’上，于學校的名字后面加上了老師的名字。”秦文斌說，如今，公司已成為國家高新技術企業，年營業額達3700萬元。

　　創新聯動

　　成果落地生花

　　日前，京津冀產業協同專題工作組2025年第三次對接活動成功舉辦。三地工信部門負責人坐在同一張桌前，討論一個核心議題：如何讓創新要素在京津冀真正流動起來。

　　工業和信息化部規劃司副司長吳家喜表示，要把握北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍機遇，打造要素“大進大出、高進高出”的科創樞紐。

　　北京市經濟和信息化局局長姜廣智介紹了更具體的計劃：“2026年將以只爭朝夕的緊迫感抓實抓細各項工作，挖掘重大項目，推進京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港等一批重大項目率先突破，帶動重點產業鏈、供應鏈配套水平提升。”

　　“北京研發、津冀轉化”模式成效顯著。在河北固安，北京洛必德科技公司研發的家庭服務機器人正在生產基地組裝，研發與生產高效互動。同時，一條日益暢通的技術與產業傳導鏈條，正在京津冀之間建立。2024年，北京流向津冀的技術合同成交額達843.7億元，較2020年翻番。中關村企業在津冀設立的分支機構，已從2013年的3500多家增長到1萬多家。

　　協同，更是產業鏈的深度契合。北京亦莊新城瀛海鎮居民閑聊中頻繁出現的“上天”“發射”等詞匯，折射出當地因航天產業布局而悄然發生的深刻變化。這里曾是機器轟鳴的雪蓮羊絨廠，現在則是“北京火箭大街” ——全國首個商業航天共性科研生產基地。同一片土地，正從“織造衣物”轉向“編織星河”，完成了產業的世紀躍遷。

　　這樣的故事在京華大地上不斷上演：昔日的天壇家具廠老廠房，變身金隅智造工場，匯聚了高端醫療器械等產業；曾經的大紅門服裝商貿城，如今是南中軸國際文化科技園，向著元宇宙等未來產業進發……

　　協同突破

　　要素暢通流動

　　京津冀的協同創新，已從最初的產業轉移和功能疏解，深入到創新鏈與產業鏈的深度融合。三地聯合共建的5個國家級先進制造業集群，覆蓋了生命健康、集成電路、新一代信息技術應用創新等重點產業，正是這種深度協同的證明。

　　雄安新區的建設，成為這種“化學融合”的最佳注腳。北京支持建設的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區等教育設施，在校學生已達千人；雄安宣武醫院累計門診量突破51萬人次……這些不僅僅是數字，更是三地公共服務均等化的生動體現。

　　隨著北京城市副中心建設框架全面拉開，一批標志性重大項目相繼建成。環球度假區累計接待游客超3800萬人次，北京藝術中心、北京城市圖書館、大運河博物館成為熱門“打卡地”。這些變化背后，是京津冀區域從“物理相鄰”到“化學融合”的深刻轉型。

　　京津中關村科技城的工作人員為企業辦理注冊手續，雄安新區的工程師測試著最新的人工智能算法，天津的零部件通過智能物流系統準時送達北京整車廠——這些看似獨立的場景，實則正通過一張無形的網絡連成一體。

　　當創新的邊界從北京拓展到京津冀，一場關于未來競爭力的宏大敘事已然開篇。這不僅是地理空間的拓展，更是創新能級的躍升——構筑一個立足區域、輻射全國、鏈接全球的戰略性科創樞紐。

　　專家點評

　　從北京到京津冀，國際科創中心擴圍的戰略深意

　　■張文忠

　　由北京國際科技創新中心向北京（京津冀）國際科技創新中心拓展，標志著京津冀協同發展向更深層次邁進。這絕非簡單的空間延伸，而是創新能級、制度體系與發展模式的系統性躍升，旨在全面釋放原始創新策源、高端產業引領與科技成果轉化三大核心效能。

　　從全球視野與學理縱深審視，科技創新中心具有鮮明的等級體系。不同層級的中心在全球創新網絡中所承擔的功能與輻射能力迥然不同。北京（京津冀）國際科技創新中心，無疑定位在最高等級。它不僅是中國乃至全球重要的原始創新策源地，持續孕育引領前沿方向的科學發現與思想突破，更是高端創新要素（包括頂尖高校、國家級科研機構、戰略科技力量、高層次人才與資本）的核心集聚區。在這里，知識的生產、傳播與轉化交織成網，成為驅動國家重大科技進步與產業變革的關鍵引擎。這一中心的建設，本質上是國家創新體系金字塔尖的加固與拓寬，其能量將輻射全國、影響世界。

　　當前，京津冀區域已匯聚全國重點實驗室29家，其中三地聯合共建達12家；共同培育了7個國家級先進制造業集群；中關村示范區企業在津冀設立分支機構逾9700家。這些扎實的進展，正初步驗證著“1+1+1>3”的協同邏輯，彰顯創新鏈與產業鏈在此深度融合的巨大潛力。國際科技創新中心，日益成為牽引京津冀現代產業體系整體升級、邁向高質量發展的核心動力源。

　　建設北京（京津冀）國際科技創新中心，正是三地在國家戰略的指引下，將這片熱土上的智慧之光、產業之火與制度之盾熔鑄一體，點燃驅動區域乃至國家高質量發展的強勁引擎，于世界創新版圖上刻下清晰而深刻的中國坐標。這條路，通向科技自立自強的未來，也通向協同共贏的明天。（作者系中國城市規劃學會副理事長、中國科學院地理科學與資源研究所研究員）

■中國城市報記者 張永超