喀什自貿(mào)片區(qū)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

編者按：

深耕改革沃土，優(yōu)化營(yíng)商生態(tài)。自《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》印發(fā)實(shí)施以來，新疆始終以市場(chǎng)化、法治化、便利化、國際化為坐標(biāo)，錨定企業(yè)全生命周期服務(wù)痛點(diǎn)，構(gòu)建起了“四梁八柱”的制度框架，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃勢(shì)能。

三載耕耘，理念之變引領(lǐng)實(shí)踐之革：政府職能從“端菜式管理”轉(zhuǎn)向“菜單式服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”迭代為“數(shù)據(jù)跑路”，監(jiān)管模式從“事前審批”升級(jí)為“信用監(jiān)管”。新疆以“店小二”的姿態(tài)深耕細(xì)作，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，一系列突破性舉措落地生根——各類經(jīng)營(yíng)主體總量突破276萬戶的里程碑，民間投資兩位數(shù)增長(zhǎng)的上揚(yáng)曲線，外貿(mào)進(jìn)出口總額的跨越式攀升，這些亮眼實(shí)績(jī)，既是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化釋放的內(nèi)生動(dòng)力，也是市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)的生動(dòng)注腳。

收官之際，亦是新篇開篇。改革網(wǎng)特設(shè)本欄目，旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進(jìn)展的“觀察窗”、企業(yè)心聲的“傳聲筒”，全面呈現(xiàn)新疆各地州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革實(shí)招、亮點(diǎn)成效與制度保障，記錄新疆以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”、以改革之“力”托舉高質(zhì)量發(fā)展之“勢(shì)”的堅(jiān)實(shí)足跡。

2025年，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)”）進(jìn)出口貿(mào)易總額沖破931．6億元，完成年度目標(biāo)的105．68％。累計(jì)新增企業(yè)3143家，企業(yè)總數(shù)5173家，較揭牌之初增長(zhǎng)154．6％，交出了一份暖意融融的答卷。

元旦這天，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)新廣智慧物流港內(nèi)，傳送帶運(yùn)轉(zhuǎn)的嗡鳴、貨車引擎的轟鳴、掃碼器清脆的滴滴聲交織成曲，叉車托舉著成垛包裹穿梭往來，工人麻利地掃碼分揀、裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊湊有序，印證著這里日均20萬件的包裹處理能力。

“從這兒發(fā)往南疆任何地方的快遞，最多3天?！蔽锪鞲蹆?nèi)的工作人員望著窗外駛?cè)氲呢浌裾f。而在幾年前，同樣路程可能需一周以上。這片土地上“速度”的質(zhì)變，遠(yuǎn)不止于物流時(shí)效的提升，更折射在產(chǎn)業(yè)集聚、改革深化的方方面面，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)開放活力的生動(dòng)寫照。

數(shù)字或許抽象，但走進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)便能觸摸到其背后的發(fā)展溫度與改革力度。地區(qū)商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)姜海濤將這兩年比作“種一片試驗(yàn)田”。如今這片“田地”已碩果初現(xiàn)：117項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、207條具體措施已落地205條，完成率99．03％。“我們探索形成了81個(gè)制度創(chuàng)新案例，有15條省級(jí)案例全疆推廣，1條海關(guān)總署已在系統(tǒng)內(nèi)推向全國?！苯f。土壤松了，新芽爭(zhēng)相破土。過去兩年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)企業(yè)增長(zhǎng)率在全疆3個(gè)片區(qū)中領(lǐng)跑，“6＋4”產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖正被真實(shí)的機(jī)器轟鳴逐步填滿。

改革紅利與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正吸引著越來越多企業(yè)落地生根?？狄夤旧a(chǎn)車間內(nèi)溫暖如春，流水線上工人們正組裝銷往海外的高速吹風(fēng)機(jī)?！斑@條線專為烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦訂單開設(shè)，這批訂單兩萬臺(tái)，眼前正在生產(chǎn)。”車間負(fù)責(zé)人馬立平提高嗓音說，公司日產(chǎn)能達(dá)1200臺(tái)，節(jié)奏緊湊。總經(jīng)理助理謝雨補(bǔ)充說，中亞市場(chǎng)將企業(yè)“牽”到喀什，而物流時(shí)效的大幅提升堅(jiān)定了公司落戶喀什的決心。政府在廠房租賃、社保補(bǔ)貼、運(yùn)輸扶持等方面的政策支持，為企業(yè)快速投產(chǎn)保駕護(hù)航。據(jù)介紹，這家2025年3月才投產(chǎn)的新廠，產(chǎn)值已突破5500萬元。

在味滋源公司生產(chǎn)車間，喀什本地核桃經(jīng)過X光“體檢”、清洗、烘烤，穿上精致包裝，變?yōu)闊徜N的草本口味零食。負(fù)責(zé)人賈敏超介紹，公司已累計(jì)收購1500多噸本地核桃。這家從安徽遠(yuǎn)道而來的企業(yè)，看中的正是喀什獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)董事長(zhǎng)在實(shí)地考察南疆林果基地后當(dāng)即拍板，從簽約到投產(chǎn)全程高效推進(jìn)，速度令人驚嘆?！敖衲晷陆緺I(yíng)收已做到1．1億元?！辟Z敏超表示，產(chǎn)品已通過海外事業(yè)部銷往巴基斯坦、土耳其等國家。一顆本地核桃，就這樣連接起國內(nèi)大市場(chǎng)與“一帶一路”的廣闊餐桌，讓喀什從地理“邊陲”轉(zhuǎn)化為開放“前沿”。

展望前方，目標(biāo)正從“過路”轉(zhuǎn)向“扎根”。物流港的運(yùn)營(yíng)者黃灝遠(yuǎn)將目光投向二期跨境電商產(chǎn)業(yè)園，琢磨著如何進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)功能、暢通國際物流鏈路?！拔覀儾荒苤蛔鲐浳锏摹ǖ馈蛟飚a(chǎn)業(yè)的‘樞紐’，讓進(jìn)來的貨留下來、留下來的貨實(shí)現(xiàn)增值，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)扎根的肥沃土壤?！保ㄗ髡撸宏惓斡形模?/p>