美國(guó)國(guó)防專(zhuān)家埃爾布里奇·科爾比在2022年7月發(fā)表于《國(guó)家利益》雜志的文章中,直言中國(guó)在綜合實(shí)力上已超過(guò)冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)。
他指出,中國(guó)海軍艦艇數(shù)量超過(guò)美國(guó),導(dǎo)彈技術(shù)覆蓋亞太多個(gè)關(guān)鍵區(qū)域。在科技領(lǐng)域,中國(guó)5G和量子計(jì)算進(jìn)展迅猛,全球許多企業(yè)依賴(lài)其供應(yīng)鏈。
科爾比強(qiáng)調(diào),美國(guó)資源有限,如果過(guò)度投入歐洲事務(wù),如烏克蘭沖突,就會(huì)削弱對(duì)亞洲的應(yīng)對(duì)能力。他建議政策制定者調(diào)整焦點(diǎn),優(yōu)先處理中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn),而不是分散精力。
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科爾比比較了中國(guó)與蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)建立相對(duì)封閉的體系,與西方貿(mào)易聯(lián)系弱,美國(guó)封鎖成本不高。
中國(guó)則不同,作為全球制造業(yè)中心,提供從原材料到成品的完整鏈條。美國(guó)每年與中國(guó)貿(mào)易額超6000億美元,許多公司如蘋(píng)果和波音在中國(guó)設(shè)有工廠(chǎng)。
一旦脫鉤,美國(guó)工廠(chǎng)可能停產(chǎn),失業(yè)率上升。科爾比提到,2018年開(kāi)始的貿(mào)易摩擦已讓美國(guó)消費(fèi)者付出更高價(jià)格,企業(yè)成本增加。轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈到越南或印度效果有限,這些國(guó)家原材料仍需中國(guó)供應(yīng)。
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他警告說(shuō),與中國(guó)全面對(duì)抗的代價(jià)遠(yuǎn)超冷戰(zhàn)。美國(guó)盟友如日本和韓國(guó)與中國(guó)貿(mào)易密切,如果推動(dòng)隔離,這些國(guó)家可能不配合。中國(guó)一帶一路項(xiàng)目連接全球基礎(chǔ)設(shè)施,影響力覆蓋多國(guó)。
科爾比指出,歐洲2022年制裁俄羅斯后,能源價(jià)格上漲,通脹率超8%,生活成本上升。
這只是小規(guī)模預(yù)覽,與中國(guó)脫鉤將導(dǎo)致原材料短缺,工業(yè)中斷。全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中,中國(guó)角色關(guān)鍵,脫離會(huì)破壞穩(wěn)定,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
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科爾比認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)控制競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度,通過(guò)外交和科技投資維護(hù)優(yōu)勢(shì),避免全面沖突。他在文章中說(shuō),平衡策略更實(shí)際,尋找合作點(diǎn)同時(shí)制衡擴(kuò)張。
中國(guó)在人工智能和芯片上的投資,要求美國(guó)加速本土研發(fā)。政策需考慮民眾利益,過(guò)度強(qiáng)硬會(huì)讓普通人承擔(dān)代價(jià)。
美國(guó)軍費(fèi)有限,分散注意力自損實(shí)力。中美關(guān)系復(fù)雜,需要智慧處理,以維護(hù)全球和平和發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量占全球近一半,遠(yuǎn)超蘇聯(lián)峰值。
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2023年,科爾比繼續(xù)推廣其觀點(diǎn),通過(guò)智庫(kù)馬拉松倡議組織發(fā)布報(bào)告,強(qiáng)調(diào)國(guó)防優(yōu)先級(jí)向亞太傾斜。他接受媒體采訪(fǎng),重申中國(guó)挑戰(zhàn)需優(yōu)先應(yīng)對(duì)。
報(bào)告提出改革國(guó)防工業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)基地應(yīng)對(duì)潛在沖突。科爾比參與國(guó)會(huì)聽(tīng)證,提供對(duì)華政策建議,推動(dòng)理性策略。
到2024年,科爾比的影響力擴(kuò)大。他在推文中批評(píng)歐洲優(yōu)先政策,認(rèn)為美國(guó)需聚焦中國(guó)和亞洲。5月,馬拉松倡議網(wǎng)站刊文,美國(guó)必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),優(yōu)先中國(guó)而非歐洲。
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文章分析,美國(guó)全球霸權(quán)已不可能,資源需集中。科爾比指出,中國(guó)軍事實(shí)力增長(zhǎng)迅速,科技領(lǐng)先讓美國(guó)難以應(yīng)對(duì)。歐洲應(yīng)自力更生,美國(guó)則專(zhuān)注亞太。
如今科爾比擔(dān)任國(guó)防部政策副部長(zhǎng),負(fù)責(zé)國(guó)家安全政策制定。他監(jiān)督國(guó)防戰(zhàn)略實(shí)施,協(xié)調(diào)盟國(guó)亞太事務(wù)。科爾比推動(dòng)美國(guó)資源分配符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,避免不必要沖突。
他還指出,冷戰(zhàn)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo),蘇聯(lián)依賴(lài)資源出口。中國(guó)則控制關(guān)鍵礦產(chǎn),如稀土,全球90%供應(yīng)來(lái)自中國(guó)。脫離會(huì)中斷電動(dòng)車(chē)和電子產(chǎn)業(yè)。科爾比建議,加強(qiáng)盟友合作,如AUKUS協(xié)議,提升亞太威懾,而非全面封鎖。
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在最新采訪(fǎng)中,科爾比強(qiáng)調(diào),中國(guó)不是敵人,但競(jìng)爭(zhēng)需有限度。全面對(duì)抗會(huì)引發(fā)通脹,商品短缺,如歐洲能源危機(jī)放大版。美國(guó)超市貨架依賴(lài)中國(guó)日用品,一旦中斷,生活質(zhì)量下降。政策應(yīng)優(yōu)先民生,而非意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。
相比俄羅斯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模十倍,制造業(yè)主導(dǎo)世界。科爾比說(shuō),這讓?xiě)?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)更復(fù)雜,需要智慧而非力量對(duì)抗。
總體看,科爾比觀點(diǎn)提醒美國(guó),實(shí)力有限,優(yōu)先級(jí)清晰才能有效。中國(guó)超級(jí)大國(guó)地位已定,與其競(jìng)爭(zhēng)不明智,合作與制衡并行更可行。這影響未來(lái)中美互動(dòng),避免零和博弈。
參考資料
重返兩極:中國(guó)已經(jīng)成為超級(jí)大國(guó)? | 國(guó)政學(xué)人_騰訊新聞
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