當地時間1月5日,委內瑞拉總統馬杜羅首次現身紐約法院應訴美國指控,其后續司法境遇大概率會重蹈巴拿馬前領導人曼努埃爾?諾列加的覆轍。巧合的是,馬杜羅當地時間1月3日被美軍逮捕,恰逢諾列加被美軍推翻36周年。
和諾列加案一樣,馬杜羅的律師大概率會以他作為國家元首享有豁免權為由,質疑逮捕的合法性,但這一辯護成功的希望渺茫,而美國司法體系的審理邏輯、馬杜羅面臨的多重困境,也讓這起案件充滿看點。
馬杜羅與諾列加的案件有著高度相似的司法起點,核心爭議都圍繞“國家元首豁免權”展開,簡單說就是一國領導人在他國是否享有不受司法追究的特殊權利。當年諾列加受審時,律師就曾提出這一抗辯但未成功,如今馬杜羅的律師也大概率會故技重施。但法律專家普遍認為,美國法院大概率不會認可,因為美國根本不承認馬杜羅是委內瑞拉合法領導人,退休聯邦檢察官迪克?格雷戈里直言:“不承認他的元首身份,自然就談不上豁免權。”
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兩者的案件也存在明顯區別:諾列加在任六年從未擁有總統頭銜,而馬杜羅聲稱自己三次通過選舉當選,即便2024年選舉結果有爭議,俄羅斯、埃及等多國仍認可其勝選。邁阿密辯護律師大衛?奧斯卡?馬庫斯指出,馬杜羅的豁免權法理基礎比諾列加扎實得多,畢竟后者當時并非巴拿馬正式總統,還牽涉多起惡性刑事案件。美國為起訴馬杜羅,早已備好一套司法邏輯支撐,核心還是沿用1989年時任助理司法部長比爾?巴爾的觀點,聯合國憲章禁止國際關系中使用武力的規定,不阻礙美國為執行國內法律而開展跨境抓捕。此外,美國19世紀的最高法院判例也確認,即便外國人是非法入境,美國仍對其擁有審理權限,專家認為這套邏輯會完整套用到馬杜羅案中。
巴爾還特意駁斥了“美國借抓捕搞政權更迭”的說法,稱起訴馬杜羅及其多名助手,目的是“清除犯罪組織”。而對美國法院來說,最關鍵的態度來自國務院,此前國務院曾懸賞5000萬美元通緝馬杜羅,鋪墊數月才促成抓捕。華盛頓卡托研究所高級副總裁克拉克?尼利表示,法院在外交政策事務上通常會尊重行政部門,很難主動介入這種敏感辯論。
除了司法層面的抗辯難題,馬杜羅還面臨一個現實困境:想請律師都難。他和妻子弗洛雷斯多年來一直受美國制裁,任何美國人未經財政部特批,從他們那里獲取資金都屬非法,根本沒人敢輕易接手案件。雖然委內瑞拉臨時政府可能愿意出資,但該政府在美國的交易同樣受制裁限制,資金渠道被牢牢堵住。
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美國此前也有起訴外國領導人的先例,最典型的就是洪都拉斯前總統胡安?奧蘭多?埃爾南德斯,2024年因販毒、武器走私罪被判45年,2025年11月被特朗普赦免。而馬杜羅面臨的指控同樣嚴重,美國起訴書稱,他通過提供執法、后勤支持,勾結全球最臭名昭著的販毒和恐怖分子頭目,協助數千噸可卡因流入美國。芝加哥大學法學院教授柯蒂斯?布拉德利分析,美國政府會辯稱,“運營大規模販毒團伙”不屬于國家元首的官方行為,以此瓦解馬杜羅的豁免權抗辯。
從諾列加到馬杜羅,美國對拉美國家領導人的司法追責,始終纏繞著法律與地緣政治的復雜糾葛。馬杜羅的抗辯之路注定艱難,其最終判決結果,不僅關乎個人命運,也將影響美國與拉美國家的關系走向,后續動態值得持續關注。
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