安徽宿松：女子調(diào)解隊(duì)撐起鄉(xiāng)村治理“半邊天”

1月4日下午，安徽省宿松縣高嶺鄉(xiāng)雙河村長(zhǎng)塘組的一戶農(nóng)家院里暖意融融，20余名婦女和老人圍坐一堂，聚精會(huì)神地聆聽身著公安輔警制服的女性隊(duì)員宣講法律知識(shí)。這是高嶺派出所組織鄉(xiāng)女子調(diào)解隊(duì)開展的陽歷新年首場(chǎng)法治宣傳進(jìn)庭院活動(dòng)。

“組織女子調(diào)解隊(duì)開展法治宣傳，就是要讓農(nóng)村女性知法懂法，引導(dǎo)大家遇事找法、解決問題靠法，為高效化解矛盾糾紛打牢基礎(chǔ)。”高嶺派出所所長(zhǎng)劉其軍介紹，法治宣傳只是女子調(diào)解隊(duì)的工作內(nèi)容之一，隊(duì)伍的核心職責(zé)，是做好矛盾糾紛的排查與化解。

高嶺鄉(xiāng)是宿松縣的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，也是勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)。近年來，隨著大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守家庭矛盾、土地權(quán)屬糾紛等問題頻發(fā)，成為影響鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的“煩心事”。為破解這一基層治理難題，去年10月，高嶺派出所在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下，秉持自愿原則，創(chuàng)新推出“4+X”模式組建女子調(diào)解隊(duì)——從鄉(xiāng)綜治中心、便民服務(wù)中心、婦聯(lián)、派出所等部門優(yōu)選4名懂政策、通法律、善溝通的女性骨干，再?gòu)母鞔逦锷慌摺嵝哪c、擅長(zhǎng)群眾工作的婦女加入，凝聚多元調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各盡所長(zhǎng)，著力打造基層治理的響亮品牌。

“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門”“家和萬事興，鄰里勝親人”，這些接地氣的諺語，是調(diào)解隊(duì)員們開展工作的“常用語”。雙河村是全鄉(xiāng)女性調(diào)解員人數(shù)最多的村，16名隊(duì)員年齡最大的70歲、最小的37歲。在村黨總支書記楊海鋒看來，這支隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)不僅在于人熟、地熟、事熟，更能憑借女性特有的細(xì)膩、耐心與親和力，用鄉(xiāng)音土話“對(duì)癥下藥”，解開群眾的心結(jié)。

平日里，調(diào)解隊(duì)員們化身“有心人”，在閑話家常、洗衣勞作的間隙察言觀色，敏銳捕捉鄰里糾紛、家庭矛盾的蛛絲馬跡，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，隊(duì)員們深知小矛盾拖成大問題的危害，始終堅(jiān)持把糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在村組一線。遇到涉及法律政策的疑難糾紛，她們第一時(shí)間上報(bào)派出所，通過召開座談會(huì)研究制定調(diào)處對(duì)策，聯(lián)合專業(yè)力量合力攻堅(jiān)，以講法律、說家風(fēng)、談和諧的柔性方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、平安不出事”的治理常態(tài)。

“群眾事、群眾議、群眾辦、群眾管、群眾評(píng)。”作為調(diào)解隊(duì)骨干，高嶺派出所輔警吳婷婷、高嶺鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作人員徐琪和高嶺鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦工作人員李語嫣，充分發(fā)揮懂法律、懂政策、會(huì)宣講的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手總結(jié)提煉出“傾聽、共情、宣講、疏導(dǎo)、引導(dǎo)”十字工作法。這套工作法的落地見效，為推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理、減少非訴糾紛發(fā)生發(fā)揮了積極作用，全鄉(xiāng)矛盾糾紛警情同比下降21.3%。如今，這支隊(duì)伍正以女性特有的柔性力量，為鄉(xiāng)村治理注入別樣活力。

據(jù)了解，女子調(diào)解隊(duì)成立至今，累計(jì)參與矛盾糾紛調(diào)解68起，調(diào)解成功率達(dá)100%，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢了堅(jiān)實(shí)的“巾幗屏障”。

劉其軍表示，下一步，高嶺派出所將在縣公安局和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，計(jì)劃在全鄉(xiāng)216個(gè)自然小組實(shí)現(xiàn)“一組一員”全覆蓋，進(jìn)一步壯大女子調(diào)解隊(duì)力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)這支隊(duì)伍成為促進(jìn)平安高嶺建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒力量。(孫春旺)