“從‘便利’到‘增值’，南平如何多措并舉共創良好營商環境？”系列報道之一：從高效“辦成事”到主動“賦新能”

“原本以為要來回跑幾個月的事，沒想到這么快就能順利開工！”近日，福建大悅電子科技有限公司相關負責人程代建手持嶄新的施工許可證，感慨地說。

該公司因資金問題停滯多年的項目，面臨施工許可證過期、建設內容需調整、與第三方溝通不暢等多重困難，這一度讓企業束手無策。

而正是南平市推行營商環境增值化改革，建立辦不成事兜底服務機制，幫助大悅電子科技有限公司實現了迅速破局。企業提出項目重啟咨詢后，南平市企業綜合服務中心及時響應，組織住建、自然資源、國動辦等部門現場辦公，“對癥下藥”破解施工許可證過期、場地標高不符等核心堵點。經共同研商形成解決方案后，中心不僅協助企業落實整改，更延伸提供增值服務：協調中介機構加快建筑方案設計，推動調整快速完成；指派專人全流程幫代辦，并聯動相關部門啟動“開工一件事”并聯審批，最終助力企業在1個工作日內重新取得施工許可證。

“大悅電子科技的案例，是我們‘訴求（辦不成事兜底）’專席聯動服務機制的典型體現。”南平市行政服務中心管委會工作人員杜宏達介紹，為破解企業“不知怎么辦”“辦不成事”的痛點，南平創新設立“訴求（辦不成事兜底）”服務專席，依托“企呼我應”雙閉環機制，確保復雜疑難訴求有出口、有方案、有落實。

這不僅是多一個窗口，更是機制和理念的革新。專席聚焦無先例、跨部門、政策不清的“疑難雜癥”，通過專席受理、牽頭協調、跟蹤督辦，實現“事事有回音、件件有著落”；配套的“幫代辦”專席則提供全程無償服務，推動“企業跑”變為“政府跑”。

“十四五”期間，我市持續深化“高效辦成一件事”改革，累計推出61個“一件事”套餐，推動省級地方標準《政務服務“一件事”集成套餐服務要求》發布實施，并開展“一把手走流程”活動，不斷優化政務環境。

便利只是基礎，從辦好政務服務事項到解決好企業的訴求，背后是南平推動營商環境從“便利化”向“增值化”升級的深層探索。南平因地制宜探索優化營商環境新路徑，著力構建“1+10+N”立體化涉企服務網絡，并橫向整合人才、金融、法律、科創等八大增值服務板塊，推動政務服務從“審批者”向“賦能者”轉變。

“要對標先進地區、回應經營主體期盼，立足企業視角，從政府‘有什么、給什么’，轉變為‘企業要什么、我們謀什么’。政府的角色，正從一個辦事窗口，轉變為企業發展的合伙人?！蹦掀绞行姓罩行墓芪瘯魅畏都硎?。

這種面向企業需求的增值服務，獲得了企業的點贊——

“企業綜合服務中心不僅高效辦結了執照和廣告審批，更主動對接，為我們后續的人才招聘、醫社保辦理提供了個性化方案和專人跟進?！睆B門夏商百貨集團南平有限公司建陽云谷店負責人童安杰說，“這為我們節省了大量時間成本，讓我們感受到了‘發展合伙人’般的支持。”

“我們抱著試試看的心態求助，沒想到政府‘跨地取經、全程輔導’?！苯枀^書林古建筑修繕工坊負責人邱新華表示。此前，該工坊在拓展古建修繕業務時，因不熟悉“文物保護工程施工二級資質”這一省級事項的申報流程而一度受阻。在服務團隊全程跟蹤協調、精準破解難題后，企業基本達到了資質門檻。“這種主動謀劃、精準解難的服務，讓我們對在南平發展充滿信心。”

據悉，市政務服務中心“訴求（辦不成事兜底）”專席自今年8月設立以來，已成功為53家企業破解各類瓶頸問題，企業滿意率達100%。（作者：閩北日報記者 徐陸鋒）