護航海洋強國！最高法答香港經濟導報：以司法之力破解水上解紛難題

本刊記者邢寶華

最高人民法院民四庭庭長沈紅雨7日在2026年新年首場新聞發布會上回應香港經濟導報記者提問時表示，最高法民四庭將與海事行政機關深化協作，推動水上“一站式”解紛中心建成功能互補、程序銜接、運轉高效的糾紛解決平臺，以優質高效便捷的多元解紛服務，構筑國際一流的法治化營商環境。

最高人民法院民四庭庭長沈紅雨

1月7日上午，最高人民法院召開2026年首場新聞發布會，重磅發布《最高人民法院辦公廳 交通運輸部辦公廳關于推進水上“一站式”解紛中心建設的意見》（下稱《意見》）及水上“一站式”解紛典型案例。最高人民法院審判委員會副部級專職委員王淑梅、最高人民法院民四庭庭長沈紅雨、交通運輸部海事局局長徐偉、江蘇海事局局長繆昌文出席。發布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。

最高人民法院新聞局副局長姬忠彪

在發布會現場，香港經濟導報記者提問：《意見》對海事司法工作提出了哪些新要求？最高人民法院將如何指導各海事法院及上訴審高級法院，在水上“一站式”解紛機制中更好發揮專業司法職能？

海事司法職能向治理參與者延伸

針對這一問題，沈紅雨回應本刊稱，《意見》的出臺，標志著水上糾紛多元化解工作邁入司法執法系統化協同的全新階段。這既是推動矛盾糾紛源頭化解的關鍵抓手，更是新時代海事審判體系融入國家社會治理大局、提升專業服務保障能力的必然要求。

在職能定位層面，她闡釋道，海事司法工作將以“定分止爭”為核心目標，在職能定位上，以“定分止爭”為目標導向，實現從“司法裁判者”向“治理參與者”的延伸?！叭嗣穹ㄔ杭纫ㄟ^司法確認、調解指導、示范裁判等舉措，為水上‘一站式’解紛平臺注入及時、權威的司法支撐，夯實非訴解紛機制的公信力與執行力根基?！鄙蚣t雨同時表示，法院還將依托典型案件審理、司法建議發送、審判報告與典型案例發布等方式，精準識別航運領域法律風險，推動海事行業行為規范與行業標準的健全完善，真正實現“辦理一案、治理一片”的治理效能。

構建“規范協同智能”訴調對接體系

為保障“一站式”機制高效運轉、提升解紛質效，沈紅雨指出，最高法將聚焦機制建設，構建“規范、協同、智能”三位一體的訴調對接與司法保障體系。

她具體介紹，這一體系的搭建將從三個維度同步發力。在規范指引維度，將細化水上“一站式”解紛中心調解協議司法確認等工作的操作規程，統一審查程序與標準，確保司法保障工作有章可循；在常態協同維度，將鼓勵支持各海事法院與當地海事管理機構建立固定聯絡、定期會商、業務交流等常態化協作模式，確保協作響應及時、專業支撐到位；在智慧賦能維度，核心是推動海事司法服務深度嵌入“一站式”解紛平臺，在合法合規前提下打通信息壁壘，實現數據高效安全流轉。她著重指出，最終要讓“數據多跑路、群眾少跑腿”成為海事解紛的常態。

協同培養法律海事復合型人才

“一站式”機制的長效運行，離不開專業過硬的人才支撐。沈紅雨直言，最高法將把高素質人才隊伍建設作為關鍵環節，全方位鍛造適應“一站式”解紛要求的海事司法力量。

沈紅雨解釋稱，專項培訓將精準錨定海事常見糾紛類型，組織海事法官與海事執法人員、行業專家同堂研學，促進法律理論與海事實踐的深度融合?！皩嵺`鍛煉則為法院干警搭建成長平臺，我們支持干警以調解指導專家身份參與聯合調解等工作，深入洞悉行業發展實際，淬煉過硬司法本領?！彼M一步表示，除強化培訓與實踐外，最高法還將推動海事法院與海事行政機關、高校、科研機構、行業協會的智庫共建，協同培養兼具扎實法律素養與深厚海事專業知識的復合型人才，為水上“一站式”解紛機制儲備充足智力資源。

為海洋強國建設提供司法保障

沈紅雨強調，最高人民法院民四庭將指導全國海事法院及上訴審高級法院準確把握《意見》精神，與海事行政機關通力協作，共同將“一站式”解紛中心建設成為功能互補、程序銜接、運轉高效的糾紛解決平臺，以優質、高效、便捷的多元解紛服務，營造一流的法治化營商環境，為加快建設海洋強國和高水平對外開放，提供有力司法服務與保障。

發布會現場