當(dāng)美軍“三角洲”特種部隊(duì)將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅押上軍艦的照片傳遍全球時(shí),許多人還沉浸在這場(chǎng)“斬首行動(dòng)”帶來(lái)的震撼之中。
然而,對(duì)于中國(guó)而言,這場(chǎng)發(fā)生在加勒比海的風(fēng)暴,卻像一顆精準(zhǔn)制導(dǎo)的炸彈,直接砸向了我們經(jīng)營(yíng)多年的海外利益核心區(qū)。
特朗普在海湖莊園的新聞發(fā)布會(huì)上得意洋洋地宣布,美國(guó)將“管理”委內(nèi)瑞拉,并讓美國(guó)最大的石油公司全面接手其能源產(chǎn)業(yè)。
這番赤裸裸的宣言,不僅宣告了一個(gè)主權(quán)國(guó)家的淪陷,更將一個(gè)嚴(yán)峻的問題擺在了我們面前:中國(guó)在委內(nèi)瑞拉投入的數(shù)百億美元資產(chǎn)和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局,將何去何從?
在委內(nèi)瑞拉的投資建設(shè)
要回答這個(gè)問題,首先必須清晰地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的利益版圖,其廣度和深度遠(yuǎn)超外界想象。
這絕非簡(jiǎn)單的雙邊貿(mào)易,而是一個(gè)歷經(jīng)十余年精心構(gòu)建、深度捆綁的利益共同體。
能源,是這盤棋局的“天元”。
委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲(chǔ)量,這對(duì)于能源需求巨大的中國(guó)而言,是無(wú)法忽視的戰(zhàn)略要地。
我們通過“石油換貸款”的創(chuàng)新模式,向委內(nèi)瑞拉注入了超過500億美元的生命線資金,幫助其渡過一次次危機(jī)。
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作為回報(bào),我們獲得了穩(wěn)定的原油供應(yīng)和巨大的石油權(quán)益——據(jù)估算,中資企業(yè)在當(dāng)?shù)孬@得的石油權(quán)益儲(chǔ)量,幾乎相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)的國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備。
當(dāng)歐美資本因制裁紛紛撤離時(shí),是中國(guó)企業(yè)(如康契德資源公司)毅然投入數(shù)十億美元,幫助委內(nèi)瑞拉修復(fù)老化的設(shè)備,提升其一度暴跌的石油產(chǎn)量。
金融,是貫穿全局的血脈。
在與委內(nèi)瑞拉的能源交易中,超過六成的結(jié)算采用了人民幣。
這不僅有效規(guī)避了美國(guó)的金融制裁,更在全球范圍內(nèi)為人民幣國(guó)際化開辟了一個(gè)重要的試驗(yàn)場(chǎng)。
此外,通過國(guó)家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu),中國(guó)向包括委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的整個(gè)拉美地區(qū),構(gòu)建了一張獨(dú)立于美元體系的金融支持網(wǎng)絡(luò),為區(qū)域發(fā)展提供了新的選擇。
基建與產(chǎn)業(yè),則是盤根錯(cuò)節(jié)的根基。
從港口升級(jí)、鐵路建設(shè),到電力設(shè)施、礦產(chǎn)開發(fā),再到“玉米走廊”等農(nóng)業(yè)合作,中委之間簽署的600多項(xiàng)協(xié)議,如同一張細(xì)密的網(wǎng)絡(luò),將兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合。
特別是中國(guó)企業(yè)深度參與的帕拉瓜納半島經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目,更是直接切入了占委內(nèi)瑞拉GDP六成以上的經(jīng)濟(jì)心臟。
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可以說(shuō),中國(guó)不僅是委內(nèi)瑞拉的“輸血者”,更是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的深度參與者和共同建設(shè)者。
然而,所有這一切,都建立在一個(gè)穩(wěn)定的政治前提之上。
如今,隨著馬杜羅被抓,這個(gè)前提被美國(guó)用最粗暴的方式瞬間摧毀。
特朗普政府的意圖昭然若揭:他們不僅要奪取委內(nèi)瑞拉的石油,更要將中國(guó)在該地區(qū)的影響力連根拔起。
美國(guó)大型石油公司的進(jìn)駐,意味著他們將直接取代中國(guó)在能源領(lǐng)域的地位,我們與馬杜羅政府簽訂的“貸款換石油”協(xié)議、油田開發(fā)合同,其法律效力將面臨巨大的不確定性。
剩余的百億美元債務(wù)如何追討?已經(jīng)投入的數(shù)百億投資是否會(huì)血本無(wú)歸?
解決問題的辦法
從目前的情況看,我們或許可以從以下幾個(gè)層面進(jìn)行應(yīng)對(duì)和思考。
首先,是法律與外交層面的博弈。
盡管新上臺(tái)的政權(quán)可能是在美國(guó)扶植下的傀儡,但國(guó)際商業(yè)合同的基本原則依然是我們可以倚仗的法律武器。
我們需要通過外交渠道,向委內(nèi)瑞拉新政府明確我方立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有合同的合法性與嚴(yán)肅性,并尋求國(guó)際法和國(guó)際仲裁的支持。
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同時(shí),利用聯(lián)合國(guó)等多邊平臺(tái),揭露美國(guó)以武力干涉他國(guó)內(nèi)政、攫取他國(guó)資源的霸權(quán)行徑,爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的廣泛同情與支持,為我方后續(xù)的維權(quán)行動(dòng)營(yíng)造有利的輿論環(huán)境。
其次,是經(jīng)濟(jì)層面的策略調(diào)整。
雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。委內(nèi)瑞拉的突變,再次凸顯了將重大戰(zhàn)略利益過度集中于單一高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的脆弱性。
未來(lái),我們需要進(jìn)一步優(yōu)化全球能源和資源布局,在保持與委內(nèi)瑞拉接觸的同時(shí),加大在其他政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、與我關(guān)系友好的資源國(guó)的投入,分散風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),對(duì)于已經(jīng)形成的龐大資產(chǎn),應(yīng)積極尋求與可能進(jìn)入的美國(guó)及其他西方公司進(jìn)行談判,探討資產(chǎn)置換、股權(quán)合作甚至有條件退出的可能性,以最大限度地減少直接損失。
然而,最重要的,還是對(duì)自身實(shí)力的深刻反思與強(qiáng)化。
這次事件以一種近乎羞辱的方式,給所有致力于和平發(fā)展的國(guó)家上了一課:在這個(gè)世界上,“叢林法則”從未遠(yuǎn)去。
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當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有絕對(duì)的軍事霸權(quán)時(shí),《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法在它眼中不過是一紙空文。
正如外交部對(duì)此事件“深感震驚”的表態(tài)所揭示的,我們可能在一定程度上低估了美國(guó)為維護(hù)其霸權(quán)而不惜撕下一切偽裝的決心。
它提醒我們,保護(hù)遍布全球的龐大海外利益,最終依靠的不是協(xié)議文本,而是能夠讓對(duì)手不敢輕舉妄動(dòng)的強(qiáng)大實(shí)力,特別是強(qiáng)大的軍事實(shí)力。
只有當(dāng)我們擁有了足以覆蓋和保衛(wèi)全球核心利益的軍事投送能力和威懾能力時(shí),我們的海外投資才能真正獲得安全的保障。
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