當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日,加拿大總理卡尼的公開表態(tài)讓國際輿論嘩然。這位剛結(jié)束對華訪問、帶著多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)共識回國的領(lǐng)導(dǎo)人,突然收起此前的積極姿態(tài),明確宣稱與中國的合作僅為“糾正過去數(shù)年貿(mào)易問題”,強(qiáng)調(diào)會(huì)恪守美墨加協(xié)定承諾,絕無意推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定。態(tài)度反轉(zhuǎn)的背后,是美國總統(tǒng)特朗普揮舞的100%關(guān)稅大棒,一場霸權(quán)脅迫下的妥協(xié)大戲正式上演。
卡尼訪華時(shí)的熱度還未消退。1月中旬的訪華中,雙方簽署《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》,加拿大將中國電動(dòng)車關(guān)稅從100%大幅下調(diào)至6.1%,每年開放4.9萬輛配額且逐年遞增。中方也作出回應(yīng),承諾三年內(nèi)投資加拿大汽車產(chǎn)業(yè),同時(shí)下調(diào)其油菜籽、農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品關(guān)稅,央視網(wǎng)報(bào)道顯示雙方還計(jì)劃升級溝通機(jī)制,拓展能源、先進(jìn)制造等多領(lǐng)域合作。彼時(shí)的卡尼,儼然一副尋求經(jīng)貿(mào)多元化突破的務(wù)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者形象。
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轉(zhuǎn)折來得猝不及防。特朗普先是在前一日放出狠話,宣稱若加拿大與中國達(dá)成協(xié)議,將對所有加拿大輸美商品加征100%關(guān)稅。他在社交平臺(tái)上以“州長”口吻稱呼卡尼,臆測加拿大要淪為中國對美“轉(zhuǎn)運(yùn)港”,后續(xù)更是無視澄清,發(fā)文抹黑中加合作是“中國接管加拿大”,連冰球運(yùn)動(dòng)都拿來炒作,霸權(quán)姿態(tài)暴露無遺。美國財(cái)長貝森特緊隨其后加碼威脅,直言若中國商品經(jīng)加拿大對美“傾銷”,加方將面臨更嚴(yán)苛懲罰,甚至波及中國,還特意提及美墨加協(xié)定即將重啟談判,暗戳戳施壓。
卡尼的妥協(xié)早有伏筆。加拿大對美國的依賴早已深入骨髓,2025年美加雙邊貿(mào)易總額逼近1萬億美元,占加拿大GDP半數(shù)以上,貿(mào)易順差超1000億美元。反觀中加貿(mào)易,總額僅1000億美元出頭,體量差距懸殊。更關(guān)鍵的是美墨加協(xié)定中臭名昭著的32.10條款,明確禁止締約方與非市場經(jīng)濟(jì)體簽署貿(mào)易協(xié)定,這一條款幾乎是為中國量身定制,也成了美國拿捏加拿大的致命武器。軍事層面加拿大更無反抗資本,領(lǐng)土與美國接壤,防務(wù)安全高度依賴美方,這種全方位綁定下,面對極限施壓只能選擇低頭。
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有趣的是卡尼的澄清話術(shù),反復(fù)強(qiáng)調(diào)中加合作不是自貿(mào)協(xié)定,只是關(guān)稅調(diào)整。這話不算謊言,卻充滿無奈。卡爾頓大學(xué)教授芬·漢普森直言,雙方合作僅“恢復(fù)關(guān)稅戰(zhàn)前商品現(xiàn)狀”,根本沒有自貿(mào)協(xié)定規(guī)劃,美國的施壓既虛偽又令人震驚——要知道美國數(shù)月前才剛與中國簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議。卡尼呼吁民眾“購買國貨”的表態(tài),更像是給本國輿論的安慰劑,加外長阿妮塔·阿南德隨后強(qiáng)調(diào)“不會(huì)把所有雞蛋放一個(gè)籃子”,隱晦流露對美依賴的反思,兩種表態(tài)的矛盾里全是中等國家的生存困境。
特朗普的激烈反應(yīng)絕非單純針對中加貿(mào)易,核心是忌憚多極化趨勢侵蝕其霸權(quán)根基。卡尼在達(dá)沃斯論壇的發(fā)言戳中了他的痛處,那句“中等強(qiáng)國必須聯(lián)合行動(dòng),否則就會(huì)出現(xiàn)在菜單上”,雖未點(diǎn)名美國,卻精準(zhǔn)揭露了霸權(quán)體系下的弱肉強(qiáng)食。特朗普撤回加拿大加入“和平委員會(huì)”的邀請,用關(guān)稅大棒施壓,本質(zhì)是想鞏固“唐羅主義”,把加拿大牢牢鎖在自己的勢力范圍里。他怕的不是那份經(jīng)貿(mào)路線圖,是其他盟友效仿加拿大尋求多元合作,最終瓦解美國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈體系。
所謂“中國傾銷”的說辭更是無稽之談。中國商品憑性價(jià)比贏得市場認(rèn)可,美國民眾的選擇偏好才是關(guān)鍵,特朗普政府把自身制造業(yè)低迷的問題甩鍋給中國,用貿(mào)易壁壘掩蓋內(nèi)部矛盾。這種做法短期能逞兇,長期只會(huì)透支美國信譽(yù)。貝森特口中的嚴(yán)苛懲罰,看似強(qiáng)硬實(shí)則暴露焦慮——美國已無法通過正常市場競爭遏制中國,只能靠脅迫盟友、破壞規(guī)則維持優(yōu)勢。
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卡尼的低頭是霸權(quán)脅迫下的無奈之舉,卻改變不了時(shí)代潮流。中加合作基于平等互利與市場互補(bǔ),屬于主權(quán)國家正常交往,美國無權(quán)干涉。加拿大多元化的訴求不會(huì)因這次妥協(xié)消失,美國越是高壓施壓,盟友的離心力就越強(qiáng)。這場風(fēng)波再次證明,單邊霸權(quán)終究擋不住多極化浪潮,特朗普的關(guān)稅大棒能嚇退一時(shí)妥協(xié),卻攔不住各國尋求自主發(fā)展的腳步。未來的全球格局里,靠脅迫維系的霸權(quán)只會(huì)愈發(fā)脆弱,平等合作才是唯一出路。
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