財政局發文，嚴查進口設備采購！

來源：醫療器械經銷商聯盟

編輯：聯盟菌

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財政局發文：

進一步收緊進口產品采購

12月26日，天津市財政局、市工業和信息化局聯合發布《市財政局市工業和信息化局關于深入貫徹落實在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》（以下簡稱《通知》），以細化條款進一步收緊進口產品采購管理，標志著全國范圍內落實國務院“本國產品標準”的政策進入切實的落地階段。

《通知》明確兩大核心要求：

• 首先是采購單位需基于廣泛市場調研、產業發展現狀制定采購需求，嚴禁以進口產品的技術性能、指標參數為標準設定門檻，杜絕歧視本國產品；

• 其次是進口產品采購實行“從嚴審核”——預算單位確因 “中國境內無法獲取”等特殊原因申請采購進口產品的，需按《政府采購需求管理辦法》完成需求調查、一般性審查及重點審查，并報同級財政部門審核。

即便審核通過，若有滿足需求的本國產品參與競爭，采購單位不得設置限制，且必須按規定給予本國產品評審優惠。

簡言之，進口采購的前提是“國內無替代”，且不得排斥國產；同時，本國產品可直接享受價格支持，政策向國產設備傾斜的導向十分明確。

《通知》對本國產品的價格優惠政策作出具體細化，從評審規則上為國產設備“加分”：

• 若供應商提供的產品均為本國產品，出具《關于符合本國產品標準的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）后，采購方需對其報價給予20%價格扣除，以扣除后價格參與評審；

• 若產品包含本國與非本國兩類，供應商需提交《聲明函》及本國產品成本明細，若符合標準的本國產品成本占比超80%，全部產品總報價均可享受20%價格扣除；

• 對同時符合“本國產品+中小企業”雙重條件的供應商，需疊加享受兩類價格扣除政策，確保支持力度落地。

這一政策直接為國產設備構建起競爭優勢：聯影醫療、邁瑞醫療等企業此前已在CT、超聲設備等領域實現技術突破，如今憑借“20%價格扣除”，在政府采購中性價比優勢進一步凸顯——尤其在縣域醫院、社區衛生服務中心等基層市場，國產設備替代進口的速度將明顯加快，進口設備采購“寬松時代”徹底終結。

從國家到地方，

嚴查違規采購進口、偽國產設備

再好的政策也需剛性執行保駕護航。為避免政策落地“打折扣”，《通知》明確了雙重監管舉措：

一方面，強化監督檢查——將本國產品政策執行情況、外資企業國民待遇落實情況納入財會監督計劃，對未落實政策、違反支持本國產品規定的行為，依法處罰相關當事人；

另一方面，暢通投訴渠道——各級財政、工業和信息化部門協同處理相關投訴，針對本國產品標準爭議提供專業認定，切實保障供應商合法權益。

值得注意的是，天津新政并非孤立動作，其核心依據是2025年底國務院辦公廳印發的《關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》（國辦發〔2025〕34號），以及財政部后續發布的貫徹落實意見。

國家層面進一步明確：

縣級以上財政部門可聯合工業和信息化部門，依托專業機構對產品生產地、工序完成地、組件成本占比等進行核實鑒定；

一旦發現供應商假冒本國產品，或采購單位違規采購進口，將依法從嚴處理。

以往，供應商面對“量身定制參數采購進口”的違規行為，常陷入“投訴無門”的被動局面。

如今隨著政策落地，違規采購進口、歧視國產的行為將被精準追責，為國產設備采購筑牢制度保障——尤其在醫療設備領域，所有國產設備企業、供應商均將直接受益。

但仍需強調的是，國務院34號文及天津新政的實施，并非“限制進口”，而是讓進口設備采購回歸“必要屬性”，僅當國內產品確實無法滿足技術需求時，才允許進口。同時，倒逼國產設備企業加速技術升級，從“性價比優勢”向“技術領先優勢”轉型，推動整個產業向高質量發展邁進。

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