來源:海外網(wǎng)
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資料圖:美國華盛頓白宮外景 (圖/新華社)
當(dāng)?shù)貢r間1月7日,美國白宮發(fā)表聲明說,美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天簽署總統(tǒng)備忘錄,指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。美聯(lián)社對此評論稱,“美國進(jìn)一步退出全球合作進(jìn)程”的趨勢已愈發(fā)明顯,美國只向符合自身議程的國際多邊機(jī)構(gòu)和項目提供資金支持。此次大規(guī)模“退群”,將進(jìn)一步孤立美國、削弱其國際信譽(yù),對全球多邊合作進(jìn)程產(chǎn)生負(fù)面影響。
美國“退群”已經(jīng)不是什么新聞。對于此次退出66個國際組織,美方強(qiáng)調(diào)稱,這些組織和實體的運(yùn)作“有悖于美國國家利益、安全、經(jīng)濟(jì)繁榮和主權(quán)。”事實上,這早已不是美國第一次“退群”了。自去年1月,美國現(xiàn)屆政府成立以來,從宣布退出聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會,再到此次一次性退出數(shù)量眾多的國際組織,美國在全球合作領(lǐng)域的退縮態(tài)勢不僅沒有緩解,反而呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢。美國給出的理由是這些組織“有悖于美國利益”,實則是將自身私利凌駕于國際社會共同利益之上,將國際組織視為服務(wù)自身霸權(quán)的工具,一旦無法滿足其單邊訴求,便毫不猶豫地選擇“退群”。美國曾是戰(zhàn)后國際體系的主要締造者之一,近年來隨著世界多極化趨勢深入發(fā)展,美國對多邊合作的態(tài)度從選擇性利用轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性背離。南非《星報》評論稱,“只要國際組織和多邊機(jī)制無法完全滿足美國霸權(quán)訴求,甚至對其單邊行徑形成制約,美國便會毫不猶豫地‘退群’”。
此次美國大規(guī)模“退群”,是對全球治理架構(gòu)的系統(tǒng)性破壞。美國此次宣布退出的機(jī)構(gòu)涵蓋了氣候、環(huán)境、能源及和平建設(shè)等核心領(lǐng)域,這無異于在全球治理最需要合力的時候,抽走了一塊關(guān)鍵的磚石。國際組織是促進(jìn)全球性問題解決的引擎。許多挑戰(zhàn)如疫情、恐怖主義和核擴(kuò)散,具有跨國界性,單憑一國之力難以應(yīng)對。國際組織的價值在于提供中立平臺,讓大國小國平等對話。以聯(lián)合國為核心的國際體系80多年來維護(hù)了世界的和平穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保障了各國的平等權(quán)益。當(dāng)前國際形勢再次證明,多邊體系有效運(yùn)行才能防止叢林法則蔓延,才能讓國際秩序不被“強(qiáng)權(quán)即真理、武力即正義”主導(dǎo),這是當(dāng)前大多數(shù)國家特別是小國、弱國最需要的。巴西瓦加斯基金會國際法專家埃萬德羅·卡瓦略批評稱,國際機(jī)制是各國協(xié)調(diào)立場、凝聚共識、推動合作的產(chǎn)物,是維系國際秩序的重要支柱,其設(shè)計初衷是兼顧各方利益、促進(jìn)全球共同發(fā)展。而美國將自身利益凌駕于全球利益之上,隨意破壞國際規(guī)則,給其它國家樹立了惡劣的負(fù)面典型。
無論形勢如何變化,中國將始終堅持多邊主義。中國始終堅定支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,足額繳納聯(lián)合國會費(fèi)、積極參與國際維和、人道主義救援等行動,以實際行動維護(hù)多邊體系的權(quán)威性和有效性。尤為值得注意的是,中國近年來提出共建“一帶一路”倡議和四大全球倡議,為完善全球治理提供公共產(chǎn)品;堅定維護(hù)發(fā)展中國家共同利益,不斷匯聚全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的合力;堅定同各國共享發(fā)展機(jī)遇,以自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,倡導(dǎo)構(gòu)建平等有序的世界多極化。這些重要倡議和舉措,順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展趨勢,回應(yīng)了全球南方求平等、促變革的強(qiáng)烈意愿,也充分證明了中國始終站在歷史正確的一邊,始終與國際社會一道,致力于推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。稍早前來華進(jìn)行正式訪問的愛爾蘭總理馬丁評價稱,“中國在國際事務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用,為維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威、促進(jìn)世界和平作出積極貢獻(xiàn)。”
歷史和實踐反復(fù)證明,多邊主義是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)最佳方案。美國的“退群”行徑,不僅無法阻擋時代前進(jìn)的步伐,反而會讓其進(jìn)一步喪失國際信譽(yù)和影響力。面對動蕩變革的世界,中國將繼續(xù)堅定站在多邊主義一邊,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,同國際社會一道推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。(海外網(wǎng)評論員)
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