這年頭欠錢不還的見多了,能把差不多81億美元連本帶利還清的國家卻不多。更少見的是錢剛還完,又主動送上一份百億級長期合作的大單。
這不是一時沖動,而是十幾年風(fēng)沙里換來的信任。為什么西方只能干看著眼紅?這背后的故事,比“友好”兩個字要實在得多。
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土庫曼斯坦看上去是“含著金鑰匙出生”的國家,天然氣儲量全球第四,光“復(fù)興”氣田一個,就排到世界第二的大氣田。
但在很長一段時間里,這個國家日子過得并不好,甚至可以說相當(dāng)憋屈。
原因很簡單:有氣沒路。
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它是內(nèi)陸國,國土大部分是沙漠,自己沒有海港,天然氣要變成真金白銀,只有一條路——鋪管子。
而這條“命根子管道”,曾經(jīng)牢牢掌握在別人手里。
蘇聯(lián)解體后,土庫曼斯坦繼承了不少氣田和管網(wǎng),但出口方向幾乎只有一條:通向俄羅斯的線路。
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換句話說,它挖出來的氣,全靠俄氣公司那邊接盤。
價格誰定?俄方說了算。什么時候要貨、什么時候少買,多大程度上看克里姆林宮心情。
2006年前后,兩國鬧不愉快時,俄羅斯一句話就把閥門擰小甚至關(guān)死,土庫曼斯坦外匯收入瞬間斷流,國內(nèi)很多基礎(chǔ)項目都差點停工,連老百姓的工資都發(fā)不出來。
這就是典型的“被人捏著脖子”:你明明坐在金山上,卻連喘氣都得看別人臉色。
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想擺脫這種狀況,土庫曼斯坦除了得有錢搞新管道,更需要技術(shù)把高含硫難采的氣田挖出來。
但那時它的設(shè)備多是蘇聯(lián)舊貨,故障頻發(fā),技術(shù)團隊也跟不上。
這個時候,歐美其實來“勘探”過。
歐洲想要中亞的氣,來談過“跨里海管道”、向西輸送的方案;美國官員和大公司代表也登門。
但土庫曼斯坦很快發(fā)現(xiàn),西方談的不是“合作”,而是變相接管。
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歐盟那邊的典型條件是,幫你修管道可以,但氣田開發(fā)權(quán)、運營權(quán)要長期掌握在歐洲公司手里,你出資源,他們出技術(shù)和錢,利潤分配他們說了算,本質(zhì)就是把你的氣田變成他們的“海外資產(chǎn)”。
美國人則習(xí)慣性要把政治條件綁在項目上,—開口就要求搞“民主改革”、調(diào)整對俄對華關(guān)系,甚至要美國公司進駐能源管理部門。
就土庫曼斯坦的感受來說,這是想趁我沒錢沒路的時候,先把我國家主權(quán)掏空一半再說。
這種談法,對一個剛從蘇聯(lián)體系里獨立出來、試圖走自己路的小國來說,實在太傷自尊、太不安全。
于是,和西方的那幾輪接觸,要么談崩,要么不了了之。
結(jié)果就是,土庫曼斯坦繼續(xù)在“有氣沒法賣、賣氣被壓價”的死循環(huán)里打轉(zhuǎn)。
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一邊被俄羅斯嚴(yán)重壓價、時不時遭遇斷供威脅,另一邊又沒有能力搞出新出口通道。
那幾年,它的處境可以概括成一句話:守著金飯碗,卻像孤島,誰都能來指點兩句,真愿意幫它搭船出海的,卻一個也沒有。
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真正的轉(zhuǎn)折點,大概出現(xiàn)在2007年前后。
那時候中國經(jīng)濟增速很快,能源缺口也越來越大,需要找一個穩(wěn)定的大氣源頭。
土庫曼斯坦這邊則急著找一個新買家和新通道,躲開“只剩俄線一條”的尷尬。
供需兩端一下對上了。
但光有“想法”不夠,中間隔著的是上千公里的沙漠戈壁和巨額投資缺口。
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中國給出的方案很直接,一筆81億美元的大額貸款,專門為土庫曼斯坦的“復(fù)興”氣田開發(fā)和中亞—中國天然氣管道建設(shè)服務(wù)。
按土庫曼斯坦當(dāng)年的經(jīng)濟體量算,這筆錢頂它差不多四成GDP,是不折不扣的“大手筆”。
關(guān)鍵在于,錢不進政府口袋瞎花,而是捆綁在具體項目上。
買設(shè)備、修集輸系統(tǒng)、打井、鋪管子,全是為“把氣挖出來、運出去”這個目標(biāo)服務(wù)。
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更重要的是技術(shù)。
土庫曼斯坦的很多氣田是高含硫的“難啃骨頭”,弄不好就是事故隱患。
中國石油的工程隊進場后,不是拿技術(shù)封鎖坐地收租,而是實打?qū)嵶隽藘杉隆?/p>
一是大幅升級集輸、凈化系統(tǒng),讓原本只能采收65%左右的氣田,采收率提高到80%。
這增加的15個百分點,按大氣田儲量算,是動輒上萬億立方米的“從地下?lián)瞥鰜淼男仑敻弧薄?/p>
二是在施工組織上用“中國速度”打了個樣。
從設(shè)計、采購到施工,28個月把第一條從土庫曼貫穿烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦直抵中國的管道A線干起來,后面的B、C線也很快接上。
這條中亞天然氣管道,對土庫曼斯坦的意義堪比一條“新生血管”。
從原來只能往北輸?shù)膯我怀隹冢兂煽梢灾蓖|方大買家的獨立通道。
有了它,土庫曼斯坦在和俄羅斯談判時腰桿硬了不少。
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這條管子一通,土庫曼斯坦的外匯收入暴漲,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、電力、福利支出都有了底氣,從阿什哈巴德那些白色大理石建筑,就能看出那幾年的“氣錢”確實花到了看得見的地方。
更關(guān)鍵的是,這套安排從一開始就是“以氣還貸”的閉環(huán)。
中國出錢幫你開發(fā)氣田、修管道,你把氣穩(wěn)定賣給中國,從中拿到的收入再分期償還貸款。
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對土庫曼斯坦來說,不需要一下拿出那么多現(xiàn)金,壓力分?jǐn)傇谖磥韼资甑臍獬隹诶铩?/p>
對中國來說,既保證了長期、穩(wěn)定的氣源,又讓資金有了安全的回報。
這和西方那種“我出資你出資源、控制權(quán)在我手”的模式有本質(zhì)區(qū)別,這里沒有誰把誰當(dāng)殖民地,而是雙方都在建一個能長期運轉(zhuǎn)的生意和工業(yè)體系。
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2021年,土庫曼斯坦宣布,欠中國的81億美元貸款本息全部還清。
這一刻,對外界最大的沖擊是,那些年被西方反復(fù)拿來炒作的“債務(wù)陷阱”說法,直接被事實打臉。
這筆錢不僅沒把土庫曼斯坦壓垮,反而幫它修好了一條命脈通道,支撐起了一輪國家建設(shè)和經(jīng)濟改善。
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更耐人尋味的是,還完債的下一步不是“逃離債主”,而是和同一個對象簽更大的長期合同:對華年供氣量從原來的400億立方米往650億甚至850億立方米沖,合同期直接拉長到30年。
這等于土庫曼斯坦用非常實際的方式表態(tài),真正幫它走出“孤島困境”的,是那條通向東方的管道,是那套“自己也能賺錢發(fā)展”的方案。
不是只會開政治條件、搶控股權(quán)的西方,也不是把它當(dāng)附庸、說斷就斷的俄方。
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在這個基礎(chǔ)上,兩國關(guān)系水到渠成地升格到“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,還明確要在雙邊層面打造“命運共同體”。
對一個資源型內(nèi)陸國來說,這差不多就是把未來幾十年的安全和發(fā)展重心,綁在和中國的合作軌道上。
而且,現(xiàn)在的合作早已不是單純“挖氣—賣氣”這么粗糙。
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中國企業(yè)和土方一起在當(dāng)?shù)匾?guī)劃天然氣化工園區(qū),搞甲醇、聚烯烴、化肥等深加工,讓土庫曼斯坦從“只賣原料”的底層,爬到一部分高附加值鏈條上。
對土庫曼斯坦,這是在往“工業(yè)國家”邁;對中國,則是多了一個能在原產(chǎn)地共同布局工業(yè)項目的長期伙伴。
這種雙向嵌入的產(chǎn)業(yè)合作,比單純的資金往來安全得多,也牢固得多。
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