海南“十五五”規劃建議：推進這條高鐵加快建設！投資402.1億元

瓊州海峽寬平均寬度僅29.5公里，卻曾是阻隔海南與內陸的“天塹”。長期以來，這片蔚藍海域讓海南的交通發展始終面臨天然制約。上世紀50年代，海南與內陸的聯系主要依賴小型客貨輪船，受臺風、大霧等天氣影響，停運成為常態，單程耗時常超10小時。2003年粵海鐵路（跨海輪渡部分）開通，開創“火車拆分成節裝船過海”的模式，雖結束了海南無鐵路與內陸連通的歷史，但拆解、裝載、拼接的流程繁瑣，全程需近4小時，車廂斷電、悶熱等問題讓旅客苦不堪言。

進入新世紀，汽車輪渡和航空成為補充，但仍未突破瓶頸。自駕車過海需提前數小時排隊，遇惡劣天氣滯留數天是常事；航空雖快捷，但運力有限、票價較高，難以滿足大宗商品運輸需求。這種“孤島式”交通格局，既制約了海南農產品外銷和工業原料輸入，也阻礙了其與粵港澳大灣區等經濟圈的融合。隨著海南自貿港建設上升為國家戰略，打通高效便捷的陸路通道，成為亟待解決的時代命題，因此湛海高鐵被提出規劃建設。

作為國家“八縱八橫”高鐵網包（銀）海通道的關鍵組成，湛海高鐵北起湛江北站，向南經雷州北、龍門西等站，之后到達徐聞南港輪渡站，通過輪渡銜接海南海口，是海南自貿港與內陸連通的戰略要道。項目預計總投資402.1億元，陸上正線長128.85公里，設計時速350公里，雖暫采用“高鐵+輪渡”模式，但預留了橋隧過海通道條件，為未來發展留足空間。

當前，湛海高鐵建設已進入“臨門一腳”階段。2025年12月，項目可研行業評審會順利召開，自然資源部完成用海論證公示，廣東段建設用地預審獲批，資金分攤方案全部敲定。徐聞南港和海口北站兩座跨海換乘站的規劃已明確，將建設12個高鐵專用泊位實現同臺換乘，過海輪渡航行時間控制在1.5小時內。施工前期準備緊鑼密鼓，徐聞北港水域的鉆探作業已收尾，北港特大橋、海底光纜等涉海工程勘察全部完成。目前，海南省正式發布了《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。其中建議明確，推進湛海高鐵加快建設。綜上所述，這條備受關注的跨海高鐵，有望在2027年前后開工建設。更重要的是，2026年1初，國家發展改革委已正式批復湛海跨海輪渡及線路工程。

湛海高鐵不僅是交通工程，更是國家戰略。它把海南自貿港與粵港澳大灣區、北部灣城市群、長江經濟帶串珠成鏈，預計每年吸引3000萬人次上島，估算釋放消費超千億元。此外，湛海高鐵還可以使徐聞、雷州從交通末梢變成開放前沿，帶動粵西地區超過2000萬人口整體融入國家發展大局。屆時，湛江至海口通行時間將從3-4小時縮短至2小時內，徐聞至湛江僅需半小時，徹底改變“早出晚歸”的跨島出行模式。

為何湛海高鐵會先采用“輪渡先行、陸島同步”模式建設呢？答案就是：這樣建設既規避了瓊州海峽復雜的地質風險——這里位于雷瓊斷陷區，海底活動斷層多、淤泥層厚，且年均170天出現6級以上大風，橋隧建設難度遠超港珠澳大橋，又能快速實現交通升級。