人民日報罕見“鐘才平”四連評，釋放極強政策信號，信息量巨大！

文/陳治剛（識局智庫創始人兼首席戰略專家）

2026年新年伊始，1月7日至10日，《人民日報》就連續四天刊發署名為“鐘才平”的評論文章。

其罕見的“四連評”形式，延續了2025年9月底“鐘才文”八連評的風格，具有極強的政策宣示意味和風向標意義，釋放出多重值得高度關注的政策信號。

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“鐘才平”是誰？

“鐘才平”并非個人署名，而是《人民日報》評論部或中央政策研究機構的集體筆名，類似于“鐘才文””“鐘政軒”“鐘軒理”等，具有極高的政治權威性和政策導向性，可以說是權威性與政策風向標的象征。

類似署名文章往往出現在重大政策節點前，承擔著統一思想、引導預期、釋放信號的功能。

此次“鐘才平”四連評出現在2026年初，正值“十五五”開局之年、地方陸續換屆之年、經濟復蘇關鍵之年，時間節點極為敏感，顯示出中央對當前經濟形勢的高度重視和對未來政策方向的系統性部署。

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這四篇文章并非孤立的經濟評論，而是在“十五五”開局之年，面對“發展環境深刻復雜變化”與“兩難多難問題增多”的現實，向全黨全國尤其是各級領導干部發出的系統性行動指南。

它們共同回答了三個核心問題：在新發展階段應以何種思維工作、中國經濟的基本盤與底氣何在、以及未來發力的具體路徑是什么。

第一篇《因地制宜做好經濟工作》的重點是方法論。

它開宗明義，將“因地制宜”提升到“正確政績觀”和“科學方法論”的高度，強調其在“十五五”開局中的關鍵意義，明確反對“一刀切”和盲目跟風。

文章指出，當前地方發展不能“刻舟求劍”“千城一面”，必須立足資源稟賦、發展階段、功能定位，走差異化發展路徑。

“十五五”開局之際如此強調“因地制宜”原則，旨在為各地差異化探索“新質生產力”落地路徑提供政治保障，防止一哄而上、低水平內耗。

第二篇《向新向優發展，中國經濟向好》的重點是基本面。

文章以“中國經濟底盤堅實、韌性強勁”為基調，系統總結了2025年中國經濟在貿易戰、科技封鎖、全球動蕩中的應對表現，強調“質的有效提升與量的合理增長”并重。

文章以詳實數據展現2025年中國經濟“頂壓前行”的韌性。面對美國多輪關稅打壓，中國通過出口多元化與“一帶一路”合作，實現了對美出口下降18.3%而總出口仍增長5.4%的“突圍”。高技術制造業、集成電路出口、《黑神話：悟空》等現象級產品的涌現，證明了“卡脖子清單越來越短，自主可控清單越來越長”的創新能力。

此文的核心信息是，中國具備在風浪中保持戰略定力的信心與底氣。

第三篇《發揮政策集成效應，提升宏觀經濟治理效能》的重點是工具升級。

文章罕見直面政策“合成謬誤”問題，強調“政策越多，越怕相互打架”。

在財政政策強調“精準增效”，貨幣政策要求“靈活有效”的同時，明確提出“增強宏觀政策取向一致性”，預示或將進一步加強跨部門政策評估與協調機制，提升治理的精細化和協同性。

第四篇《統籌促消費和擴投資，建設強大國內市場》的重點是戰略路徑。

文章打破傳統“投資與消費此消彼長”的認知，提出“以新需求引領新供給、以新供給創造新需求”的雙向循環。

“情緒消費”、“中小學春秋假”等新提法，明確指向從商品消費向體驗消費、從短期刺激向釋放休閑時間的深層政策轉向。

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這四篇文章共同釋放出七個關鍵政策信號，深刻揭示了未來一段時間中國經濟的戰略走向：

其一，“因地制宜”將成為干部考核的核心標尺。

文章明確將此與“正確政績觀”掛鉤，并點出“今年一些地方陸續開始換屆”的現實背景。這不僅是工作方法指導，更是對“新官上任三把火”式盲目投資、忽視地方實際行為的預警。

預計今年中央將強化對地方“差異化考核”的導向，弱化GDP單一指標，地方“政績工程”“形象工程”將被嚴查。而地方探索特色化、功能化發展路徑，避免“內卷式”競爭將被大力鼓勵。

這是對地方政府行為的“糾偏”，也是對“高質量發展”評價體系的再定義。

其二，對美博弈轉向“多重突圍”策略。

文章披露的外貿數據揭示了一個重要現實：中國正通過強化與東盟、歐盟及“一帶一路”國家的合作，構建“去美國中心化”的貿易網絡。

同時以自主創新（如集成電路出口增長25.6%）和單邊開放（擴大免簽國范圍）化解外部壓力，形成“斗而不破、開放反制”的新平衡。

政策方面，預計今年將繼續重點推動“新質生產力”發展，尤其是“卡脖子”領域將繼續被大力扶持，集合力量攻堅突破；外貿“突圍”戰略將持續深化，推動出口市場多元化；內需將成為穩增長主引擎，消費與投資“雙輪驅動”格局將加速形成。

此外很值得關注的是，文章釋放出明確信號：中國不會回到“大水漫灌”的老路，而是堅持通過結構性政策工具，推動經濟“內生性”復蘇。

其三，政策制定從“單點突破”轉向“系統集成”。

“防范合成謬誤”的提法公開承認了以往政策協調不足的問題。這預示接下來可能建立類似“雙碳”工作領導機制的高層級政策協調機構，確保財政、貨幣、產業、區域等政策同向發力，避免內耗。

其四，財政貨幣政策的精準化與結構化。

財政政策在保持“必要赤字”的同時強調“公帑不可靡費”，預示資金將更聚焦“兩重”項目與民生領域。

貨幣政策“促進物價合理回升”的新提法，表明CPI仍是重要目標，工具上或將傳統降準降息與結構性再貸款工具結合，實現“精準滴灌”。

其五，消費與投資關系的范式重構。

文章提出“投資是當期的需求、未來的供給”，將投資重新定義為消費能力的基礎。政策著力點預計將從補貼商品逐步轉向創造消費場景，如支持“人工智能+消費”、推廣春秋假、優化入境消費環境等，推動形成消費與投資的良性循環。

其六，科技自立從“替代邏輯”轉向“引領邏輯”。

文章以《黑神話：悟空》、人工智能等為例，顯示中國創新目標已從填補“卡脖子”短板，轉向兼顧在AI、生物醫藥、文化產品等新興領域塑造全球生態與標準，實現從“跟跑”到“并跑”甚至“領跑”的跨越。

其七，風險防控的底線思維貫穿始終。

無論是強調“兜牢基層三?！狈婪兜胤絺鶆诊L險，還是提出匯率“合理均衡”應對外部金融沖擊，都體現了在不確定性中守住基本盤的審慎態度，避免因短期刺激政策引發長期風險。

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淺見以為，“鐘才平”四評的核心戰略意圖，是在全球化碎片化與國內轉型壓力疊加的“十五五”時期，構建一套具有韌性的自適應發展框架，在“十五五”開局之年，統一全黨對經濟形勢與政策方向的認識，穩定社會預期，為地方政府和各部門提供行動指南。

這一框架可以概括為“中央定方向、地方搞特色、政策強協同、內需穩底盤”。其本質是以體系化能力應對未知沖擊，在動態平衡中推進中國式現代化。

其中，“因地制宜”是對“新質生產力”實踐偏差的及時糾偏。

2024年以來，部分地區在追逐新興產業中出現低水平重復建設苗頭。此時強調實事求是、差異化探索，旨在引導資源向真正具有比較優勢的區域集聚，防止光伏、新能源汽車等領域產能過剩現象在人工智能、生物制造等新賽道重演。

同時，系列文章通過權威渠道系統闡述政策邏輯，本身就是在向市場傳遞“可預期的政策環境”信號。“民營經濟促進法”、“清理不合理準入限制”等表述，直接回應了國內外對市場化改革、營商環境優化的關切，旨在穩定民營企業與外資預期。

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基于這一系列政策信號，未來有幾個關鍵節點與潛在動向值得密切關注：

政策落地層面，“差異化考核方案”的具體設計、何時推出，將直接決定“因地制宜”能否從理念轉化為行動；“宏觀政策取向一致性評估”會否設立實體協調機構，是檢驗政策協同能力的關鍵。

改革深化層面，消費稅征收環節后移并下劃地方的改革，若在2026年試點，將深刻影響央地財政關系與地方行為模式；“中小學春秋假”等休假制度調整，則可能成為釋放服務消費潛力的杠桿。

在國際維度，文章明確“中美關稅戰暫停”但更強調“自主開放”，預示中國將繼續以超大市場為籌碼，在氣候、數字治理等領域與西方尋求有限合作，同時加速推動“全球南方”的經貿與技術合作網絡建設。

潛在風險同樣不容忽視。需要警惕部分地區以“因地制宜”為名行保護主義之實，延緩全國統一大市場建設；消費刺激政策若缺乏收入分配、社會保障等深層次改革配套，其長期效果可能有限。

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“鐘才平”四評是一次在關鍵時間窗口進行的、高級別的政治經濟敘事構建。其核心是在承認發展環境復雜性與不確定性的前提下，通過方法論重塑、政策工具優化與戰略路徑聚焦，系統勾勒出中國經濟的韌性發展邏輯。

對于地方政府而言，這意味著從“政策競賽”轉向“特色競爭”；對企業而言，需在“國內大循環”中重新定位自身在消費升級與產業協同中的角色；對投資者而言，理解這一系統性邏輯，比追逐短期政策波動更為重要。

“十五五”的競爭，將是區域特色化創新、產業鏈深度整合與國內市場精準觸達能力的綜合比拼。中國的經濟巨輪，正力圖以更具韌性的姿態，駛向一片充滿風浪但機遇并存的新海域。

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