盡管遭遇法國的強烈反對以及歐洲多國農民的抗議活動,歐盟仍臨時批準了一項與南美國家聯盟的全面貿易協定,為該協定于下周正式簽署掃清了障礙。據外交官透露,在1月9日于布魯塞爾召開的會議上,歐盟各國大使投票通過了這份與南方共同市場的協定,支持該協定的成員國至少達到15個,其代表的人口占歐盟總人口的65%。
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此次批準是歐盟委員會主席馮德萊恩的一場重大勝利。預計她將于下周前往巴拉圭,與阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國共同簽署該協定——這份歷經25年多談判的協定,將建立一個覆蓋超7億消費者的貿易區,每年可為歐盟出口商品減免40億歐元關稅。
歐盟外交官表示,法國、波蘭、奧地利、匈牙利和愛爾蘭對協定投了反對票,比利時則選擇棄權。意大利的立場轉變起到了關鍵作用——該國推翻了12月的反對態度,轉而支持協定,為所需多數票的達成提供了保障。
歐盟此番放行的前提是,歐盟官方方面出臺了額外保障措施,強化對進口流量的監管以防范市場紊亂;同時作出多項讓步,包括在2028年下一輪預算周期啟動時,立即撥付450億歐元農業補貼,以及暫停對進口化肥征收碳關稅。
“這是我們談判達成的規模最大的自由貿易協定。”歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇稱其為一項“具有里程碑意義”的協議。德國、西班牙等協定支持方認為,當前歐洲企業正面臨來自中國的競爭壓力,同時還要應對美國可能出臺的新關稅政策,該協定將為歐洲企業打開新市場提供關鍵助力。協定將取消超90%商品的進口關稅,助力歐盟的汽車、機械、葡萄酒及烈酒產品進軍拉美市場。
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歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾表示:“無論從經濟、政治、戰略還是外交層面來看,這份協定對歐盟而言都至關重要。”
然而,法國等批評方警告稱,該協定將使歐洲農民面臨來自南美廉價農產品的不公平競爭,受沖擊的品類包括牛肉、家禽肉、食糖、大米和蜂蜜等。
表決結果出爐后,法國農業部長安妮·熱納瓦爾表示,這場博弈尚未結束,并誓言推動歐洲議會否決該協定。據悉,歐洲議會的相關投票形勢將十分膠著。“只要博弈未落幕,就不算徹底失敗。”她說道。
1月9日的投票正值歐洲農民抗議活動再度升級之際。投票前夕,法國農民駕駛拖拉機駛入巴黎市區,比利時農民則封鎖多條主干道,以此宣泄不滿情緒。環保組織同樣對該協定持反對立場,擔憂其會加劇拉美地區的森林砍伐問題,并對當地農業生產模式造成負面影響。
為回應相關關切,談判方明確將遵守《巴黎氣候協定》列為核心要求,并制定條款:若協定任何一方違背氣候承諾,該協定將被部分或全部暫停實施。
歐盟委員會已采取多項舉措安撫農民群體,包括設立保障機制——若農產品進口激增并造成損害,將暫停對相關產品適用優惠關稅;同時設立63億歐元危機應對基金。歐盟官方方面還強調,該協定有望使歐盟對南美的農產品出口額提升50%,并為歐盟超340種標志性產品提供保護,防止其在當地被仿冒。
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該協定將為歐洲企業打開一個擁有2.8億消費者的拉美市場。目前,已有約3萬家歐盟企業在拉美地區開展業務。2024年,歐盟與拉美地區的雙邊貨物貿易額達1110億歐元,歐盟對拉美出口商品以工業設備、藥品和汽車為主,自拉美進口商品則以農產品、原材料和紙制品為主。
南方共同市場國家目前對歐盟商品征收高額進口關稅,而該協定將逐步取消這些關稅。其中,針對葡萄酒和乳制品的關稅稅率超四分之一,針對汽車零部件的關稅稅率則超三分之一。
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦上月表示:“我們手中握有一個重要契機,既能向世界傳遞捍衛多邊主義的信號,也能在競爭日趨激烈的全球環境中,鞏固我們的戰略地位。”
值得注意的是,該協定在正式生效前,仍需獲得歐洲議會的批準。
【小編毒舌】散裝歐洲在利益面前根本不可能團結一致……法國小馬哥現在根本無計可施,只能含淚吞下這個苦果!
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