唐山市城市管理局重要公告！

唐山市城市管理局發布公告

公開征求《唐山市城市管理綜合行政

執法系統行政處罰裁量權基準（修訂版）》意見

唐山市城市管理綜合行政執法局

關于公開征求《唐山市城市管理綜合

行政執法系統行政處罰裁量權

基準（修訂版）》意見的公告

為規范我市城市管理綜合行政執法行為，統一行政處罰裁量標準，保障行政相對人合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《河北省行政裁量權基準制定和管理辦法》《河北省住房和城鄉建設廳關于修訂印發〈河北省住房和城鄉建設系統行政裁量權基準適用規則〉〈河北省住房和城鄉建設系統行政裁量權基準〉的通知》，以及2025年12月1日起施行的《唐山市城市市容和環境衛生條例》《唐山市市政工程設施管理條例》（以下簡稱“兩部地方性法規”）最新修改要求，我局對《唐山市城市管理綜合行政執法系統行政處罰裁量權基準》進行修訂，形成《唐山市城市管理綜合行政執法系統行政處罰裁量權基準（修訂版）》（征求意見稿）。現向社會公開征求意見。

一、修訂背景及核心內容

（一）修訂背景

1.銜接省級基準要求。與河北省住房和城鄉建設系統行政裁量權基準保持統一，清理我市基準中重復、沖突內容，確保執法尺度協同一致。

2.落實地方性法規修改。兩部地方性法規經2025年10月30日唐山市第十六屆人大常委會第四十次會議通過、2025年11月26日河北省人大常委會第十八次會議批準，新增“城市地下綜合管廊管理”專章、完善市容環境責任條款、調整處罰表述等重要內容，需同步細化配套裁量標準。

3.規范執法裁量行為。結合我市執法實際，細化量化處罰階次與幅度，杜絕畸輕畸重、類案不同罰，提升執法公信力。

（二）核心修訂內容

1.事項動態調整。最終確定153項執法事項，重點吸納兩部地方性法規修改內容——新增地下綜合管廊安全保護、戶外廣告規范設置等關聯處罰事項；刪除與法規修訂后已失效的處罰條款，確保事項與法定依據一致。

2.職權類型統一。職權類型僅保留行政處罰，與省廳基準保持統一；行政檢查事項不再單獨制定市本級基準，統一適用省廳行政檢查裁量權清單。

3.裁量標準細化。嚴格對照兩部法規修改要點，對36項市容環境管理、32項市政設施保護相關處罰事項，補充“輕微、較輕、較重、嚴重”裁量階次；明確露天燒烤管理、建筑垃圾處置、管廊安全保護等重點領域的違法情節、危害后果與處罰幅度對應關系，確保裁量有據可依。

4.廢止失效裁量。《唐山市城市管理綜合行政執法系統行政收費裁量權基準（試行）》和《唐山市城市管理綜合行政執法系統行政檢查裁量權基準（試行）》即行廢止，此后除符合本市城管執法領域實際的行政處罰適用《唐山市城市管理綜合行政執法系統行政處罰裁量權基準》外，唐山市城市管理綜合行政執法系統的行政許可、行政征收、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等6項行政執法事項一律適用河北省住房和城鄉建設系統行政裁量權基準。

二、征求意見時間

自2026年1月6日起至2026年2月4日止。

三、反饋方式

可通過以下方式提出書面修改意見或建議，建議注明聯系人姓名及聯系方式，以便溝通核實：

1.電子郵箱：faguichu114@163.com（郵件主題注明“城市管理行政處罰裁量權基準征求意見”）

2.郵寄信函：唐山市路北區衛國北路20號唐山市城市管理綜合行政執法局政策法規科（郵編：063000，信封注明“裁量權基準征求意見”）

3.聯系電話：0315-2850216

四、其他事項

我局將對收集到的社會公眾意見進行匯總梳理、研究論證，合理意見將充分吸納至基準修訂稿中，意見采納情況將在我局官方網站另行公示。

具體內容如下

唐山市城市管理綜合行政執法系統

行政處罰裁量權基準

（修訂版征求意見稿）

唐山市城市管理綜合行政執法局

2026年1月

一、供水排水

二、市容環衛

三、市政交通

注：上述129-135項行政處罰事項，城管執法部門只負責排水方面的行政處罰，涉及防洪方面的行政處罰，按照《唐山市市政工程設施管理條例》第四十四條第二款，應當由水利部門依照《中華人民共和國防洪法》予以行政處罰。

四、園林綠化

來源：唐山市城市管理局