就在綁走了委內瑞拉總統馬杜羅后,特朗普沒想到,自己也“被綁”了,五名共和黨人“突然反水”,將限制他對委內瑞拉動武的權力,寫進了法律。
當地時間1月8日,美國國會參議院以52比47的投票結果,給總統的“槍”套上了法律枷鎖,特朗普當場破防了,在自己的社交平臺上暴怒發帖,稱反水的共和黨人“愚蠢至極”。
參議院程序性投票結果顯示,是52票贊成、47票反對,按理說共和黨人占據多數席位,幫助特朗普阻止法案通過還是“有把握”的,但是沒想到,其中5名共和黨籍參議員加入民主黨陣營,共同推進了限制他對委內瑞拉動武的戰爭權力決議案。
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報道截圖
這些共和黨人的背離并非偶然,蘭德·保羅作為決議草案的聯合提案人,在投票前就明確表示,轟炸別國首都并帶走其總統,無疑是戰爭行為,他認為憲法沒有賦予總統這樣的權力。
特朗普的反應迅速,他在社交媒體上發文指責這些共和黨人,威脅他們“應該永遠不得再次當選公職”,并聲稱這項決議草案“違憲”。白宮稱該決議“嚴重阻礙美國自衛和國家安全,削弱總統作為三軍統帥的權力”。
其實,美國歷屆總統都有個習慣,在對外發動戰爭的時候,都刻意回避《戰爭權利法案》這一要求,繞過國會,包括對阿富汗和越南都是這樣的,所以很長一段時間,美國國內兩黨也在討論,是不是總統權力過大,這樣下去可不行。目前綁走馬杜羅,就是這次法案通過的助推劑。
這次特朗普的戰爭權力,將遭到歷史性限制!因為這項決議草案是基于《戰爭權利法案》制定的,該法源于1973年通過的對總統戰爭權力的限制法案。它要求總統在開展軍事行動前必須獲得國會授權,但在美國歷史上這一權力邊界屢遭挑戰。
此次決議的直接導火索是1月3日凌晨美軍對委內瑞拉的大規模軍事行動。美軍入侵委首都加拉加斯以及多個州,強行控制委總統馬杜羅及其夫人并將他們帶至美國。特朗普政府還辯稱,抓捕馬杜羅是“執法行動”而非戰爭行為,因此無需國會批準。但國會兩黨議員均對此提出質疑,認為這明顯屬于戰爭行為范疇。
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美國參議院通過投票
其實早在2025年10月,民主黨人蒂姆·凱恩和亞當·希夫就與共和黨人蘭德·保羅,就共同推動了類似決議草案,想阻止以打擊販毒為借口在加勒比地區擴張軍事力量。
2025年11月參議院曾以51:49的投票結果否決了一項類似決議,當時特朗普似乎獲得了更大的動武自由度。然而,此次成功抓捕馬杜羅后,國會兩黨反而更加警惕總統權力的擴張。所以才達成一致意見,“綁住”了特朗普圖謀動武的雙手。
目前壓力給到了特朗普,在不符合憲法的情況下,貿然對一國總統進行綁架,無異于戰爭行為,馬杜羅雖然人在獄中,但他在出庭時已經表示,拒不認罪,稱自己只是“戰犯”,自己還是總統,言外之意,也是抓住了美國法律,引發外界對特朗普權力的關注。
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美軍綁走馬杜羅
所以理論上,只要馬杜羅不松口,認定特朗普發動的是戰爭行為,就還有最后的翻身機會。
目前來看,未來有三種可能,一是特朗普憑借否決權,維持行政特權,但面臨黨內裂痕擴大風險。二是美國國會兩黨形成更強聯盟,重拾戰爭權力,三是委內瑞拉危機外溢,影響全球能源市場與地緣平衡。
而且美國中期選舉臨近,大多數美國民眾反對為打擊毒品走私而對委內瑞拉動武,這一民意壓力,讓不少共和黨議員開始重新權衡自己的政治前途。所以這5名共和黨人反水,也是意料之中,是特朗普自己作出來的后果。就連特朗普本人也在軍事行動前多次詢問顧問,打擊委內瑞拉能得到什么好處,而得到的答案是“可能丟掉選票、損害聲譽”。
目前,美方無疑開創了危險先例,按照新加坡國務資政李顯龍的話說,利用軍事手段胡來,各個小國家都會擔憂,如果國際秩序是以這種方式運作,那麻煩就大了。
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