張家港以“三服務(wù)”行動(dòng)賦能高質(zhì)量發(fā)展

營(yíng)商環(huán)境是城市高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。一直以來(lái)，張家港始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿縣（市），連續(xù)3年入選全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新案例，以實(shí)打?qū)嵉姆?wù)成效凝聚發(fā)展合力。

站上新征程，張家港正持續(xù)深化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)和基層“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，就是服務(wù)的焦點(diǎn)。秉持著“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、無(wú)求自應(yīng)”的服務(wù)理念，張家港用硬核政策與“保姆式”服務(wù)助力企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)、大膽投資。

扎根張家港10余年，位于經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）的蘇州晶臺(tái)光電有限公司發(fā)展迅猛。這家專注于光電半導(dǎo)體器件封裝領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，不僅獲評(píng)為江蘇省專精特新企業(yè)，租賃產(chǎn)品方案更是在里約奧運(yùn)會(huì)、央視春晚等盛會(huì)上大放光彩。過去一年，企業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。

“企業(yè)發(fā)展過程中，政府部門的支持是精準(zhǔn)且全面的。”蘇州晶臺(tái)光電有限公司封裝事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)嚴(yán)春偉表示，“張家港的‘高效辦成一件事’改革，讓原本需要跑多個(gè)部門的手續(xù)變?yōu)椤淮紊暾?qǐng)、全程代辦’，讓我們能專注于經(jīng)營(yíng)。政府部門還指導(dǎo)我們搭建了江蘇省LED新型顯示工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，幫我們對(duì)接?xùn)|南大學(xué)等高校資源，各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金‘免申即享’……在一系列支持下，企業(yè)過去5年的專利數(shù)增長(zhǎng)了200%以上。”

精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，各板塊、部門不遺余力。“我們聚焦區(qū)內(nèi)400家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)施‘企業(yè)全生命周期服務(wù)’，深入企業(yè)精準(zhǔn)解讀惠企政策，確保設(shè)備更新、減稅降費(fèi)等政策紅利直達(dá)企業(yè)，同時(shí)依托‘專人定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制’，深入企業(yè)收集訴求，全力消除企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)。”經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)卞新峰介紹說(shuō)。

企業(yè)服務(wù)優(yōu)無(wú)止境。張家港將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系，推動(dòng)惠企政策免申即享、直達(dá)快享，深化企業(yè)綜合服務(wù)中心等平臺(tái)建設(shè)；常態(tài)化開展“暨陽(yáng)面對(duì)面”交流活動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)外企走訪服務(wù)；構(gòu)建全生命周期基金矩陣，實(shí)施企業(yè)上市“躍升計(jì)劃”，以更全維度服務(wù)護(hù)航企業(yè)成長(zhǎng)。

護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)

鍛造更強(qiáng)發(fā)展引擎

在張家港保稅區(qū)，總投資100億元的大族激光華東總部基地項(xiàng)目正加速建設(shè)。項(xiàng)目整體投運(yùn)后，年銷售收入預(yù)計(jì)將超百億元。搶項(xiàng)目進(jìn)度，就是贏發(fā)展速度。

在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一期項(xiàng)目寬敞大氣的高層廠房引人注目。“我們廠房一層有12米層高，搭配3噸/平方米的承重；二至三層7米層高，適配精密加工；四至六層4.5米層高，適用于研發(fā)辦公。”大族控股集團(tuán)有限公司蘇州分公司總經(jīng)理、大族激光華東區(qū)域總部基地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人楊劍平介紹說(shuō)，通過“工業(yè)上樓”，土地空間得到了最大化利用，有效滿足了企業(yè)的發(fā)展需求。

而此前，該地塊容積率不足0.6，畝均效益約5萬(wàn)元。為了給企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展空間，張家港保稅區(qū)規(guī)建局對(duì)該片區(qū)重新規(guī)劃，騰退低效用地，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行樓層設(shè)計(jì)，使容積率達(dá)2.9，提升4倍；畝均效益達(dá)60萬(wàn)元，提升12倍。

△項(xiàng)目效果圖

一期項(xiàng)目不遠(yuǎn)處，二期項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。“從拿地到開工，我們真切感受到了‘張家港速度’。張家港保稅區(qū)管委會(huì)和各部門主動(dòng)上門服務(wù)，短時(shí)間內(nèi)就幫我們完成二期項(xiàng)目‘九證齊發(fā)’，實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’，為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了大量時(shí)間。”楊劍平表示。

立足當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)成效，張家港將繼續(xù)深化重大項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，每月召開重大項(xiàng)目推進(jìn)情況專題分析會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工、盡早投產(chǎn)、產(chǎn)能爬坡；加強(qiáng)資源要素統(tǒng)籌，推動(dòng)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目集中；盤活存量用地，推動(dòng)更多項(xiàng)目“拿地即開工”。同時(shí)加大項(xiàng)目招商和人才招引力度，力爭(zhēng)新增億元以上項(xiàng)目超300個(gè)。

賦能園區(qū)基層

激活更大發(fā)展效能

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)，基層是政策落地的“最后一公里”。張家港深知，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和基層經(jīng)濟(jì)工作水平，是提升服務(wù)效能、激活發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵。

作為全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)，張家港在履職事項(xiàng)清單上持續(xù)深耕，通過系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“主責(zé)事項(xiàng)”“協(xié)辦事項(xiàng)”“收回事項(xiàng)”三類權(quán)責(zé)界限，構(gòu)建起“清單明責(zé)、依單履職”的基層工作新格局。在此基礎(chǔ)上，升級(jí)“黨政通”政務(wù)辦公系統(tǒng)，在全國(guó)率先探索依單履職智慧監(jiān)管，從源頭上為基層攔截“超綱題”、卸下“額外擔(dān)”。同時(shí)，系統(tǒng)梳理編制《崗位全量表》《崗位說(shuō)明書》，實(shí)現(xiàn)“因事設(shè)崗、依責(zé)定崗、人崗相宜”，讓基層干部輕裝上陣。

履職清單的落地見效，讓基層干部的主責(zé)主業(yè)愈發(fā)清晰。根據(jù)履職事項(xiàng)清單，南豐鎮(zhèn)制定出涵蓋近500條具體事項(xiàng)的“群眾訴求處置責(zé)任清單”，建起“接訴即辦”集成平臺(tái)，群眾遇事該找哪個(gè)部門、要走什么流程，都有了明確的指引。較改革前，群眾訴求響應(yīng)時(shí)間縮短80%，群眾滿意度從70%提升至90%。

從“無(wú)限責(zé)任”中解放出來(lái)的基層干部，也得以集中精力服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）以此為契機(jī)，打造出18個(gè)“高效辦成一件事”場(chǎng)景。以企業(yè)遷址為例，過去辦手續(xù)需提交材料10余份，辦理周期超10個(gè)工作日，如今只需“一次提交、當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證”，辦理時(shí)間較過去壓縮80%，材料精簡(jiǎn)60%。

為激活更大工作效能，張家港將持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，強(qiáng)化招商市級(jí)統(tǒng)籌，為項(xiàng)目招引提供更強(qiáng)支撐；深化履職清單應(yīng)用，完善評(píng)價(jià)體系，為基層減負(fù)再賦能；建強(qiáng)干部隊(duì)伍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部資源向中心工作集聚，激發(fā)園區(qū)和基層干事創(chuàng)業(yè)的活力。

服務(wù)之力看似無(wú)形，卻凝聚著發(fā)展的強(qiáng)大合力。新的一年，隨著“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，張家港將以更大力度抓項(xiàng)目、抓招商、抓發(fā)展，在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能市場(chǎng)主體的道路上，構(gòu)筑更強(qiáng)根基，贏得更廣未來(lái)。

融媒首席記者丨吳思曄

攝影丨吳思曄 陳林

部分圖片來(lái)源丨高新在塘橋 大族激光

融媒編輯丨袁燕楠

校對(duì)丨閔雪蓮

責(zé)任編審丨侯沁瑩 姜蓉 來(lái)源：張家港發(fā)布