加拿大總理卡尼訪華4天，專門為聯手對付特朗普而來？

加拿大總理卡尼訪華4天，怎么對付特朗普——中國和加拿大的共同話題很豐富。

1月14日至17日，加拿大總理馬克·卡尼將訪問中國。這次為期4天的破冰訪問對于加拿大，乃至中加兩國關系，預計都將產生重要影響。

首先，領導人訪華本就代表加拿大主動改善對華關系的態度。這是2017年以來加拿大總理首次訪華，是打破中加兩國8年冰封外交的關鍵一步。

回顧簡短的歷史，2018年非法扣留中國企業高管事件出現，加拿大作為一個主權國家，竟然在美國司法部門的干預下，拘捕了生活在加拿大的中方公司高管，對兩國外交造成了嚴重沖擊，引發了近三年的外交危機。

該事件解決之后，當時的加拿大總理特魯多跟在美國背后亦步亦趨，對華始終持強硬態度，禁止中方技術公司參與5G網絡建設，出臺“印太戰略”，并派出加拿大軍艦在臺海地區活動，2024年10月，加拿大甚至追隨美國對中國電動車加征100%關稅，給兩國關系造成了嚴重的負面影響。

卡尼上臺之后發生了變化。先是2025年3月在聯合國大會期間會見了中方高層，并派出高級別代表團訪華；接著又在亞太經合組織領導人峰會上，與中國領導人洽談；最后過兩天還要訪問中國，這不僅是將中加外交的主動權放到了中國手里，也是在向中國傳遞明確的信號，加拿大愿意下大力氣改善中加兩國關系。

但毫無疑問，作為一名政治家或者政客，無論卡尼內心對中國的評價有多么高，其訪華最原始的驅動力一定是利益。了解清楚加拿大的需求，對于理解中加關系未來的發展至關重要。

而對于加拿大來說，目前最需要解決的，顯然是“特朗普恐懼癥”。

特朗普重返白宮之后，其對加拿大主權的威脅言論已經從玩笑轉變成具體政策行動。2024年底以來，特朗普頻繁發表希望加拿大成為美國第51州的言論，而是就目前的形勢來看，這些言論不再像是對加拿大前總理特魯多的簡單羞辱，也不是貿易戰中的談判策略，而是真正準備付諸行動的政治宣言。

當前，特朗普不僅對從加拿大進口的商品關稅提升至35%，同時也對委內瑞拉采取了軍事行動，下一步就是吞并格陵蘭，格陵蘭之后可能就是加拿大。

用加拿大前安全和邊境問題顧問韋斯利·沃克的話來說，特朗普對委內瑞拉和格陵蘭島的舉動，給加拿大敲響了最后的警鐘。那么加拿大又應該注意什么呢？

一方面，應該逐步擺脫對美國的經濟依賴。加拿大70%的產品出口依賴美國市場，這種單一依賴在美國貿易保護主義面前極其脆弱。

所以卡尼才會強調，在全球貿易動蕩之際，加拿大致力于打造更具競爭力、更可持續、更獨立的經濟體。經濟上擺脫了對美國的高度依賴，才能為未來可能出現的問題，做好更多的韌性準備。

另一方面，應該逐步加強對軍事能力的建設。盡管該國國土面積是世界第二，但常備軍和主要預備役總數不足10萬人，最后給美國可乘之機。

用卡爾頓大學副教授菲利普·拉加斯的話來說，未來如果加拿大遇到某些問題，美國可能會以幫忙的名義進場。例如加拿大遭遇自然災害，或向美國供電的能力遇到問題時，美國可能會派遣軍事力量，“幫忙協助處理”，然后就找借口長期駐軍加拿大。

但加拿大最棘手的問題是，離上帝很遠，離美國很近。歷史上，加拿大從未擺脫過美國附庸的角色定位，第二次世界大戰、朝鮮戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，只要有美國人的影子，大概率一定能看到加拿大人的支持。

整個加拿大的外交、軍事和經濟政策幾乎是完全追隨華盛頓的腳步。加拿大對美國的結構性依賴已經深入骨髓，即便現在即便已經意識到風險，但依然很難迅速擺脫美國。

甚至在這樣的情況下，皮尤研究中心做調查統計，目前59%的加拿大人認為美國是自己最大的威脅，同時55%的加拿大人仍認為美國是最重要的盟友。加拿大民眾的糾結與困擾程度可見一斑。

通過卡尼的姿態和他的言論，他顯然想帶領加拿大擺脫對美國的過度依賴，這時候中國的作用就變得至關重要。

經濟上，中加經濟結構具有高度互補性，中國是加拿大第二大貿易伙伴，2025年1月到8月，中加雙邊貿易額就已經達到了617.4億美元，中國是加拿大油菜籽、小麥、豌豆和豬肉等產品的重要目標市場國，兩國合作擁有廣闊的前景，對于中國外交具有不錯的促進作用。

但需要注意的是，美國對加拿大的影響遠非表面所見，加拿大政治精英與美國關系密切，國防和安全體系與美國高度重合，即便加拿大有意改善對華關系，但在關鍵問題上，仍可能被迫服從美國的利益。

而且一旦美國意識到加拿大行為背后的目的，極有可能會加快對加拿大的控制，中加關系將面臨更多的外部壓力。

如果事情發展到這一步，即便加拿大政府仍然反對美國的吞并訴求，像石油資源豐富但離心力較強的阿爾伯塔省這種地區，就極有可能在美國的鼓動下脫離加拿大，屆時加拿大為了自保，中國的利益可能就會成為被犧牲的對象。

文｜蘆增林 外交學院戰略、供應鏈研究方向碩士