收支矛盾凸顯，資金面臨壓力！多校“過緊日子”

日前，廣西師范大學召開預算編制與執行工作小組會議。該校校長孫杰遠在會上提到，下一階段要認清形勢，增長有限，需求繁多，要深刻認識當前資金資源與事業發展之間的矛盾，牢固樹立過緊日子思想，做到精準研判、理性預期、科學謀劃。

過緊日子！多校面臨資金壓力

2025年12月30日，新鄉學院召開2025年財務工作會議，該校校長李廣慧指出收支平衡壓力依然突出，資源供需矛盾亟待破解。他要求各部門堅持“保障基本、壓縮一般、強化績效”的原則，把有限的資金轉化為推動學校高質量發展的強大動力。

中國科學技術大學去年7月召開的2025年預算工作領導小組會議上，該校校長常進強調當前學校資金面臨壓力。

有高校去年召開2025年校內預算編制工作會議，該校時任校黨委書記指出，各學院、部門要充分認識到學校現階段財政困難，在擴大招生規模、嚴格控制人員支出、優化支出結構、積極尋求外部支持等方面采取相應措施，以緩解財政壓力。

2025年3月，東華理工大學召開2025年財經工作領導小組第一次會議。校長羅仙平提到，面對深化改革任務疊加與財務收支矛盾凸顯的雙重挑戰，學校要將“過緊日子”要求落到實處，加強預算、收支、采購、資產、合同、對外合作、科研、財政專項項目、非學歷教育和所屬企業等重點領域內控管理，同步深化開源節流機制創新。

宜春學院召開的2025年財務工作會議上，校長蔡海生提到，學校財務運行正面臨收入增長乏力與剛性支出持續攀升的雙重壓力，資源供需矛盾突出。

事實上，多所高校包括“雙一流”高校的2025年財政預算在減少。中國人民大學2025年預算總收入為91.73億元，相比2024年的99.89億元，減少8.16億元，云南大學相比2024年減少8.01億元，福州大學縮減6.77億元。此外，中央民族大學、中國科學技術大學、中國石油大學（華東）、中南財經政法大學等“雙一流”院校的財政經費，均有不同程度減少。

經費減少，財政壓力增大，高校必然面臨“開源節流”的挑戰，“過緊日子”也已轉為常態化導向。

與此同時，部分高校存在行政運行成本偏高、資源配置分散等問題，在財政緊縮背景下，支出結構固化加劇矛盾。中國科學技術大學校長常進強調必須堅決摒棄面子工程，牢固樹立“過緊日子”的思想，切實做到精打細算，將每一分錢都用在推動學校發展的關鍵處，都用在“出成果、出人才”的地方。

在相關方面，中央與地方也出臺了相關政策。2025年底《國務院關于財政高等教育資金分配和使用情況的報告》提到，嚴格預算編制管理，2025年推動中央高校先行探索零基預算改革，擴大中央財政高等教育資金納入零基預算改革試點的范圍。規范預算支出管理，推進支出標準建設，強化支出標準運用，不折不扣落實過緊日子要求，嚴控一般性支出。

山西省2025年9月出臺了《山西省人民政府關于全面深化零基預算改革的實施意見》。其中提到，要完善項目排序機制。項目資金不以上年預算安排為基數，全部以零為基點，按照輕重緩急、實際需求、績效情況等重新測算安排……

多校近期也提到零基預算改革。1月11日，沈陽建筑大學召開2026年校內綜合預算工作會議，校黨委書記郭長義強調，零基預算要求所有支出從零開始論證，“無預算不得支出”，必須堅持“保重點、壓一般、促績效”原則，優先保障工資、績效、民生等剛性支出。會議強調，推動預算管理由“基數+增長”的增量模式向“從零開始、按需論證”的零基模式轉變，是財務預算改革和發展的需要。

2025年12月，集美大學召開全面實施預算績效管理與零基預算改革工作推進會，副校長黃新華強調推進零基預算改革，旨在徹底轉變過去“基數+增長”的預算管理模式，打破資金分配固化格局，加強資源統籌整合，集中財力保障重點，優化支出結構，真正“把有限的資金用在刀刃上”。

要節流，也要開源

在厲行節約、過緊日子的同時，多所高校還明確表示要拓寬收入渠道。如安徽醫科大學在《關于牢固樹立過緊日子思想、促進增收節支、進一步提高資金使用效益實施意見》中提到，在拓寬收入渠道方面，積極爭取政策支持，拓寬財政資金來源；適度擴大招生規模，增加學校收入總量；健全科研激勵機制，增加科研事業收入；利用辦學資源優勢，增加社會服務收入；盤活利用存量資源，增加資產使用收入；挖掘校友社會資源，爭取社會捐贈資金等。

此外，不少地區和高校也在實踐過程中取得成果。如在推進存量資產盤活利用方面，陜西省等地方自建資產調劑系統平臺，推進高校資產，特別是大型科研儀器設備調劑共享。江蘇省推動省屬高校老校區置換工作，盤活收益超80億元。

籌款是高校資金來源之一，近日，西安交通大學“百卅交大·伴愛同行”捐贈儀式在興慶校區舉行。其中，西安交通大學校友伉儷匿名慷慨捐贈1億元。

但相比好學校，相對弱勢高校如何才能成功籌款？北京大學教育學院陳曉宇教授曾向麥可思分享，籌款不是為了解決困難，而是去支撐最優勢的項目。靠同情和眼淚去籌款對高校來說毫無益處，更無法獲得潛在捐贈者的支持，要用最大優勢去打動、說服潛在捐贈者。

陳曉宇還提到，要做好籌款工作可以從本校校友入手，而學校要獲得校友捐贈也是有前提條件的，“那就是一定要把學校工作做到位，讓校友對母校懷有感恩之情。”陳曉宇建議高校可以反向思考如何才能成功籌款的問題，“第一要善待捐贈者；第二要善待潛在捐贈者；第三要善待校友；第四，也是最根本的，其實是要善待在校生。所謂善待在校生，就是要改進高校的教育教學和管理服務工作，全力服務于學生，讓學生學習期間學有所得，值得他們在學校花費的時間和金錢。”

國內高校面臨的資金壓力，并非高等教育發展的“絆腳石”，一定程度上也是辦學模式轉型、管理效能提升的“催化劑”。只有持續深化改革，將“過緊日子”的要求轉化為優化管理、拓展資源、提升質量的自覺行動，實現“節流”與“開源”的良性互動，才能推動高校實現高質量發展，讓“緊日子”真正成為邁向“好日子”的堅實階梯。

來源：麥可思研究整理自中國人大網、各高校網站、麥可思研究等。

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