美國在公海上扣押俄羅斯的油輪這件事已經過去有一段時間了,那為什么又把這件事再拿出來呢?根據我對各方反應的觀察。表面上看,華盛頓那邊可能是既顯擺了武力,又給對手立了規矩。但我總覺得,這件事美國人可能真的算錯了一筆大賬。
大家都知道,無論是扣押俄羅斯游船或者是打擊委內瑞拉,美國人都是掏出一個莫須有的罪名,把你扣押,或者打擊你。總之,只要美國覺得你違法了,哪怕你在大平洋正中間,也能把你抓回來。
這種做法本質上是把全球公海變成了美國一個國家的“單邊執法區”。這對國際秩序的沖擊其實是根本性的。不過,國際關系里有兩個非常殘酷但也非常真實的邏輯,一個是先例原則,一個是平等對等。美國人今天在公海這么干,實際上是親手拆掉了保護自己、也保護現有規則的護欄。既然美國可以依據國內法在公海扣船,那么其他大國如果也這么做,美國還有什么臉面跳出來指責別人破壞航行自由呢?
這也正是我們要深入聊聊的話題。隨著美國帶了這個頭,很多原本在臺面下討論的、比較敏感的可能性,現在正變得越來越具有現實的操作性。大家可以想想,美國賣給臺灣的那些武器,絕大多數是怎么送過去的?是靠海運。無論是那些昂貴的導彈、火箭炮,還是復雜的雷達系統和海量的彈藥配件,都得靠商船一船一船地往那兒拉。
如果站在我們自己的法律視角去看,這些行為的性質其實是非常明確的。根據我們的反分裂國家法和國家安全法,這種向臺灣地區非法運輸武器裝備的行為,本質上就是向領土內的分裂勢力提供軍事支持。之前,咱們在處理這類問題時,往往表現得比較克制,更多是采取全程跟蹤、高強度監控或者戰略上的威懾。之所以沒立刻上去登船檢查,很大一部分原因是在顧慮國際輿論,顧慮公海航行自由的規則,不想在法律和外交博弈上增加不必要的成本。
但現在美國人幫咱們掃清了“法理障礙”。既然美國公開宣告,國內法可以凌駕于國際通行規則之上,并且可以在公海執行,那這就形成了一個極其關鍵的法理先例。試想一下,如果哪天中國海警也依據咱們的本國法律,在相關海域截停、登檢甚至直接扣押那些涉嫌給“臺獨”勢力運送軍火的船只,美國還有什么立場出來指責?他要是跳腳,咱們只需要把美國扣押俄油輪的卷宗往桌上一拍,他基本上就沒詞兒了。這就是所謂的“以子之矛,攻子之盾”。
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當然,法律上的邏輯通順了只是第一步。在國際政治這個講究實力的名利場里,如果說話沒有硬實力支撐,那法理也只能是紙面上的東西。但大家只要關注過這些年中國海警的發展,就會發現咱們的腰桿子確實硬起來了。現在的中國海警,早就不是以前那種只能在近岸巡邏的小舢板了。咱們現在有萬噸級的巡航艦,火力的配置在同類艦船里也是領先的,最關鍵的是具備了長時間遠海執法和立體封控的能力。
再加上2021年生效的海警法,里面明確授權海警機構在國家主權和管轄權面臨緊迫危險時,有權采取一切必要措施,包括使用武器。這絕對不是一句嚇唬人的空話。
那為什么要動用海警而不是直接派海軍?這里面的智慧其實挺深的。海軍出動,信號太強,容易被解讀為直接的軍事對抗;但海警出動,性質就變成了行政執法。咱們可以說,咱們是在查走私,在查違禁品,是在依法行使主權和行政管轄權。這種“準軍事執法”的手段,往往是切斷美臺軍售物流鏈條最有效、也最讓對方頭疼的辦法。
一旦中國海警開始常態化地在海上攔截、檢查運往臺灣的軍火船,那些國際保險公司還敢給這些船保保單嗎?那些航運公司還敢接這種隨時可能船貨兩空的單子嗎?這種商業上的風險,是任何一家公司都承擔不起的。到最后,美臺軍售可能在物流和保險層面就被直接“掐死”了。這種擠壓是全方位的,也是持續性的,它比直接的軍事對峙要高明得多。
這種壓力,也傳導到了我們的寶島。有數據顯示,在剛剛過去的2025年,臺軍主動申請退役或調離一線的飛行員超過了100人。這對于一支空軍來說,一年損失100多名成熟的飛行員,基本就相當于癱瘓了一個飛行聯隊。這些飛行員為什么想走?因為他們天天飛,最清楚對岸的戰機就在家門口訓練,最清楚什么“海峽中線”早就不存在了。他們明白,現在的質量和數量差距已經大到了無法彌補的地步,一旦真的出事,他們可能連生存的機會都很渺茫。這種心理上的防線一旦崩潰,那基本上就沒法打了。
這就是我想說的,臺海的博弈邏輯正在發生質變。以前我們可能更多關注的是飛機對飛機、艦艇對艦艇的硬碰硬,但現在已經轉向了法律、執法、物流、甚至心理上的全方位擠壓。美國人可能覺得自己挺聰明,在全球范圍內到處耍橫,用國內法去截別人的船。但他忘了,規則這東西,一旦被帶頭大哥親手撕碎,那這個世界就會進入一種全新的博弈狀態。
過去我們總說,要維護國際法的權威,要講規矩。這當然是對的,我們也一直是這么做的。但當對手已經不再講規矩,甚至利用規矩的漏洞來搞單邊主義時,我們也必須學會用他們創造的“新規矩”來維護咱們自己的利益。美國這次在公海扣押俄羅斯油輪,其實是把一把名為“先例”的鑰匙交到了別人手里。
我們可以大膽預見,在不遠的未來,如果某艘裝載著美國導彈的貨輪在西太平洋被中國海警截停,那將是一個合情、合理、也完全合乎現實的執法行動。到了那個時候,那些曾經在公海上橫行霸道的勢力,可能才會真正體會到什么叫“搬起石頭砸自己的腳”。
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