爪哇島上的鋼鐵巨龍,已經(jīng)飛馳兩年多了。
你沒記錯(cuò),就是那條曾讓整個(gè)東南亞側(cè)目、被印尼人視作現(xiàn)代化象征的雅萬高鐵。本以為它會一路順暢跑下去,成為跨國基建的典范,可最近傳來的消息,卻讓人有點(diǎn)意外。
印尼投資部長羅桑直接把話擺到了臺面上:想和咱們談?wù)劊亟M那筆45.5億美元的貸款。核心想法很明確,把原本40年的還款期,再拉長些,最好能到50年,甚至60年。
剛運(yùn)營兩年就要延債?這事兒難免讓人犯嘀咕。是印尼在故意哭窮,還是高鐵這門生意,一走出國門就真的水土不服了?
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這筆45.5億美元的債是怎么來的?
咱們先把時(shí)間拉回2025年10月,那會兒印尼就已經(jīng)主動提出過債務(wù)重組的想法,理由直截了當(dāng):手頭緊。
這45.5億美元的貸款,是咱們國家開發(fā)銀行當(dāng)初專門為修建雅萬高鐵提供的。按照最初的約定,40年內(nèi)還清。可現(xiàn)在,印尼覺得這個(gè)壓力太大,想多爭取一二十年的緩沖時(shí)間。
雅萬高鐵全長142公里,一頭連著印尼首都雅加達(dá),另一頭是旅游名城萬隆,最高時(shí)速能到350公里。放在東南亞,這配置絕對是頂尖的。
運(yùn)營這兩年,數(shù)據(jù)看著其實(shí)不算差。累計(jì)送過的旅客超過1200萬人次,單日最多的時(shí)候能有2.6萬多人坐車。還有50多萬外國游客專門沖著它來,把車站當(dāng)成景點(diǎn)逛。
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按說車廂里這么多人,怎么也該盈利了吧?可現(xiàn)實(shí)偏偏相反,不僅沒賺錢,還虧得厲害。
很多人都有個(gè)誤區(qū),覺得高鐵只要跑起來就能賺錢。但實(shí)際上,高鐵在財(cái)務(wù)上,往往是個(gè)花錢的主兒。咱們看組實(shí)在的數(shù)據(jù):2024年一整年,負(fù)責(zé)運(yùn)營的印尼中國高鐵公司(KCIC),賣票加其他收入也就1.3億美元。聽著不少?可開銷呢?比收入翻了三倍還不止,一年下來直接虧了2.6億美元。
到了2025年上半年,虧損的口子也沒堵住,賬面上又多了近1億美元的赤字。
這賬算下來,印尼政府能不急嗎?
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他們當(dāng)初大概以為,高鐵一通就能躺著賺錢,沒想到不僅沒盈利,還得不斷往里貼錢。更麻煩的是,修建的時(shí)候,預(yù)算就一漲再漲。最開始說55億美元就能完工,后來因?yàn)檎鞯仉y、疫情停工、原材料漲價(jià),總投資一路漲到了73億美元。多出來的這些錢,不少也是借的。
而且后期的貸款利率,因?yàn)槭袌鲎兓茸铋_始的優(yōu)惠利率高了不少。現(xiàn)在本金加利息壓在頭上,印尼看著飛馳的列車,心里估計(jì)也是百感交集。
跑得越快虧得越多?
咱們接著看,這錢到底虧在哪兒了?難道是印尼人不愛坐高鐵?還真不是。問題的核心,是收入和成本之間的差距太大,形成了一道難跨的鴻溝。
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先從成本說起,這些都是必須花的錢,躲不開。高鐵這東西,不管你跑不跑,系統(tǒng)都得維持,電也得一直通著。有統(tǒng)計(jì)說,雅萬高鐵每個(gè)月的電費(fèi)就高達(dá)150萬美元。這還只是電費(fèi)。
那12組高科技動車組,每個(gè)月的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)就得幾十萬美元。再加上沿線車站的運(yùn)營、安保,還有1200多名員工的工資,一年下來,固定成本至少要6000萬美元。這就意味著,每天早上車站大門一開,還沒賣出一張票,幾十萬人民幣就已經(jīng)花出去了。
靠賣票能把這些成本賺回來嗎?這就碰到了另一個(gè)難題:票價(jià)。雅萬高鐵的二等座票價(jià)大概138元人民幣,一等座190多。
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咱們可能覺得這價(jià)格還行,但在雅加達(dá),普通老百姓的月收入折合成人民幣也就1400塊左右。坐一趟高鐵,就要花掉十分之一的月薪。要是兩口子一起回萬隆老家,一來一回,半個(gè)月工資就沒了。對大多數(shù)印尼通勤的人來說,這根本就是奢侈消費(fèi)。
于是就出現(xiàn)了很無奈的場景:列車確實(shí)好,速度也確實(shí)快,但除了商務(wù)人士和來嘗鮮的游客,普通老百姓還是愿意坐幾十塊錢的大巴。大巴雖然要跑三個(gè)多小時(shí),可勝在便宜,還能直接送到市中心。
這里要提醒一句,還有個(gè)關(guān)鍵問題——最后一公里。雅萬高鐵的車站,因?yàn)橐?jié)省拆遷成本,也受技術(shù)條件限制,大多建在城市邊緣。坐高鐵40分鐘就到了,下車才發(fā)現(xiàn),離市中心還有十幾公里。印尼的城市交通出了名的堵,打個(gè)車進(jìn)城可能還要花一個(gè)小時(shí)。
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40分鐘高鐵加1小時(shí)堵車,高鐵的時(shí)間優(yōu)勢直接沒了一大半。很多印尼人都會琢磨:這么折騰一趟,又貴又沒省多少時(shí)間,圖啥呢?
這種高不成低不就的尷尬,直接導(dǎo)致客座率上不去。原本設(shè)計(jì)的時(shí)候,每天至少要2.9萬人次坐車才能保本,可實(shí)際情況是,客座率長期在保本線以下徘徊。
2024年嘗試過動態(tài)票價(jià),淡季降價(jià)拉客,結(jié)果人沒多來多少,收入反而少了;旺季漲價(jià)吧,本來就覺得貴的乘客跑得更快。這就是典型的商業(yè)化難題:作為公共交通,票價(jià)不能太高;可作為商業(yè)項(xiàng)目,票價(jià)太低又賺不到錢。這道題,確實(shí)難解。
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高鐵賺錢的秘密其實(shí)在“圈地”
既然單靠賣票虧本,那雅萬高鐵就真的沒救了嗎?
咱們把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn),看看全世界的高鐵項(xiàng)目。其實(shí),靠賣票就能盈利的高鐵線路,全世界也沒幾條。絕大多數(shù)成功的高鐵,賺錢的關(guān)鍵都不是車票,而是產(chǎn)城融合。
說白了,高鐵就像一條大動脈,負(fù)責(zé)輸送人流、物流,但真正能產(chǎn)生價(jià)值、賺到錢的,是大動脈連接的各個(gè)“器官”——也就是高鐵站周邊的產(chǎn)業(yè)和城市開發(fā)。
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舉個(gè)實(shí)際例子,日本的新干線。他們把鐵路和房地產(chǎn)、商業(yè)開發(fā)結(jié)合得特別好。車站一建起來,周圍馬上就蓋起寫字樓、商場、酒店,形成一個(gè)大型商業(yè)綜合體。人流帶來消費(fèi),地價(jià)跟著上漲,租金也水漲船高,這才是賺錢的大頭。
再看咱們中國的京滬高鐵,它連接的是中國最發(fā)達(dá)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,沿線全是經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),人流、物流、資金流都特別密集,這是很特殊的情況,沒法復(fù)制。
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反觀雅萬高鐵,現(xiàn)在最大的問題就是太孤單。列車雖然在跑,但沿線的開發(fā)根本沒跟上。原本規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、旅游度假區(qū),很多還停留在圖紙上,就算動工了,進(jìn)度也很慢。車站周圍除了荒地,就是幾個(gè)零星的小賣部,根本沒有能留住人、讓人愿意花錢消費(fèi)的地方。
這樣一來,雅萬高鐵就只是一條單純的交通線,沒能變成帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶。
印尼政府其實(shí)也意識到了這個(gè)問題。他們現(xiàn)在的想法是,把基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營分開,甚至想把一部分資產(chǎn)剝離出去,減輕運(yùn)營公司的壓力。
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那個(gè)提出債務(wù)重組的投資部長羅桑,說白了就是在爭取時(shí)間。把還款期拉長,每年的還款壓力就小一點(diǎn),就能給沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)留出時(shí)間。只要周邊的工廠建起來、商場開起來,大家愿意住在高鐵站附近,這盤棋就能活過來。
但這事兒急不得。很多發(fā)展中國家搞基建,都容易犯重建設(shè)、輕運(yùn)營的毛病。路修好了,就覺得萬事大吉,卻忽略了配套的治理能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雅萬高鐵現(xiàn)在的困境,其實(shí)給所有想建高鐵的發(fā)展中國家上了一課:現(xiàn)代化不是買幾列先進(jìn)列車就行的,得有能力把列車真正融入自己的經(jīng)濟(jì)體系里。
這不是失敗的終局
說到這兒,可能有人會問:雅萬高鐵是不是一個(gè)失敗的項(xiàng)目?
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我個(gè)人認(rèn)為,不能這么草率下結(jié)論。雖然現(xiàn)在賬面上虧損,債務(wù)壓力大,但它對印尼的長遠(yuǎn)價(jià)值,是沒法否認(rèn)的。
雅萬高鐵確實(shí)提升了印尼的國家形象和技術(shù)水平。現(xiàn)在印尼是東南亞唯一一個(gè)擁有350公里時(shí)速高鐵的國家,招商引資的時(shí)候,這就是塊金字招牌。還帶動了技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才培養(yǎng)。幾千名印尼員工學(xué)會了高鐵的維護(hù)、運(yùn)營技術(shù),這是工業(yè)化的基礎(chǔ),花錢都買不來。
對咱們中國來說,這也是一次寶貴的經(jīng)驗(yàn)。雅萬高鐵是咱們高鐵全系統(tǒng)、全要素走出國門的第一單。在這次合作中,我們遇到了復(fù)雜的征地問題,見識了熱帶氣候下的設(shè)備維護(hù)難題,也應(yīng)對了不同文化背景下的管理挑戰(zhàn)。這些坑都踩過了,以后再和其他國家合作,心里就更有底了。
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至于印尼提出的債務(wù)重組請求,咱們外交部的態(tài)度也很務(wù)實(shí):支持協(xié)商。畢竟,把合作伙伴逼到還不起錢的地步,對誰都沒好處。關(guān)鍵是要幫他們找到盈利的辦法。只要項(xiàng)目能活下去,能良性運(yùn)轉(zhuǎn),這筆錢早晚能收回來。
總結(jié)下來的話,雅萬高鐵現(xiàn)在經(jīng)歷的陣痛,是每個(gè)新興國家邁向現(xiàn)代化過程中,都可能要交的學(xué)費(fèi)。那條鋼鐵巨龍已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)趴在爪哇島上了。它能不能真正騰飛,不光看車輪轉(zhuǎn)得有多快,更要看印尼能不能把車輪下的土地真正盤活。
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