金磚國家首次展開海上聯(lián)合演習(xí),結(jié)果伊朗軍艦都已駛?cè)肽戏歉劭冢瑓s仍被主辦方拒之門外。
觀察者網(wǎng)報道,1月中旬舉行的金磚國家“和平意志-2026”海上聯(lián)合演習(xí),金磚國家中有多國派艦參加,伊朗軍艦已達(dá)到港口,但因為主辦方南非的要求,不得不降為觀察員身份出席。
南非之所以在最后關(guān)頭向伊朗提出如此請求,原因是不想在當(dāng)前節(jié)點,進(jìn)一步刺激美國,使得美南兩國關(guān)系更加惡化。
那么南非為何如此敏感呢?
當(dāng)前,美國與伊朗關(guān)系持續(xù)緊張,而南非也正處在一個極為關(guān)鍵的對美關(guān)系窗口期。美國國會正在審議《非洲增長與機(jī)遇法案》延期問題,該法案直接關(guān)系到南非能否繼續(xù)享受對美出口的優(yōu)惠貿(mào)易待遇。
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駛抵南非港口的伊朗軍艦
去年12月,美國眾議院籌款委員會已通過延期提案,但最終能否順利過關(guān),仍存在不確定性。比如美國總統(tǒng)特朗普的態(tài)度。所以在這個節(jié)骨眼上,南非顯然不愿因為一場軍演,被華盛頓貼上“站隊伊朗”的標(biāo)簽。
這也是為什么,《華爾街日報》在報道中直言,南非與中國、俄羅斯舉行聯(lián)合演習(xí),本身就已經(jīng)處在美國高度警惕之下,美國非洲司令部甚至公開表示將“密切監(jiān)視”,以保護(hù)所謂的美國利益。
在這種背景下,讓伊朗實兵參演,對南非而言,無異于增加政治風(fēng)險。
所以即便伊朗軍艦已經(jīng)抵達(dá),南非政府也還是選擇了及時止損,哪怕方式顯得十分生硬。
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伊朗方面對此的反應(yīng)相對克制。南非媒體稱,伊方對這一請求表示了理解,沒有公開表達(dá)不滿。但這種“理解”,更多是一種現(xiàn)實妥協(xié),而非心甘情愿。
值得注意的是,伊朗并非唯一被降級的國家。巴西、埃塞俄比亞同樣以觀察員身份列席,但兩者與伊朗的情況卻并不相同。伊朗的“被邊緣化”,明顯帶有地緣政治色彩,而不是其他國家的技術(shù)或安排問題。
這件事折射出的,并不是金磚內(nèi)部出現(xiàn)所謂“分裂”,而是部分成員國在現(xiàn)實壓力下的戰(zhàn)略搖擺。
長期以來,美國通過貿(mào)易、金融和制裁工具,對第三方國家施加影響力。南非的選擇,本質(zhì)上是中等國家在大國博弈夾縫中的典型困境,即政治上希望保持多元平衡,經(jīng)濟(jì)上卻又難以承受與美國沖突的代價。
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南非媒體評論員馬蒂松就說得很直白,美國制裁我們,對他們來說成本不高,但對我們來說卻是代價慘重。”
也正因如此,這次事件并不是簡單的“金磚內(nèi)部出現(xiàn)裂痕,或者南非排擠伊朗”的問題,而更應(yīng)看作美國強(qiáng)大影響力的現(xiàn)實投射。
伊朗軍艦被拒之門外,真正起作用的,并不是南非的意志,而是美國尚未落下的那根經(jīng)濟(jì)制裁大棒。
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金磚國家
對金磚機(jī)制而言,這同樣是一道現(xiàn)實考題。擴(kuò)員之后,成員結(jié)構(gòu)更加多元,利益訴求更加分散,外部壓力也更容易傳導(dǎo)進(jìn)來。如何在不搞對抗、不走極端的前提下,增強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)能力,將是所有國家都必須考慮和繞不開的問題。
伊朗軍艦到了,卻沒能下場參演,這雖然只是一場插曲,但卻也呈現(xiàn)出當(dāng)下國際政治的真實情景。比如在美國主導(dǎo)的世界秩序和體系尚未完全崩塌之前,很多國家的“戰(zhàn)略外交自主”,依然存在一定限度。
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