黃浦：打造涉外法治服務“新天地”｜《解放日報》外灘專版（一）

上海新天地 視覺中國 供圖

“淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”是上海“進口濃度”最高的區(qū)域，匯聚了38幢高端商務樓宇、3600余家企業(yè)，其中包括1000多家外資企業(yè)、40多家總部型企業(yè)，近10萬白領在此工作，國際貿(mào)易往來日益頻繁，涉外法律需求顯著增長。

這兩年，黃浦區(qū)在新天地區(qū)域集成創(chuàng)新了一系列涉外法治服務：打造了陣容強大的“新天地國際法律服務中心”，創(chuàng)設了上海首家國際商事巡回審判站，首創(chuàng)了涉外知識產(chǎn)權檢察工作站，創(chuàng)建黨建引領下的法治資源平臺，有效提升了區(qū)域法治化營商環(huán)境。

涉外法治，事關對外開放。“法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。”作為上海的心臟、窗口、名片，近年來，黃浦區(qū)以新天地區(qū)域作為涉外法治實踐的“重要窗口”，發(fā)展涉外法律服務，提高涉外法治服務質量，為高水平對外開放營造良好的法治環(huán)境。

打造高水平法治資源“集聚場”

近年來，隨著中國企業(yè)全球化步伐加快，從知識產(chǎn)權保護到合規(guī)經(jīng)營，從爭議解決到風險防范，完善的法治支持體系日益成為企業(yè)“出海”的堅強后盾。2025年9月，“新天地國際法律服務中心”在新天地區(qū)域揭牌，旨在為外資引進和企業(yè)出海提供全方位、多層次保障。

“新天地涉外法律服務中心”集聚了21家內資律所、27家外資律所、3家權威公證機構，覆蓋歐洲、北美、東南亞、大西洋等國家和地區(qū)的全球服務網(wǎng)絡，以及大量精通國際商法、知識產(chǎn)權、跨境投資等細分領域，具備英語、日語、德語、法語、俄語、哈薩克語等多語種服務能力的涉外法治人才，形成了“境內外資源聯(lián)動”的服務矩陣。

“新天地涉外法律服務中心”正是黃浦近年來不斷打造涉外法律服務生態(tài)圈的一個縮影。

黃浦區(qū)不斷集聚資源、做強區(qū)域內核：經(jīng)濟密度全市最高，涉外法律服務資源要素聚集、應用場景豐富、創(chuàng)新人才薈萃，一個優(yōu)質高效的涉外法律服務生態(tài)圈已初具雛形。

黃浦區(qū)空間面積有限，實體機構聚集面臨局限性，如何集聚優(yōu)質涉外法律服務資源？黃浦的答案是：通過功能場景，連接資源、集聚資源。

2025年6月，黃浦組建了“黃浦區(qū)涉外法律服務聯(lián)合體”，整合律師、仲裁、公證、調解等機構，首批吸納20家成員單位，其中含上海國際仲裁中心、11家內資所、5家外資所代表處。在黃浦區(qū)牽頭下，這些機構與12家企業(yè)和園區(qū)進行了簽約合作。“新天地國際法律服務中心”也是如此，51家機構集聚于此，成為助力企業(yè)出海的“最強大腦”。

提供優(yōu)質的涉外法律服務，人才的集聚與培養(yǎng)是關鍵，近年來，黃浦區(qū)花大力氣吸引與培養(yǎng)涉外法律服務人才。黃浦區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)委組織部推出了“門楣之光”人才專項政策，加大涉外法律人才引進培育力度。2025年，已完成兩批次共22家律所政策資金評審發(fā)放工作，推薦8名律師申報區(qū)域人才落戶。黃浦區(qū)還探索了一套涉外人才培育與區(qū)域協(xié)作的工作機制：組織青年律師赴新加坡研修，開展國際仲裁模擬庭實訓；聯(lián)合上海國際仲裁中心開發(fā)長三角涉外法律培訓課程，重點培養(yǎng)國際貿(mào)易、商事調解人才；與部分長三角城市建立“涉外法律服務共享池”，推動資質互認、案例互鑒。一批優(yōu)秀的涉外法律服務人才獲得了培養(yǎng)與鍛煉，擴展了國際化視野，迅速成長起來。

黃浦的涉外法律服務生態(tài)圈不僅服務上海，還不斷向外擴大服務半徑。2025年，黃浦區(qū)結合長三角產(chǎn)業(yè)布局特點，深入各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展實地調研，精準對接企業(yè)跨境服務需求。區(qū)司法局負責人說，黃浦將積極推動區(qū)域涉外法律服務機構實現(xiàn)“立足上海、服務全國、輻射全球”的發(fā)展目標。

國際商事糾紛審判高效便捷

不久前，特斯拉（上海）有限公司為“新天地國際商事巡回審判站”的法官，送來了一面大紅錦旗。作為一起新能源補貼糾紛案的當事人，特斯拉（上海）有限公司感謝法官：以優(yōu)質的司法服務、專業(yè)的法律精神，體現(xiàn)了平等保護中外企業(yè)的情懷和法治服務營商環(huán)境的智慧。

在開放的經(jīng)濟環(huán)境中，商事糾紛在所難免，能否公平公正、高效便捷地處置商事糾紛，關系著企業(yè)的經(jīng)營體感。

2024年，上海首家國際商事巡回審判站——“新天地國際商事巡回審判站”落地新天地區(qū)域，集中審理轄區(qū)內涉外商投資、對外投資、跨境貿(mào)易等各類民商事案件。

在“新天地國際商事巡回審判站”，黃浦區(qū)人民法院構建了多方協(xié)同解紛機制：與市二中院、上海知識產(chǎn)權法院、淮海中路街道綜治中心、黃浦區(qū)聯(lián)合人民調解委員會等合作，開展“庭審+旁聽+講評”三合一活動，形成解紛合力；組建“法治營商”智庫，吸納法律專家、行業(yè)學者參與，提供專業(yè)咨詢和資源支持；定期開展巡回庭審、法治講座、庭審旁聽，每年發(fā)布典型案例，形成“一次巡回、多重效益”的工作模式。

黃浦區(qū)人民法院還延伸司法服務職能，開展了“優(yōu)護宜商”系列活動，向企業(yè)提供法律咨詢和風險提示；編制發(fā)布《黃浦法院涉外法治服務手冊》《黃浦法院涉外、涉港澳臺、涉外商投資企業(yè)商事審判十大典型案例》《黃浦法院涉外、涉港澳臺、涉外商投資企業(yè)審判白皮書》《黃浦法院加強知識產(chǎn)權保護十大案例》等，全面總結涉外審判經(jīng)驗成果，回應企業(yè)在法律實踐中的困惑。

“新天地國際商事巡回審判站”深化了“數(shù)字化訴訟服務模式”應用，進一步縮短了糾紛解決周期：依托“上海法院國際商事一站式解紛平臺”，“新天地國際商事巡回審判站”為中外當事人提供數(shù)字化訴訟服務，實現(xiàn)“線上巡回審判”，同時運用區(qū)塊鏈存證、人工智能輔助辦案等技術，提升審判效率，確保司法透明度和公信力。

落地以來，“新天地國際商事巡回審判站”以高效便捷的訴訟服務，化解糾紛成效顯著，受到了企業(yè)的廣泛贊譽。其審理的事務當事人來自美國、英國、法國、意大利、日本等60多個國家和地區(qū)，目前已審結了特斯拉、戴森、路易威登、巴黎之花等國際知名品牌案件。

知識產(chǎn)權保護服務送到企業(yè)家門口

知識產(chǎn)權是國內市場創(chuàng)新要素發(fā)展的“剛需”，也是吸引國際貿(mào)易和投資的“標配”，更是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要內容。2025年4月，全市首家涉外知識產(chǎn)權檢察工作站——“新天地涉外知識產(chǎn)權檢察工作站”入駐新天地區(qū)域，將知識產(chǎn)權保護觸角延伸至企業(yè)需求最前端。

在“新天地涉外知識產(chǎn)權檢察工作站”，黃浦區(qū)檢察院推出了一份便捷、可視的線上“檢察服務導航圖”。企業(yè)只需通過掃取二維碼，便可獲取。導航圖展示了企業(yè)遇到侵犯知產(chǎn)行為后，開展權利救濟的六大路徑模塊：調解、仲裁、民事、行政、刑事、延伸檢索。在點擊相應模塊后，就可以跳轉到具體的操作指引。在延伸檢索模塊，區(qū)檢察院設置了一批知識產(chǎn)權保護典型案例、一本知識產(chǎn)權保護宣傳手冊、一張涉外企業(yè)風險自查表等豐富內容。通過線上閱讀導航圖，企業(yè)可以選擇最適合自身的救濟策略，還能全方面獲取知產(chǎn)安全的信息。這份導航圖的內容被同步嵌入屬地街道淮海中路街道贈送給外企的“興業(yè)薈商”外商伙伴服務包，受到了外企的歡迎。

立足黃浦區(qū)位特點與“淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”的需求，區(qū)檢察院制定了《深化進口示范區(qū)涉外知識產(chǎn)權檢察服務保障的八條舉措》（以下簡稱《八條舉措》），助力“淮海新天地進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”打造成為“世界級商貿(mào)門戶”。

《八條舉措》明確，平等保護示范區(qū)內各類主體權益，落實知識產(chǎn)權權利人實質性參與刑事訴訟，切實維護權利人訴訟權益。依法嚴格規(guī)范辦理示范區(qū)內涉外知識產(chǎn)權案件，嚴厲打擊鏈條化、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權犯罪。創(chuàng)新引領示范區(qū)知識產(chǎn)權綜合履職實踐，深化與多部門協(xié)作，強化線索移送、業(yè)務融合、信息共享及案件研判工作。通過庭審觀摩、不起訴聽證、檢察開放日等服務模式不斷豐富法治副園長檢察服務內容，定期走訪、問需于企。探索匹配示范區(qū)需求的多元化救濟機制，為示范區(qū)內企業(yè)提供“集成式+全覆蓋”檢察服務。加強對涉外知識產(chǎn)權的研究和宣傳，強化對市場主體的法治教育引導。

“一圖”“八條舉措”助力黃浦區(qū)檢察院更加精準對接企業(yè)需求，實現(xiàn)更高效的法律監(jiān)督、更貼心的企業(yè)服務、更有力的知識產(chǎn)權保護。

法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境

法治環(huán)境是黃浦區(qū)打造良好區(qū)域營商環(huán)境中最重要的一部分。近年來，以黨建為引領，新天地區(qū)域屬地街道淮海中路街道積極搭建平臺，匯聚市區(qū)法治資源，實現(xiàn)零距離法治服務精準對接企業(yè)多元化、國際化法治需求，受到企業(yè)好評。

美國全球床墊行業(yè)領軍企業(yè)絲漣貿(mào)易（上海）有限公司日前找到淮海中路街道，表達了感謝之情：街道與政府相關部門急企業(yè)之所急，以實際行動詮釋了對企業(yè)的關懷與支持，讓他們對未來發(fā)展充滿信心。

原來，絲漣貿(mào)易（上海）有限公司由于資產(chǎn)受不法分子嚴重侵占，致使企業(yè)運營及經(jīng)濟利益受到影響，亟待通過法律途徑追回錢款。街道在日常走訪中了解到這一情況，迅速采取措施：借助黨建平臺的聯(lián)動機制作用，聯(lián)系區(qū)檢察院、區(qū)公安分局，在相關部門的緊密合作下，通過嚴謹、高效的法律程序，幫助企業(yè)迅速追回涉案錢款，并對涉案人員依法予以懲處。

最近，淮海中路街道的法治服務能級再升級——全新法治營商服務品牌“法治營商·興業(yè)薈”在街道落地。

“法治營商·興業(yè)薈”包含“惠服務”+“會客廳”兩大核心板塊。其中，“惠服務”聚焦專業(yè)化法治支撐，整合優(yōu)質法律服務資源，為企業(yè)提供覆蓋海外布局、合規(guī)經(jīng)營、知識產(chǎn)權保護等全鏈條的法律服務；“會客廳”依托于淮海中路街道轄區(qū)內頭部企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和空間支持，搭建政企協(xié)同、行業(yè)聯(lián)動的交流平臺，通過多元化沙龍活動，促進中外企業(yè)經(jīng)驗共享、資源對接。

全球烈酒和香檳行業(yè)領導者保樂力加（中國）貿(mào)易有限公司扎根黃浦20年，是“會客廳”沙龍的主場之一。保樂力加（中國）對外事務總監(jiān)鄭軼坦言，正因為保樂力加（中國）受益于區(qū)域優(yōu)質的營商環(huán)境與精準服務，也深刻認識到“走出去”與“引進來”是企業(yè)發(fā)展的共同課題，而供應鏈本地化、技術標準對接、法律法規(guī)適應等挑戰(zhàn)，單靠一家企業(yè)難以破解。所以，保樂力加（中國）愿意參與到新天地區(qū)域法治環(huán)境打造中。保樂力加（中國）計劃打造兼具法式生活藝術氣息的沉浸式交流場景，圍繞知識產(chǎn)權保護、消費市場準入等務實議題，開展聚焦中歐投資機遇的深度交流，為中國企業(yè)出海提供可借鑒的實踐路徑。

來源：解放日報

作者：唐燁

編輯：黃芊