(來源:中國婦女網)
轉自:中國婦女網
貴州赤水蹚出“一體兩翼”共建共享基層治理新路徑
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“微就業”場所內,居民正忙碌地加工竹制品。受訪者供圖
□ 中國婦女報全媒體記者 王瑞欣
在貴州省遵義市赤水市的城鄉街巷,趕“村集”、蹦“村迪”、品“村廚”等一系列接地氣的“村”字號活動輪番上演,熱鬧的場景背后,是當地群眾一個個“微心愿”的落地生根,更是赤水市創新基層治理模式、深耕民生福祉的生動實踐。
近年來,赤水市錨定基層治理痛點難點,創新構建以黨建引領為主體、“四題治理”機制和“文明實踐·鄉幫會”載體為兩翼的“一體兩翼”基層治理新模式,蹚出了一條精細治理、共建共享的基層治理新路徑。
深耕微治理:靶向破題解民憂
“土地邊界糾紛不僅耽誤春耕播種,還容易傷了鄰里和氣,多虧鎮村兩級干部及時調解,問題才得到圓滿解決。”復興鎮太和村浪壩子組村民李世春,對糾紛高效化解的結果連連稱贊。
群眾的揪心事、煩心事能得到快速響應,得益于赤水市創新推行的“四題治理”工作機制。該機制以“基層群眾出題、單位部門領題、黨員干部答題、組織定期結題”為核心閉環,配套落實承辦單位初訪、市級綜合回訪的“雙回訪”制度,確保群眾訴求“件件有回音、事事有著落”。自機制落地以來,全市已累計收集解決群眾各類訴求3.5萬件。
為實現服務精準化、處置高效化,赤水市整合12345政務服務熱線、“民情驛站”等平臺載體,全面摸排群眾急難愁盼問題,分類梳理形成問題清單。按照問題類型、權限歸屬、辦理難度,實行分級派單處置——權責清晰的訴求直接交辦、跨部門復雜難題由市級會商領辦、基層難以處置的特殊問題專題研辦,推動治理響應從“被動應對”向“主動破題”轉變。截至目前,全市群眾訴求辦結率、滿意率分別高達99.88%、99%。
圓夢微心愿:黨群連心暖民心
“我和老伴兩個人在家,最大的心愿就是冬至能和大伙兒一起熱熱鬧鬧吃頓餃子。”旺隆鎮新春村留守老人周國容的一句期盼,被村委會記在了心上。冬至當天,村里的老老少少圍坐一堂,和面、搟皮、包餃子,歡聲笑語間,幸福的滋味在熱氣騰騰的餃子香里彌漫。
從一場暖心的餃子宴,到為高齡老人集體慶生、組織壩壩會公益觀影……一場場接地氣的惠民活動,架起了基層黨組織與群眾之間的“連心橋”。
在赤水,127個村(社區)均由黨組織牽頭,成立“文明實踐·鄉幫會”群眾性自治組織。該組織嚴格遵循“黨委主導、村居主推、群眾主體”原則,引導群眾自主策劃、自發組織開展各類活動,推動基層治理從“行政主導”向“群眾自治”深度延伸。自“鄉幫會”成立以來,已吸納成員3.2萬余人,累計吸引13萬余人次參與其中。
聚焦“一老一小”、困難群體、情感慰藉、公共需要、社會和諧五大領域,赤水市以“月月有主題、周周有活動”為抓手,依托“文明實踐·鄉幫會”常態化開展文藝演出、志愿服務等活動,累計幫助群眾實現“微心愿”5723個,讓民生溫度直抵人心。
推動微就業:代工點建在家門口
赤水市文華街道紅嶺社區“微就業”服務點里,留守婦女們圍坐在長桌旁,手指翻飛間,竹制刀叉勺半成品被快速分揀、捆綁,忙碌的身影里,滿是增收的喜悅。
“在家門口就能上班,活兒不重,還能照顧老人孩子,這樣的機會太難得了。”社區居民王如珍道出了眾多留守婦女的心聲。這個“微就業”服務點的誕生,源于一次“微心愿”征集。社區在開展“文明實踐·鄉幫會”活動時,精準捕捉到群眾就近就業的迫切需求,隨即主動對接轄區及周邊企業,將半成品代加工點搬進社區。這一舉措既為企業節約了用人成本,又圓了群眾在家門口就業的心愿。目前,該項目已帶動留守婦女、老年人、殘疾人等60余人次實現就業,人均月增收約1500元。
辦好微實事:“兩翼”聯動促和美
“以前測血壓、血糖,要跑老遠到鎮上衛生院,現在醫生上門服務,省心又省力。”葫市鎮尖山村的留守老人趙朝向對“文明實踐·鄉幫會”組織的義診活動贊不絕口。這場家門口的義診,讓鄉村留守老人、婦女、兒童足不出戶就享受到了優質醫療服務。
把每件民生實事辦進群眾心坎里,是赤水“一體兩翼”基層治理模式的最終落腳點。在實踐中,“四題治理”與“文明實踐·鄉幫會”并非各自為戰,而是互補聯動、同向發力——“四題治理”搭建起行政力量精準回應民生訴求的服務通道,把收集的共性需求轉化為“鄉幫會”活動主題;“文明實踐·鄉幫會”激活群眾自我管理、自我服務的內生動力,摸排的個性化訴求通過網格體系進入行政辦理流程。
目前,赤水市已整合23家主管部門、群團組織的平臺資源,梳理推出37個資源類、經營類項目,凝聚起共建共治共享的強大合力。在“一體兩翼”模式的驅動下,老年食堂、零工驛站、社區商超等一批群眾可感可及的實事好事落地見效,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續攀升。
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