1月12日,美國財政部長貝森特要求G7國家、日本、歐盟、澳大利亞、印度、韓國、墨西哥等十幾個經濟體加快擺脫對中國稀土資源的依賴。到第二天,G7成員國突然對外宣布達成“共識”,要盡快減少從中國進口稀土,并推動建立所謂“民主國家稀土供應鏈”。
反觀中國外交部發言人毛寧的回應卻異常冷靜,她表示中國維護全球關鍵礦產供應鏈穩定的立場沒有變。美國總統特朗普突然宣布“對華取勝”,并稱中國將很快對美國“打開市場”。G7為何突然集體行動,連表態都如此一致?特朗普又為何高調宣稱勝利?這背后到底藏著什么?
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美國早就想擺脫中國稀土,但一直沒得手。2015年,G7國家就開始喊著要減少對中國稀土的依賴,但過去這十年,越喊依賴程度反而越高。日本對華稀土依賴從90%降到60%,已經是個奇跡,但再往下就動不了了。德國、法國、英國的高端制造企業,對中國稀土的依賴仍然極高。
中國的稀土供應鏈早就不是簡單出口資源的模式。從稀土開采、分離、提純、加工、再到應用,中國已經形成了全球最完整、最成熟的產業鏈。特別是在冶煉分離這個環節,中國掌握超過90%的全球能力,而重稀土分離的全球占比更是高達95%以上。
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美國雖然也有礦,但MP Materials公司折騰七年也沒法量產,開采出來的礦石,還得運回中國加工。歐洲和日本也嘗試過搞自己的系統,但不是技術卡殼,就是環保法規壓死項目。
這一次G7突然“集體發聲”,其實是被中國的反制措施逼出來的。就在會議前不久,中國宣布對日本實施敏感物資出口限制。這一下把日本逼急了,日本財務大臣片山皋月在會上情緒激動,要求中國撤銷管控措施,還反咬一口說中國“經濟脅迫”。
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G7在會上擺出一副“團結一致”的樣子,表面上看是技術與經濟問題,實則是一次典型的政治動作。貝森特提出設定稀土最低價、對中國產品加征關稅、征收“碳稅”、建立聯合儲備、鼓勵非中供應商……聽著很全面,但這些措施早在數年前就說過,始終是雷聲大、雨點小。
德國財政部長雖然也表態支持減少依賴,但內心其實很清楚,歐洲的新能源產業離不開中國稀土,尤其是高端應用領域,根本找不到替代。
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中國稀土的優勢,不是靠壟斷,而是靠幾十年的技術積累。現在中國已經可以穩定生產6N純度(99.9999%)的稀土產品,而歐美即便能做到3N(99.9%),也無法量產。這種差距不是靠錢砸幾年能追上的,有人甚至說是幾代人的差距。
美國國家能源部曾經做過測算,要重建一條完整的稀土供應鏈,至少要3000億美元、花上10年時間,還不包括專利、人才、環境等問題。而中國現在手握全球58%的稀土相關專利,一旦技術壁壘筑起,西方就更難追趕。
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G7內部其實也不是鐵板一塊。德國財長在會上就提醒大家,不能搞“反華聯盟”,歐洲不能袖手旁觀,必須行動,但要務實。他這話其實說出了歐洲的兩難:既要配合美國擺脫中國,又不能得罪中國。因為一旦中方真收緊供應,歐洲高科技產業將直接受損。
特朗普的“勝利宣言”也選在這個節點上,對中美關系產生了微妙影響。1月13日,他突然宣布“和中國關系非常好”,并表示中國將很快對美國“打開市場”。這一說法讓一些美企以為中美將重返談判桌。
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但事實是,中美并沒有新的高級別談判安排。美國媒體質疑他的說法毫無依據,更像是一次政治炒作。因為美國中期選舉已臨近,特朗普支持率下滑,他急需一場“外交勝利”來宣傳。用中美經貿關系做文章,是他一貫的套路。
特朗普還在背后搞小動作——宣布對伊朗采取新制裁,并威脅所有和伊朗有貿易往來的國家加征25%關稅。彭博社指出,這種做法可能破壞中美之間剛剛穩定下來的貿易關系,但特朗普可能會對中國“特赦”,因為他清楚,如果再次挑起貿易戰,美國未必承受得起。
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北約也趁機攪局。就在1月12日,北約秘書長馬克·呂特在克羅地亞發言,把中國和北極安全問題聯系在一起。他暗示中國和俄羅斯未來在北極可能更活躍,提醒北約“必須有所準備”。
這番話立刻引起爭議。丹麥首相和議會國防委員會主席都公開駁斥他的觀點,稱“純屬妄想”。他們指出,美國如果真動手奪取格陵蘭島,北約恐怕都會解體。呂特此番言論被認為是討好特朗普,因為特朗普早就公開表示對格陵蘭島“感興趣”。
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中國外交部對此回應明確,中國在北極的活動符合國際法,強調和平、合作、可持續發展。這場“北極口水戰”看似與稀土無關,實則折射出西方對中國全球布局的焦慮。
G7想搞“稀土去中國化”,不是一天兩天的事,但始終雷聲大雨點小。原因很簡單,西方國家根本離不開中國。從新能源汽車、風電設備、芯片制造、衛星導彈到智能設備,幾乎所有高科技產業都繞不開稀土。
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中國雖然出口稀土一年只有31億人民幣的體量,但對歐美來說,這背后牽動的是每年數萬億美元的產業鏈。一旦失去中國供應,不只是漲價這么簡單,更可能導致項目停工、設備停產,技術發展停滯。
美國也不是沒嘗試過扶持本土企業、搞聯盟、建加工廠,但幾乎都失敗了。澳大利亞和美國簽署了85億美元的關鍵礦產合作計劃,聽起來很大,落地起來卻問題重重。連印度的稀土公司都表示不會放棄中國市場,越南、馬來西亞反而加快和中國合作。
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中國打的“稀土牌”,讓G7不得不收緊陣型,同時也暴露了他們的焦慮和短視。過去他們以為控制資源就能控制未來,現在才發現,控制資源不如掌握技術,掌握技術不如控制產業鏈。
中國正是在這三個層面同步發力,不僅鞏固了自身在稀土領域的話語權,還在鋰、鈷、石墨等關鍵礦產上不斷布局,加強與“全球南方”國家的合作,逐步形成更廣泛的產業鏈聯盟。
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中方的態度一以貫之:歡迎合作,不搞對抗。毛寧在1月13日的回應中雖然語氣平和,卻句句有力。她說,中國維護全球關鍵礦產供應鏈穩定的立場沒變,各方也有責任共同承擔。
這句話其實已經說得很清楚了——中國不會主動斷供,但也不會接受脅迫和打壓。誰想搞小圈子、搞脫鉤,后果只能自己承擔。
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G7這次高調表態要減少從中國進口稀土,表面看是“戰略調整”,實則是應對中國反制的被動之舉。而特朗普的“對華勝利宣言”,更像是一場選舉前的政治操作。
中國憑借成熟的產業鏈、領先的技術和穩定的政策,已經牢牢掌握稀土領域的主動權。未來,合作仍是主旋律,對抗只會讓西方自嘗苦果。
信息來源:
[1]美、德、英、法、意、加、日稱將減少進口中國稀土,中方表態 環球時報
[2]G7財長稱將加快減少從中國的稀土進口,外交部回應 北京日報客戶端
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