深圳一重點城更項目被指拖欠過渡安置費，建設停滯！部門回應

“等了好幾年，沒見動工

安置費也斷了

我們的生活深受影響”

近日，奧一新聞注意到

有市民在深圳論壇發帖反映

羅湖區蔡屋圍城市更新二期

子項目D、E至今仍未開工

且安置費已被拖欠近一年

導致幾百戶業主安置遙遙無期

一起來關注

市民反映

二期子項目D、E開工遙遙無期

安置費拖欠已近一年

近日，羅湖區蔡屋圍城市更新二期的業主在深圳論壇留言稱，自項目啟動以來，一直積極配合拆遷工作。然而，二期子項目D、E（尤其涉及南村等片區）至今開工仍無明確時間，已簽約業主擔心項目存在“爛尾”風險。

其留言指出，自2024年年中開始，項目實施主體——深圳市京基房地產股份有限公司開始拖欠過渡安置費。截至目前，安置費已被拖欠近一年，安置房建設也遲遲未動工，回遷之日遙遙無期。業主們曾多次向相關部門反映，但問題至今未得到根本解決。

據此，其提出三點請求：一是責令開發商支付全部拖欠的過渡費；二是明確項目復工及完工的時間表；三是徹查項目資金監管情況，嚴防爛尾風險。

圖源：深圳論壇

官方回應

推動從根本上解決

項目建設及安置費發放問題

深圳市羅湖區住房和建設局近日回應表示，經核實，該市民反映的問題涉及項目為桂園街道蔡屋圍城市更新統籌片區城市更新單元，該項目于2021年取得專項規劃批復，分期分項目實施。市民提及的子項目D、子項目E位于該項目二期范圍內，已于2024年11月正式確認深圳市京基房地產股份有限公司（下稱“京基公司”）為項目實施主體。目前，子項目D、子項目E正按有關政策規定開展房屋征收工作。

關于蔡屋圍項目拖欠過渡安置費問題，羅湖區高度重視有關問題，區政府主要領導以及區住房和建設局、桂園街道辦事處已多次約談京基公司實控人及高管，督促該司落實好主體責任并保障好過渡安置費發放工作，并指導該司加快推進項目實施，從而切實解決業主回遷安置及過渡安置費發放等問題。桂園街道辦事處于2025年4月、10月兩次向京基公司發去督辦函，向其強調了保障業主合法權益的重要性，告知其需要承擔的法律責任，督促其盡快發放過渡安置費。

關于城市更新項目資金監管事宜，該局將嚴格依據《深圳經濟特區城市更新條例》及《深圳市城市更新辦法實施細則》相關規定，對項目資金實施全流程監管，切實保障資金規范安全使用。

圖源：深圳論壇

回應稱，下一步，該局與桂園街道辦事處將持續督促京基公司積極研究蔡屋圍項目推進的工作方案，并搭建平臺力促京基公司與蔡屋圍股份公司等業主方就有關實施方案積極協商，推動從根本上解決項目建設及安置費發放等問題。

蔡屋圍城市更新工作

連續多年寫入街道總結

公開資料顯示，羅湖區桂園街道蔡屋圍城市更新統籌片區城市更新單元位于深圳市羅湖區桂園街道，南臨濱河大道，北臨紅桂路，西臨紅嶺路。改造涵蓋蔡屋圍城中村（清慶、南村、新圍）、晶都酒店、寰宇酒店、大劇院、農業銀行、城建集團、濱苑小區等區域。

2013年8月，蔡屋圍城市更新統籌片區（含原清慶新村城市更新單元）正式被列入《2013年深圳市城市更新單元規劃制定計劃第一批計劃》，更新方向擬為商業、文化、居住等功能。此前有報道稱，其改造過程由17家全球設計機構、2000+位社會公眾人士共創共建，最終將形成建面約320萬平方米的超級城市綜合體。

奧一新聞記者注意到，蔡屋圍統籌片區城市更新工作已連續多年在桂園街道的年度總結中被提及。街道在2021年工作總結中指出，“全力推進蔡屋圍統籌片區城市更新工作”；2022年總結中提及，縱深推進該項城市更新工作；至2023年，此項工作被描述為邁入了“快車道”；2024年總結中則表示，圍繞蔡屋圍國際高端消費街區建設、城市更新等重點工作開展專項監督。在2025年下半年的工作安排中，街道明確提出，將重點攻堅一批城市更新建設項目，其中包括聯合蔡屋圍股份公司、京基公司推動蔡屋圍城市更新項目盤活方案盡快落地實施。

《羅湖區桂園街道2025年上半年工作開展情況和下半年工作安排》部分。圖源：深圳政府在線

二期子項目D、E實施主體京基公司

近期被列為被執行人

公開信息顯示，2025年7月4日，深圳市規劃和自然資源局羅湖管理局發布關于《深圳市羅湖區桂園街道蔡屋圍城市更新統籌片區城市更新單元規劃（修改）》的公告。分期實施規劃圖中明確，二期子項目D實施主體負責完成其拆除范圍內用地全部建筑物的拆除及用地清退工作，落實紅園路、南村西路、南村東路和紅寶路相應的拆遷、建設及移交責任；子項目E實施主體負責完成對應范圍內的拆除及清退，落實紅園路和紅寶路的相關責任。

據了解，二期子項目D、E地塊的實施主體為深圳市京基房地產股份有限公司，系京基集團有限公司的控股子公司。京基集團成立于1994年，總部位于深圳，集團已形成地產開發、現代農業、商業運營、酒店運營、物業服務五大業務板塊并存的規模化、多元化、集團化的綜合性企業。深耕城市更新領域，京基集團曾先后在深圳打造了京基100、京基水貝等多個建面超50萬平方米的城市綜合體項目。

值得關注的是，奧一新聞記者查詢“中國執行信息公開網”發現，深圳市京基房地產股份有限公司已被深圳市羅湖區人民法院列為被執行人，立案時間為2025年12月18日，執行標的為1263724元。

圖源：中國執行信息公開網

采寫：奧一新聞記者 劉正方

編輯：劉正方