美國贏了中國?特朗普高調通報全球,一口咬定中國在“關稅戰”中落下風,還想讓中國市場對美國商品來者不拒,不料中方反將一軍,宣布征稅。
2026 年初春,底特律的制造業論壇上,特朗普的演講充滿了煽動性的 “勝利敘事”。
“現在中國成了美國的‘大納稅人’!” 他高舉雙臂,對著臺下的支持者和企業代表宣稱,將美國對華關稅政策描繪成一本萬利的 “賺錢生意”,反復強調 “這在幾年前想都不敢想”,言下之意,他的強硬貿易策略讓美國占到了天大的便宜。
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但稍微懂點國際貿易常識的人都能聽出其中的漏洞。關稅從來不是出口國直接向進口國 “繳稅”,而是附加在商品上的流轉成本,最終只會落到兩類人身上:要么是進口國的零售商、制造商,要么是終端消費者。
美國對華加征關稅這些年,美國國內的感受早已給出答案:家具、電子產品等進口商品價格持續上漲,美國勞工統計局數據顯示,2025 年相關品類通脹率仍高出整體通脹水平 2.3 個百分點;而依賴中國零部件的美國制造商,要么壓縮利潤空間,要么被迫將生產線轉移到第三國,額外增加的成本最終還是由美國市場埋單。
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特朗普之所以敢這么 “宣傳”,核心是抓住了部分民眾對國際貿易規則的不了解,把復雜的貿易博弈簡化成 “誰賺了誰的錢”。2026 年正值美國選舉關鍵期,這種 “對華強硬就有收獲” 的話術,本質上是為了爭取選民支持的政治表演。
但他沒料到,這番 “勝利宣言” 剛說完沒幾天,中國商務部的一則公告就用事實戳破了這個假象 —— 針對美韓太陽能級多晶硅的反傾銷稅,正式進入實施倒計時。
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就在特朗普吹噓 “美國贏了” 的余音還在回蕩時,中國商務部 2026 年 1 月 13 日發布的第 3 號公告,給這場政治表演畫上了冷靜的句號。
公告明確宣布,自 1 月 14 日起,對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅繼續征收反傾銷稅,期限長達五年,同時對美國企業同步征收 0%-2.1% 的反補貼稅,形成 “雙反” 閉環。
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這絕非臨時出臺的反制措施,而是一場持續一年的嚴謹法律程序的結果。早在 2025 年 1 月,應國內多晶硅產業的申請,商務部啟動了反傾銷措施的期終復審 —— 按照 WTO “日落條款”,反傾銷稅實施滿五年后需重新評估,若終止后可能導致傾銷復發,方可繼續征收。
經過對美韓企業出口價格、國內產業損害程度等多維度調查,最終確認:如果取消反傾銷稅,美韓低價傾銷的多晶硅將再次沖擊中國市場,而此時的中國多晶硅產業正處于十余年未遇的困境中。
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2025 年中國光伏行業年度報告顯示,當年 1-10 月國內多晶硅產量同比驟降 29.6%,這是自 2013 年以來的首次下滑,部分頭部企業開工率最低僅 24.1%。
上游原料產能萎縮,下游組件卻保持 13.5% 的同比增長,這種 “冰火兩重天” 的格局,讓本土多晶硅企業面臨雙重擠壓:一方面要應對前期擴產帶來的產能過剩壓力,另一方面還要承受進口低價產品的沖擊。
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中方此次征稅,正是為了扭轉這種不公平競爭格局 —— 美國企業面臨的 53.3%-57% 反傾銷稅,對應的是其實際傾銷幅度,而最高 57% 的稅率落在 REC 太陽能級硅有限責任公司頭上,更是基于該企業具體的出口定價數據得出的精準裁定。
值得注意的是,這場維權完全站在 WTO 規則框架內。根據《反傾銷協議》,征收反傾銷稅需滿足 “存在傾銷行為、造成產業損害、兩者存在因果關系” 三大要件,中方的調查過程全程公開,多次召開聽證會聽取美韓企業意見,所有裁定依據都可在商務部官網查詢,既沒有超出傾銷幅度征稅,也沒有無限期延長征收期限,完全符合 “恢復性而非懲罰性” 的原則。
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這場關稅與反傾銷稅的交鋒,表面是中美貿易政策的碰撞,深層是全球光伏產業鏈的利益重構,而最終的結果,注定是沒有真正的贏家。
對美國多晶硅企業來說,53.3% 以上的高稅率幾乎關上了中國市場的大門。中國是全球最大的光伏應用市場,吸納了全球 60% 以上的多晶硅產能,失去這個核心市場后,美國企業的產能利用率將進一步下滑。2025 年美國多晶硅對華出口量已同比下降 37%,此次稅率翻倍后,預計 2026 年出口將近乎停滯。
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那些在《通脹削減法案》激勵下新建的產能,可能面臨 “投產即過剩” 的尷尬,部分企業已開始考慮將生產線轉移到東南亞,試圖規避關稅壁壘,但額外的建廠成本和供應鏈調整,只會進一步壓縮利潤空間。
對中國光伏產業而言,短期保護換來了喘息機會,但挑戰同樣嚴峻。雖然本土多晶硅企業能獲得更多市場份額,但上游原料供應結構需要重新調整 ——2025 年中國多晶硅進口量中,美韓占比達 32%,突然失去這部分供應,可能導致短期內原料價格波動。
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不過從行業長期發展看,這也倒逼企業加速技術升級:N 型電池技術的普及對多晶硅純度提出了更高要求,那些能生產高品質原料的本土企業將脫穎而出,而技術落后、成本高企的產能,仍會在市場競爭中被淘汰,這正是產業從 “野蠻生長” 向 “高質量發展” 轉型的必然過程。
更值得警惕的是貿易保護主義帶來的連鎖反應。美國將貿易問題政治化,動輒用關稅大棒施壓,看似維護了本土產業利益,實則破壞了全球產業鏈的穩定性。
光伏產業的全球化分工早已形成:美國有原料生產優勢,中國有制造和應用規模,韓國有技術設備優勢,相互協作才能降低成本、推動清潔能源普及。
而現在,美國的關稅政策讓美國企業失去中國市場,中國的反傾銷稅讓全球供應鏈調整成本上升,最終買單的還是各國消費者和清潔能源轉型進程。
事實上,美國國內的反對聲音早已存在。美國太陽能產業協會 2025 年底發布的報告指出,對華關稅導致美國光伏安裝成本上升 18%,延緩了國內清潔能源目標的實現;
多家美國多晶硅企業也曾聯合致信美國貿易代表辦公室,呼吁放寬對華關稅限制,認為 “貿易壁壘只會讓企業錯失發展機遇”。但這些理性聲音,在特朗普的 “勝利敘事” 中被刻意忽略。
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說到底,全球貿易從來不是 “零和博弈”,尤其是在清潔能源這種關乎人類共同利益的領域。中方此次繼續征收反傾銷稅,既是維護自身產業安全的合法權利,也是對單邊貿易保護主義的溫和警示:規則面前人人平等,任何試圖將貿易 “武器化” 的行為,最終都會反噬自身。
2026 年的這場貿易博弈,再次證明了一個簡單的道理:合作共贏才是國際貿易的正道,而那些違背規律的政治操弄,終究只會成為歷史的笑柄。
信息來源:
今日俄羅斯RT:特朗普稱中國成美最大納稅方:抨擊關稅起訴方“以中國為中心”
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中國新聞網:中國對原產于美韓的進口太陽能級多晶硅繼續征收反傾銷稅
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