“中國現在是我國最大的納稅方之一。”2026年1月13日,美國總統特朗普在底特律經濟俱樂部發表演講時,面帶自豪地向聽眾宣布這一消息。他將此歸功于自己的關稅政策,并試圖讓聽眾相信美國已經“贏”了中國。
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然而,話音未落,中國商務部次日(1月14日)發布公告,宣布對原產于美國的太陽能級多晶硅繼續征收反傾銷稅,稅率高達53.3%至57%,實施期限為五年。
特朗普的“勝利宣言”
特朗普選擇在“汽車城”底特律宣布他對華貿易戰的所謂勝利并非偶然。面對臺下包括福特汽車高管在內的聽眾,他試圖描繪一幅美國制造業復興的圖景。
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他不僅聲稱中國已成為美國“最大納稅方之一”,還自信滿滿地表示他的關稅政策帶來了“數萬億美元的新投資”。
然而,特朗普的“勝利宣言”背后存在明顯的事實漏洞。根據紐約聯儲的研究,關稅成本實際上是由美國進口商承擔的,最終轉嫁給了美國消費者。這種說法本質上是一種政治宣傳,旨在為即將到來的中期選舉造勢。
臺下坐著的美國汽車行業領袖們反應復雜。盡管特朗普對外資汽車制造商赴美建廠持開放態度,甚至提到歡迎中國和日本的汽車制造商來美國建廠,但美國老牌汽車公司高管們卻心懷憂慮。
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與特朗普高調的“口頭宣言”相比,中國選擇了更為實質性的回應方式。就在特朗普講話后不到24小時,中國商務部發布公告,宣布對原產于美國的太陽能級多晶硅繼續征收反傾銷稅。
這次征稅不是臨時起意的決定,而是基于對反傾銷與反補貼的期終復審結果。商務部在公告中指出,如果終止反傾銷措施,原產于美國的進口太陽能級多晶硅對中國的傾銷可能繼續或再度發生。
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中國選擇多晶硅作為反制目標經過深思熟慮。多晶硅是光伏產業的核心材料,而中國在這一領域已占據全球主導地位,產量占到全球的85%以上。這意味著中方的反制既能打擊美國的關鍵產業,又不會對自身造成太大影響。
誰真正在為關稅買單?
特朗普津津樂道的“中國納稅”說法,實際上是對國際貿易基本概念的偷換。關稅并非由中國企業直接支付,而是由美國進口商在商品入境時繳納。
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這些額外成本最終轉嫁給了美國消費者。根據耶魯大學的研究,加征的關稅會讓每個美國家庭一年多花2400美元。中低收入家庭受到的影響尤為嚴重,他們的年支出增加了1140美元,相當于不少家庭一個月的生活費。
美國企業也在承受壓力。超過90%的在華美企反對貿易戰,福特、通用等老牌車企都在重新評估投資方向。汽車行業在2025年已經裁掉了2.8萬個崗位,整個制造業連續八個月在裁員。
中國選擇光伏領域作為反制戰場并非偶然。十年前,中國多晶硅產業還依賴進口,如今已實現逆轉。2024年中國光伏新增裝機占全球市場份額的52.4%,在多晶硅、硅片等關鍵環節的全球市占率超過80%。
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中國光伏
美國在太陽能領域本來有機會發展,但特朗普政府的政策讓這一進程受阻。中國此次反制直接針對美國尋求扶持的新能源制造業。
對中國而言,這次反制不會影響自身發展大局。中國對美出口占比已降至9.1%的歷史低點,而東盟的貿易份額卻升至18.5%。中國企業通過“產能出海”在東南亞建廠,成功繞開關稅壁壘。
芯片領域的微妙博弈
貿易戰的另一條戰線在高科技領域。1月13日,美國商務部批準了英偉達向中國出口H200芯片,但這并非簡單的政策放寬。
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美國放行文件
出口附帶了一系列苛刻條件:中國客戶要預付全款、購買量不超過美方客戶的50%、必須接受第三方實驗室檢測。更引人注目的是,特朗普公開表示這些芯片的出口要抽取25%的銷售收入分成。
然而,中國的應對策略已經改變。面對美國的芯片限制,中國AI企業加速自主研發,市場需求逐漸從外企轉向國產替代。英偉達的高端芯片對中國來說已從“必需品”變為“可選項”。
特朗普的關稅政策正引發全球供應鏈的深遠重組。他試圖通過關稅讓制造業回流美國,但現實是全球供應鏈正在加速“去美國化”。
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RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)的生效讓中國和東南亞、日韓等國形成了一個區域貿易閉環。現在,中國和RCEP成員國之間的貿易額已占中國外貿總額的30%以上。
美國車企擔憂,如果中國車企突破關稅壁壘進入美國市場,美國車企將難以招架。這種擔憂反映了美國產業界的普遍焦慮:在全球化時代,單邊保護主義無法真正保護本國產業。
貿易戰沒有贏家
特朗普的“勝利論”與現實經濟數據存在明顯矛盾。盡管他聲稱“物價下降”,但截至去年12月,美國消費者價格同比上漲2.7%。食品雜貨價格更是以三年多來最快的月度漲幅0.7%飆升。
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在特朗普引以為豪的汽車行業,情況也不容樂觀。密歇根州汽車制造業就業人數自2023年起持續走低,全國范圍內制造業已連續八個月裁員。
中方對此有清醒認識。中國海關總署表示“中美經貿的本質是互利共贏”,強調“維護中美經貿關系穩定、健康、可持續發展,有利于兩國,也有利于世界”。這種立場與特朗普的零和博弈形成鮮明對比。
當特朗普還在吹噓“中國成為美國最大納稅方”時,美國汽車城底特律的制造業崗位正持續流失,美國消費者仍在承受物價上漲的壓力。現實情況是,美國中低收入家庭因為關稅每年要多支出1140美元。
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而中國在對美出口占比降至歷史低點9.1%的同時,與東盟的貿易份額卻升至18.5%。全球供應鏈正在重塑,但并非按照特朗普設想的方向。
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