我看到一句話——鼓勵先富帶動后富,促共富。我談談我的理解。
一個經濟體如果貧富差距已經很大、分配不公平,在這種情況下,“先富帶后富”本身可能是一個邏輯錯誤。如果分配機制公平,那誰先富誰后富都只是市場競爭的自然結果,只要財富是合理取得的,就應該受到法律的保護。可如果分配機制不公平,先富可能就來自于制度套利、資源壟斷,那批先富起來的人,就更不可能帶動后富了。財富只能越來越集中,這是人性。
這時候如果要求那些通過市場競爭的先富者去帶動后富,那就說明,不公平的結果只能靠道德來平衡、來彌補。所有成熟的現代社會,都應該是用制度去約束結果,而不是用道德去要求個人,尤其不能把分配制度需要完成的事,交給某個群體的道德擔當。
有人從經濟運轉的角度提出過看法,這里我想談一個概念——涓流經濟學。它的核心假設就是,只有讓上層先富起來,增長的成果就會向下滲透。但過去的實踐已經給出了非常清晰的答案:這個理論失敗了。不論是在美國、拉美,還是歐洲的一些國家,都證明了這一點——財富不會向下涓流,只會不斷向上集中。所以幾乎所有高收入國家,最后都選擇強化再分配,不再指望“先富帶后富”。
西方當年的新自由主義經濟學里,有一個理念叫做“涓流效應”。它聲稱,哪怕給富人減稅,好處最終也能通過“毛細管”傳達到所有人,包括窮人。可事實證明,涓流經濟學根本不成立,早已宣告破產。
因此,我們破除涓流經濟學的誤區,就應該發揮政府的再分配職能,加大政府的再分配力度。中國現在最大的制約不是生產,而是消費,這一點大家都有共識。而消費取決于什么?取決于收入和收入分配,消費是收入的函數。
從國際經驗來看,一個國家從中等收入邁向高收入的階段,消費率通常要提高20個百分點左右。但中國現在的消費率只有39%,缺口相當大。這不是靠喊“先富帶動后富”就能解決的問題。
現在的關鍵,不在于“先富”,而在于制度性的分配該怎么調整。我覺得就三點:
第一,提高勞動收入在分配當中的比重,這也是現在提得最多的一點;
第二,強化稅收和轉移支付的再分配功能;
第三,加大公共服務的供給,也就是大家常說的“投資于人”。
這和“先富帶后富”,本質上是兩套完全不同的邏輯。一句話總結:積極發揮政府再分配的職能,靠的是制度、稅收、公共財政,而不是對先富群體的道德期待。
話說回來,如果分配機制是公平的,根本就不需要強調“先富帶后富”;如果分配制度是失靈的,還是剛才那句話,“先富帶后富”解決不了任何問題——畢竟涓流經濟學已經失敗了。
如果后富群體本應該拿到的那一部分沒拿到,說明是“分好”的環節出了問題。那怎么才能分好?有效的路徑只能是用稅收和公共財政來解決,把錢花到人身上。
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