此前在明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市發(fā)生的移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)特工槍殺美國公民事件正不斷發(fā)酵,后續(xù)又發(fā)生了一起槍擊事件,導(dǎo)致在明尼蘇達(dá)州全州范圍內(nèi)抗議不斷,局勢不斷升級(jí)。因此,美國總統(tǒng)特朗普在1月15日的時(shí)候威脅稱,如果明尼蘇達(dá)州不能控制對聯(lián)邦移民官員的抗議活動(dòng),他將援引一項(xiàng)相當(dāng)古老且數(shù)十年沒動(dòng)用的法律《叛亂法》,派遣軍隊(duì)出動(dòng)鎮(zhèn)壓抗議。
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美國總統(tǒng)特朗普
特朗普是這樣說的:“如果明尼蘇達(dá)州的腐敗政客不遵守法律,不阻止職業(yè)煽動(dòng)者和叛亂分子攻擊ICE的愛國者們,他們只是在努力完成自己的工作。我將啟動(dòng)《叛亂法》,許多總統(tǒng)在我之前都這樣做過,并迅速結(jié)束正在這個(gè)曾經(jīng)偉大的州發(fā)生的悲劇。”國土安全部長克里斯蒂·諾姆表示,動(dòng)用《叛亂法》“當(dāng)然在總統(tǒng)的權(quán)限之內(nèi)”,如果他認(rèn)為有必要以此來保護(hù)人民安全的話。
自去年11月29日以來,美國國土安全部已在明尼阿波利斯-圣保羅都會(huì)區(qū)逮捕了超過2500人。為了支持這項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)邦政府在今年1月初向該地區(qū)增派了2000名移民和海關(guān)執(zhí)法局的特工。
1月7日,ICE特工喬納森·羅斯開槍打死了37歲的母親蕾妮·古德。這場致命槍擊案點(diǎn)燃了持續(xù)不斷的街頭抗議,民眾憤怒地高呼“ICE滾出去”。聯(lián)邦政府稱特工是出于自衛(wèi),而地方官員則堅(jiān)持認(rèn)為古德沒有構(gòu)成威脅。然而,緊張局勢非但沒有緩解,反而在一周后急劇惡化。1月14日晚,在距離古德遇害地點(diǎn)僅約7公里處,另一名ICE官員在試圖逮捕一名非法入境的委內(nèi)瑞拉男子時(shí),據(jù)稱遭到該男子及另外兩人的襲擊,攻擊工具包括鏟子和掃帚柄。官員“出于對自己生命和安全的恐懼”,開槍擊中了其中一名男子的腿部。
連續(xù)發(fā)生的槍擊事件讓明尼阿波利斯市彌漫著恐懼與憤怒,抗議活動(dòng)已成常態(tài),示威者與執(zhí)法人員在街頭對峙,催淚瓦斯的煙霧不時(shí)升起。市長雅各布·弗雷將當(dāng)下的局面描述為“不可持續(xù)的”。他透露,涌入該市的聯(lián)邦人員規(guī)模已達(dá)當(dāng)?shù)鼐斓奈灞叮@嚴(yán)重激怒了居民,甚至導(dǎo)致一些人要求當(dāng)?shù)鼐臁芭cICE特工對抗”。市長弗雷的訴求很明確,就是明尼蘇達(dá)州需要ICE離開,而不是一場帶來更多聯(lián)邦軍隊(duì)的升級(jí)行動(dòng)。
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明尼蘇達(dá)州民眾舉著“ICE滾出去”的牌子
正是在這種一觸即發(fā)的緊張局勢下,特朗普明確表達(dá)了動(dòng)用《叛亂法》的威脅。這項(xiàng)可以追溯到1807年的法律,賦予了總統(tǒng)非同尋常的權(quán)力。根據(jù)該法案,當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)為非法阻撓、聯(lián)合或集結(jié)的叛亂,使得在任何州通過普通司法程序執(zhí)行美國法律變得不切實(shí)際時(shí),他可以征召任何州的民兵加入聯(lián)邦軍隊(duì),并使用他認(rèn)為必要的武裝部隊(duì)來執(zhí)行這些法律或鎮(zhèn)壓叛亂。
特朗普在這項(xiàng)法律下?lián)碛小皬V泛的權(quán)力”,可以動(dòng)用現(xiàn)役軍人協(xié)助州和地方當(dāng)局執(zhí)行聯(lián)邦法律。前聯(lián)邦檢察官吉恩·羅西解釋說,關(guān)鍵在于總統(tǒng)可以自主判定法律是否能在不啟動(dòng)該法案的情況下得到有效執(zhí)行。雖然法院歷來傾向于在此問題上尊重總統(tǒng)的決定,但如果有人能證明總統(tǒng)是出于惡意行事等原因,仍可能發(fā)起法律挑戰(zhàn)特朗普。
《叛亂法》在美國歷史上曾被動(dòng)用超過二十次,但其使用通常都是在極端情況下。上一次啟用要追溯到三十多年前的1992年,時(shí)任總統(tǒng)老布什應(yīng)地方當(dāng)局請求,派遣軍隊(duì)平息了因羅德尼·金案判決引發(fā)的洛杉磯大規(guī)模騷亂。
特朗普的威脅立即引發(fā)了山呼海嘯的批評(píng)與警告。反對特朗普的共和黨人組建的“林肯計(jì)劃”在社交媒體上尖銳地批評(píng)特朗普:“這從一開始就是計(jì)劃的一部分。在明尼蘇達(dá)的街頭煽動(dòng)暴力和混亂,實(shí)施《叛亂法》,然后宣布戒嚴(yán),最后暫停選舉。”伊利諾伊州民主黨州長普里茨克則指責(zé):“唐納德·特朗普和克里斯蒂·諾姆正在動(dòng)用武裝的、軍事化的特工來挑釁明尼蘇達(dá)人。《叛亂法》不應(yīng)被用作向我們的街道派遣武裝部隊(duì)的借口。”
面對特朗普的威脅,明尼蘇達(dá)州民主黨籍州長蒂姆·沃爾茲做出了直接而激烈的回應(yīng)。“我直接向總統(tǒng)呼吁:讓我們降低緊張局勢。停止這場報(bào)復(fù)行動(dòng)。這不是我們的行事方式。”他此前曾痛斥該州的混亂“令人難以置信”,并明確表示:“這早就不是移民執(zhí)法問題了。相反,這是我們自己的聯(lián)邦政府的問題。”明尼蘇達(dá)州總檢察長基思·埃利森則誓言,將在法庭上挑戰(zhàn)任何此類行動(dòng),他已經(jīng)提起訴訟。
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馬查多把自己的諾貝爾和平獎(jiǎng)獻(xiàn)給特朗普,特朗普看起來很開心
局勢沖突已經(jīng)升級(jí),特朗普是否會(huì)退讓,還是繼續(xù)保持強(qiáng)硬?目前來看還需要進(jìn)一步觀察。2020年特朗普第一任期的時(shí)候,弗洛伊德之死導(dǎo)致了全美抗議,特朗普當(dāng)時(shí)就威脅要援引《叛亂法》出動(dòng)軍隊(duì),但最后還是沒有付諸行動(dòng)。而特朗普反復(fù)無常的TACO特點(diǎn)(本意是墨西哥卷餅,后被調(diào)侃為Trump Always Chickens Out,意為特朗普總是臨陣退縮),更是難以令人預(yù)測特朗普的舉動(dòng)。最有戲劇性的是,委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人馬查多還把自己的諾貝爾和平獎(jiǎng)送給了特朗普,特朗普還欣然笑納,真是“和平”啊!
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