俄烏僵局持續(xù)惡化，戒嚴(yán)動(dòng)員令再延90天，烏克蘭難解困局

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日，烏克蘭議會(huì)舉行了全體會(huì)議，期間高票通過了兩項(xiàng)國(guó)家安全法案——再次延長(zhǎng)全國(guó)戒嚴(yán)令與總動(dòng)員令——這已是2022年俄烏沖突全面升級(jí)以來的第18次延期。

兩項(xiàng)法案的通過，意味著烏克蘭的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)將從2026年2月3日持續(xù)至5月4日，為期90天。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)投票結(jié)果顯示，延長(zhǎng)戒嚴(yán)令的法案獲得了333票贊成，繼續(xù)執(zhí)行全國(guó)動(dòng)員令的法案獲312票支持，均遠(yuǎn)超通過所需的226票最低門檻，體現(xiàn)了議會(huì)對(duì)當(dāng)前國(guó)家安全局勢(shì)的共識(shí)。

自2022年2月24日烏克蘭宣布進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)以來，每90天一次的延期已成為常態(tài)，戰(zhàn)時(shí)管控從最初的應(yīng)急措施逐漸演變?yōu)閲?guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的固定模式。

戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的持續(xù)延長(zhǎng)直接導(dǎo)致烏克蘭各類選舉活動(dòng)無限期擱置。

按照烏克蘭憲法，戒嚴(yán)期間禁止舉行全國(guó)及地方選舉，原本應(yīng)于2024年5月屆滿的澤連斯基總統(tǒng)任期，也因戰(zhàn)時(shí)特殊條款得以順延。

這一安排雖為烏克蘭集中資源應(yīng)對(duì)戰(zhàn)事提供了法律支撐，但也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)其政治合法性的爭(zhēng)議，美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前就曾呼吁烏方盡快重啟選舉進(jìn)程。

同時(shí)，總動(dòng)員令的延長(zhǎng)意味著18至60歲適齡男性的出境限制及征兵政策將繼續(xù)執(zhí)行，此前烏克蘭多地已因征兵引發(fā)了民眾不滿與抗議事件。

就在議會(huì)通過延期法案當(dāng)天，澤連斯基召開專題會(huì)議，討論了烏克蘭能源領(lǐng)域的緊急情況，其中基輔地區(qū)的供電供暖保障成為主要議題。

近期，俄軍持續(xù)襲擊烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施，1月13日至15日期間，基輔熱電廠遭襲導(dǎo)致全市緊急停電，截至14日仍有近400棟高層建筑未恢復(fù)供暖，烏國(guó)家電力公司已宣布15日全境實(shí)施限電措施。

惡劣天氣的疊加影響，進(jìn)一步加劇了能源系統(tǒng)的承壓困境，烏能源部坦言，前線及邊境地區(qū)的電力恢復(fù)工作因安全風(fēng)險(xiǎn)受阻嚴(yán)重。

對(duì)此，澤連斯基在會(huì)議上指示政府重新審視全國(guó)宵禁規(guī)定，考慮對(duì)部分城市解除宵禁以緩解民生壓力。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保障民眾最大限度獲取援助中心服務(wù)，協(xié)助企業(yè)在能源供應(yīng)不穩(wěn)定的情況下優(yōu)化運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，降低戰(zhàn)事對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的沖擊。

此外，澤連斯基已要求政府加強(qiáng)與伙伴國(guó)溝通，爭(zhēng)取能源裝備支援并擴(kuò)大電力進(jìn)口額度，穩(wěn)住能源系統(tǒng)基本盤。

當(dāng)前烏克蘭正面臨前線戰(zhàn)事膠著、能源危機(jī)凸顯、外援不確定性增加的多重挑戰(zhàn)，此次戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)延期既是應(yīng)對(duì)安全局勢(shì)的必然選擇，也折射出其陷入長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)困境。