這幾天的中日局勢(shì)像極了2012年野田佳彥政府宣布購(gòu)島前夕的那種危險(xiǎn)氣息。當(dāng)年野田佳彥為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,悍然將釣魚島國(guó)有化,結(jié)果引發(fā)中日關(guān)系斷崖式下跌,日本經(jīng)濟(jì)也跟著遭了殃。如今高市早苗似乎打算重走這條老路,只不過(guò)這次她面對(duì)中國(guó)手里的牌比十幾年前多得多。
1月14日,沖繩縣石垣市市長(zhǎng)中山義隆站出來(lái)說(shuō)話了。他的理由聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇,要對(duì)釣魚島進(jìn)行環(huán)境調(diào)查,看看生態(tài)系統(tǒng)有什么變化。這套說(shuō)辭實(shí)在經(jīng)不起推敲。想想看,978年日本右翼團(tuán)體往釣魚島偷偷運(yùn)了幾十只山羊,導(dǎo)致島上植被嚴(yán)重破壞。
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那時(shí)候他們可沒(méi)想過(guò)要“保護(hù)環(huán)境”,現(xiàn)在卻突然關(guān)心起生態(tài)來(lái)了?中山義隆讀的那份致辭才是重點(diǎn)。高市早苗的名字出現(xiàn)在臺(tái)面上,意味著這不是地方政府的心血來(lái)潮,而是經(jīng)過(guò)中央政府授意的戰(zhàn)略動(dòng)作。
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她在致辭里堆砌的那些“歷史依據(jù)、國(guó)際法基礎(chǔ)”之類的措辭,完全無(wú)視了《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的存在。這讓人想起2013年日本提交的所謂“釣魚島主權(quán)證據(jù)”,當(dāng)時(shí)被國(guó)際法專家逐條駁斥得體無(wú)完膚。
日本明治政府在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間偷偷摸摸通過(guò)內(nèi)閣決議占據(jù)釣魚島,連政府公報(bào)都不敢登,這種見(jiàn)不得光的勾當(dāng)居然被包裝成“固有領(lǐng)土”的鐵證。臉皮之厚,令人嘆為觀止。石垣市議會(huì)通過(guò)的那個(gè)登島申請(qǐng),本質(zhì)上是在測(cè)試底線。
他們想通過(guò)行政手段制造既成事實(shí),把虛幻的“管轄權(quán)”轉(zhuǎn)化成看得見(jiàn)的實(shí)體動(dòng)作。這種做法在國(guó)際爭(zhēng)端中并不罕見(jiàn),當(dāng)年菲律賓在南海某些島礁上也玩過(guò)類似的把戲,最后被仲裁案打臉。日本現(xiàn)在走的正是這條彎路。
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就在中山義隆講話的同一天,中國(guó)海警1306艦艇編隊(duì)已經(jīng)出現(xiàn)在釣魚島領(lǐng)海。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)卡得極為精準(zhǔn),幾乎是在日方話音剛落就完成了回應(yīng)。這種效率背后是長(zhǎng)期積累的海上管控能力。
2012年之后中國(guó)海警在釣魚島海域的巡航已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,日本想打時(shí)間差搞小動(dòng)作,根本沒(méi)有操作空間。1306艦的噸位擺在那里,光是船體劃開(kāi)的浪花就足以說(shuō)明問(wèn)題。日本海上保安廳那些巡邏船碰到這個(gè)大塊頭,基本上只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟著,連靠近都要掂量掂量。
這跟2008年前的局面完全不同,那時(shí)候中國(guó)公務(wù)船進(jìn)入釣魚島海域還會(huì)被日方驅(qū)趕,如今主客易位,誰(shuí)才是這片海域的真正主人一目了然。日本防衛(wèi)省每次發(fā)布所謂“中國(guó)船只入侵”的消息時(shí),措辭都在悄悄變化。
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從最初的入侵領(lǐng)海到后來(lái)的在我主張的領(lǐng)海航行,這種表述上的微妙調(diào)整,恰恰暴露了他們心虛的底色。法律專家說(shuō)得明白,你越強(qiáng)調(diào)“主張”這個(gè)詞,就越說(shuō)明這事實(shí)際上還存在爭(zhēng)議,而有爭(zhēng)議的東西,根本談不上固有領(lǐng)土。
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海上的這筆賬算下來(lái),日本輸?shù)脧氐住K麄兿胪ㄟ^(guò)登島調(diào)查來(lái)宣示主權(quán),結(jié)果反倒成了中國(guó)展示海上執(zhí)法力量的舞臺(tái)背景。這種戰(zhàn)略失誤在歷史上也不少見(jiàn),1982年阿根廷突襲馬島,本想提振國(guó)內(nèi)士氣,最后卻加速了軍政府的垮臺(tái)。
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如果說(shuō)海上對(duì)峙是明面上的較量,那么出口管制就是直擊軟肋的暗招。高市早苗前幾天還在那叫屈,說(shuō)中國(guó)對(duì)日本實(shí)施兩用物項(xiàng)管制“違反國(guó)際慣例”。
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她大概忘了2019年日本自己對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體材料搞限制出口的事,當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的措辭比現(xiàn)在中國(guó)商務(wù)部的聲明強(qiáng)硬多了,怎么就沒(méi)見(jiàn)她說(shuō)“不符合慣例”呢?1月15日商務(wù)部的回應(yīng)言簡(jiǎn)意賅,拒絕接受日方要求,管制措施針對(duì)的是高市政府的錯(cuò)誤言行和軍事化傾向。
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你想搞軍事擴(kuò)張,我就掐斷你的原料供應(yīng)。這在國(guó)際貿(mào)易史上有大把先例可循,1973年阿拉伯國(guó)家對(duì)西方的石油禁運(yùn)就是類似操作,效果立竿見(jiàn)影。日本在稀土、工業(yè)原材料等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的依賴度一直居高不下。
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2010年那次稀土風(fēng)波至今還是日本工業(yè)界的噩夢(mèng),當(dāng)年中國(guó)短暫收緊稀土出口配額,日本高科技產(chǎn)業(yè)差點(diǎn)斷炊,逼得東京緊急派官員到北京談判。十幾年過(guò)去了,這個(gè)結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)非但沒(méi)解決,反而因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈深度融合變得更加致命。
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高市早苗的防衛(wèi)預(yù)算繼續(xù)堆高又如何?沒(méi)有關(guān)鍵原材料,這些錢只能躺在賬上睡大覺(jué)。日本自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)在大肆采購(gòu)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、電子戰(zhàn)系統(tǒng),哪個(gè)不需要高純度的工業(yè)材料?產(chǎn)業(yè)鏈一斷,整個(gè)軍事現(xiàn)代化計(jì)劃就得歇菜。
為什么偏偏選在1月中旬動(dòng)手?時(shí)間點(diǎn)暴露了高市早苗的內(nèi)政困境。日本經(jīng)濟(jì)這幾年的表現(xiàn)堪稱災(zāi)難。日元匯率像坐過(guò)山車,通脹壓力居高不下,工薪階層的實(shí)際購(gòu)買力持續(xù)縮水。高市上臺(tái)后承諾的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃基本上是畫餅充饑,民調(diào)支持率跌得厲害。
在這種情況下,煽動(dòng)對(duì)外強(qiáng)硬情緒來(lái)轉(zhuǎn)移視線,是日本政客屢試不爽的老套路。這讓人想起上世紀(jì)30年代的日本。當(dāng)時(shí)軍部利用經(jīng)濟(jì)蕭條引發(fā)的社會(huì)不滿,通過(guò)制造“滿洲事變”等對(duì)外沖突來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí),最終把整個(gè)國(guó)家拖入戰(zhàn)爭(zhēng)深淵。
歷史不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù),但總是相似的,高市早苗現(xiàn)在的做法,跟當(dāng)年軍部的邏輯如出一轍,用外部沖突掩蓋內(nèi)部矛盾,用民族主義情緒綁架理性聲音。石垣市在這場(chǎng)戲里充當(dāng)?shù)慕巧埠苣腿藢の丁W鳛榫嚯x釣魚島最近的日本行政單位,石垣市這些年一直是右翼勢(shì)力的前沿陣地。
他們每年搞什么“尖閣諸島開(kāi)拓日”紀(jì)念活動(dòng),市議會(huì)里的極端分子占據(jù)主導(dǎo)地位。中山義隆能當(dāng)上市長(zhǎng),靠的就是迎合這些人的口味。現(xiàn)在高市早苗把他推到前臺(tái)當(dāng)槍使,實(shí)際上是在利用地方政治的極端化為中央政府的冒險(xiǎn)背書。
但這招管用嗎?看看日本國(guó)內(nèi)的反應(yīng)就知道了。經(jīng)團(tuán)聯(lián)等財(cái)經(jīng)界組織對(duì)出口管制的擔(dān)憂遠(yuǎn)超對(duì)釣魚島爭(zhēng)端的關(guān)注,日本主流媒體的評(píng)論區(qū)里罵高市早苗“拿經(jīng)濟(jì)開(kāi)玩笑”的聲音越來(lái)越多。民族主義的情緒動(dòng)員能撐多久?經(jīng)濟(jì)賬本上的赤字可是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>
這48小時(shí)的鬧劇,也反映出高市早苗政府沉迷于戰(zhàn)術(shù)層面的小聰明,以為靠制造爭(zhēng)端就能贏得籌碼。他們忘了一個(gè)基本事實(shí),在當(dāng)今這個(gè)高度互聯(lián)的世界里,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能在經(jīng)濟(jì)上依賴對(duì)手的同時(shí),又在安全上與之對(duì)抗。這種自相矛盾的姿態(tài),注定要付出沉重代價(jià)。
中國(guó)的應(yīng)對(duì)展現(xiàn)出成熟大國(guó)的戰(zhàn)略定力。海上的巡航是實(shí)力的自然呈現(xiàn),出口的管制是規(guī)則的精準(zhǔn)運(yùn)用。沒(méi)有歇斯底里的反應(yīng),沒(méi)有過(guò)度的情緒宣泄,一切都在法律框架內(nèi)、在國(guó)際慣例范圍內(nèi),卻又精準(zhǔn)地?fù)糁幸Α?/p>
日本如果繼續(xù)這條路走下去,等待他們的絕不會(huì)是所謂的“戰(zhàn)略突破”。歷史已經(jīng)反復(fù)證明,違背和平發(fā)展大勢(shì)的冒險(xiǎn)行為,最終都會(huì)反噬始作俑者。高市早苗現(xiàn)在押下的賭注,很可能成為壓垮日本經(jīng)濟(jì)的最后一根稻草。到那時(shí)候再想回頭恐怕就晚了。
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